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关于印发《2018年崇义县创建江西省文明城市工作方案》的通知
发布时间:2018-06-14    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直、驻县各单位,各人民团体:

现将《2018年崇义县创建江西省文明城市工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

中共崇义县委办公室  崇义县人民政府办公室

2018327


2018年崇义县创建江西省文明城市工作方案

2018年是江西省第六届文明城市的总评年,为全面巩固提升各项创建工作,以各项指标全面达标的最佳状态迎接创建江西省文明城市“省检”工作,根据《江西省文明城市测评体系》,参照2017年赣州市创建全国文明城市工作方案》,制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极培育和践行社会主义核心价值观,以2019年创成江西省文明城市为目标,坚持围绕中心、服务大局,创建为民、创建靠民,注重创建过程,突出常态长效,努力打造优美环境、优质服务、优良秩序,为优异成绩推动幸福崇义建设。

二、组织机构和人员

根据《崇义县创建江西省文明城市(2017-2019年)工作方案》(崇办字〔201757号),在崇义县创建江西省文明城市领导小组的基础上,完善创建工作机构和人员设置。

(一)调整崇义县创建江西省文明城市领导小组。具体组成人员如下:

      长:     县委书记

第一副组长:邱      县委副书记、县政府县长

      副组长潘金城    县委副书记

      县人大常委会主任

陈金发    县政协主席

      县委常委、政法委书记

(常务)何      县委常委、宣传部部长

边建忠    县委常委、县政府常务副县长

      县委常委、组织部部长

刘春香    县委常委、统战部部长

郭远君    县人大常委会副主任

      县政府副县长

吴忠浩    县政府副县长

黄小波    县政府副县长、县公安局局长

朱志勇    县政府副县长

张小兰    县政府副县长

刘事明    县政协副主席

  员:杜书福    县委办主任

张昌忠    县政府办主任

曾宪炳    横水镇党委书记

曾俊辉    横水镇党委副书记、政府镇长

      县委组织部副部长、县人社局局长

黄学鹏    县委组织部副部长

王真真    县委宣传部副部长

罗德明    县委政法委副书记、维稳办主任

肖玉明    县委统战部副部长

      县文明办主任

李秀松    县委农工部部长

罗光亮    县民宗局局长

陈欣欣    县直机关工委书记

刘群芳    县编委办主任

      县机关事务管理局局长

邱志坚    县发改委主任

陈丽明    县统计局局长

黄志军    县审计局局长

杨小红    县民政局局长

黄上贵    县安监局局长

李发平    县市场和质量监督管理局局长

袁新连    县行政服务中心管委会主任

李卫东    县公安局党委副书记、副局长

      县公安局交管大队大队长

黄宇伟    县司法局局长

秦熙凯    县公安消防大队教导员

黄炜华    县城建局局长

肖华东    县防震减灾局局长

陈国玮    县房管局局长

黄海荣    县环保局局长

甘业河    县城管局局长

林端武    县工信局局长

黄平文    县交通运输局局长

肖开朗    县农粮局局长

黄夏晓    县林业局局长

刘昌恒    县国土资源局局长

陈海波    县水利局局长

曹梦飞    县财政局局长

吴春娣    县商务局局长

肖礼平    县旅发委主任

邱光临    县金融工作局局长

田长征    县科技局局长

赖奇林    县教育局局长

陈允康    县体育局局长

邓玉金    县文广新局局长

      县全媒体中心负责人

郑建军    县卫计委主任

      县档案局局长

邓丰奎    县总工会常务副主席

叶子卿    团县委书记

      县妇联主席

钟德胜    县残联理事长

周厚林    县矿管局局长

曾日畅    县政府办副主任科员 

廖永鸿    人民银行崇义支行行长

郭育之    电信分公司总经理

朱怀礼    移动分公司总经理

      联通分公司总经理

麦才镜    县“四城同创”办主任

      县文明办副主任

(二)领导小组下设“三办”(综合办、创建办、督导办)。具体组成人员如下:

1.综合办

  任:潘金城 

副主任:杜书福、张昌忠、黄学鹏、王真真、张羽(常务)、曹梦飞、陈丽明、麦才镜。

成员单位:县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县文明办、县财政局、县发改委、县统计局、县教育局、县“四城同创”办、县全媒体中心

工作职责:

1负责提出崇义县创建江西省文明城市工作方案,起草工作规划、活动总体安排、阶段工作计划目标;

2)负责领导小组各种会议的筹备、组织,起草综合性文件、领导讲话、工作总结,负责收发文件,编发简报、纪要,编写创建大事记;

3负责对江西省文明城市创建《测评体系》及《操作手册》的目标任务分解提出意见;

4负责创建江西省文明城市统筹调度工作;

5)负责与省、市文明办的沟通、联系、协调工作;

6)负责参与创建江西省文明城市有关创建工作经费的统筹安排;

7)负责指导创建江西省文明城市的氛围营造、宣传报道工作;

8)承办领导小组交办的其他事项。

2.创建办

    任:何 

任:罗德明、李卫东、邱志坚、赖奇林、李发平、邓玉金、黄炜华、甘业河、陆乐、(常务)

成员单位:县委办、县政府办、县委政法委、县文明办、县公安局、县发改委、县教育局、县市场和质量监督管理局、县文广新局、县城建局、县城管局、县公安局交管大队、县统计局

工作职责:

1)负责立创建江西省文明城市工作调度和考核评价机制,做好指挥部“周调度”、“月测评”、“季点评”组织和实施工作;

2)负责对六个对标工作部及全县创建责任单位的工作进行调度、考评和第三方测评;负责开展创建工作指导和培训;

3)负责江西省文明城市创建《测评体系》材料审核部分的资料收集、分类整理、归档和上报工作;

4)负责对有关重要年鉴数据的协调、监测、采集工作;

5负责对各创建责任单位创建材料报送工作的督查、指导和资料收集人员的培训工作;

6)负责做好实地考察、问卷调查、网络(媒体)调查的相关材料上报及迎检工作;

7)承办领导小组交办的其他事项。

3.督导办

  任:郭远君

副主任:徐能清、何爱凤、黄靖、刘红梅、麦才镜(常务)、余作秀、庄上荣、余剑、杨晖、何子萌、邹海燕

成员单位:县“四城同创”办、县委督查室、县人大办、县政府办、县政协办、县文明办、县卫计委、县文广新局、县城管局、县教育局、县市场和质量监督管理局、县总工会、团县委、县妇联、横水镇

主要职责:

1负责对各责任单位、责任领导、责任人的创建工作(实地考察、问卷调查、网络调查)开展日常督查、专项督查和跟踪问效;

2负责建立和完善督查工作机制和销号整改督办机制;

3)负责建立以督查通知书、督查周报、督查专报等形式为主的创建通报机制;

4负责组织人大代表、政协委员、道德模范等开展创建江西省文明城市工作调研、视察和督查;

5负责建立健全市民巡访团、听证会等多种形式的群众监督机制,建立创建江西省文明城市热线电话的接听、处理机制

6)完成领导小组交办的其它事项。

(三)领导小组下设六个对标工作部。具体组成人员如下:

1.政务环境创建工作部

  长:王 

副部长:张昌忠、黄学鹏

牵头单位:县纪委、县监委、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部

责任单位:《江西省文明城市测评体系》对标测评项目的责任单位

工作职责:负责《江西省文明城市测评体系》之“理想信念教育”(Ⅰ-1)、“廉洁高效的政务环境”(Ⅰ-4)、“长效常态的创建活动”之“完善保障机制”(Ⅰ-12之Ⅱ-40的对标测评项目。

主要工作内容:学习宣传贯彻“四个全面”战略布局,中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育;党风廉政建设、政务行为规范;完善保障机制;领导小组安排的其他工作

2.法治环境创建工作部

  长:曾 

副部长:罗德明、黄宇伟

牵头单位:县委政法委、县民政局、县司法局、县人社局

责任单位:《江西省文明城市测评体系》对标测评项目的责任单位

工作职责:负责《江西省文明城市测评体系》之“民主公正的法治环境”(Ⅰ-5)的对标测评项目。

主要工作内容:法制宣传教育、公民权益维护、基层民主政治;领导小组安排的其他工作。

3.市场环境创建工作部

  长:边建忠

副部长:李发平、邱志坚

牵头单位:县市场和质量监督管理局、县发改委、县工信局

责任单位:《江西省文明城市测评体系》对标测评项目的责任单位

工作职责:负责《江西省文明城市测评体系》之“诚信守法的市场环境”(Ⅰ-6)的对标测评项目。

主要工作内容:推进诚信建设制度化、市场监管等;领导小组安排的其他工作。

4.人文环境创建和未成年人思想道德建设工作部

  长:何 

副部长:邓玉金、赖奇林

牵头单位:县委宣传部、县文广新局、县文明办、县教育局

责任单位:《江西省文明城市测评体系》对标测评项目的责任单位

工作职责:负责《江西省文明城市测评体系》之“社会主义核心价值观建设”(Ⅰ-2)、“培育文明道德风尚”(Ⅰ-3)、“健康向上的人文环境”(Ⅰ-7)、“长效常态的创建活动”(Ⅰ-12)、特色指标“荣誉称号”、江西省文明城市创建动态管理措施(负面清单)的对标测评项目。负责未成年人思想道德建设工作的对标测评项目。

主要工作内容:社会主义核心价值观建设组织实施、教育实践、文化培育;道德模范评选表彰和学习宣传、志愿服务制度化、“讲文明树新风”公益广告、网上精神文明建设;长效常态的创建活动组织领导机制、群众广泛参与、文明单位创建、加强动态管理;崇义县获得国家、有关部委的荣誉称号;八大环境负面清单;国民教育、科学普及、民族团结进步、公共文化设施、文化产品和服务供给、市民文明行为养成;未成年人思想道德建设领导机制和工作机制、思想道德教育实践活动、学校教育、家庭教育和社会教育、营造良好社会文化环境等;领导小组安排的其他工作。

5.生活环境和生态环境创建工作部

  长:黄   

副部长:甘业河、黄海荣

牵头单位:县城管局、县委农工部、县环保局、县“四城同创”办

责任单位:《江西省文明城市测评体系》对标测评项目的责任单位

工作职责:负责《江西省文明城市测评体系》之“舒适便利的生活环境”(Ⅰ-9)、“可持续发展的生态环境”(Ⅰ-11)、“长效常态的创建活动”之“以城带乡,城乡共建”(Ⅰ-12之Ⅱ-38)的对标测评项目。

主要工作内容:经济发展方式、公共服务、医疗与公共卫生、社会保障;城市绿化、环境管理与环境质量、土地资源管理;以城带乡,城乡共建等;领导小组安排的其他工作。

6.社会环境创建工作部

  长:黄小波 

副部长:李卫东、肖华东

牵头单位:县公安局、县防震减灾局

责任单位:《江西省文明城市测评体系》对标测评项目的责任单位

工作职责:负责《江西省文明城市测评体系》之“安全稳定的社会环境”(Ⅰ-10)的对标测评项目。

主要工作内容:公共安全体系建设、社会治安等;领导小组安排的其他工作。

三、主要任务

(一)全面推进创建工作常态达标

对照江西省文明城市《测评体系》《任务分解表》等,围绕廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境等八大环境建设,逐项对标落实,确保全面达标。

(二)实施重点项目整治提升行动

1.基础设施整治提升。对公共场所、窗口服务行业单位、主次干道无障碍设施建设进行排查汇总,确保无障碍设施完好,能有效使用。及时修复车行道、人行道、路灯、排水沟、井盖等市政设施,确保路面平整,无明显破损和坑洼积水现象。修复、更新破损路名牌,新建贯通道路同步完善交通标线、信号灯、路灯、绿化等基础设施。定期检修已有路灯设施,确保主干道装灯率达到100%,亮灯率达到99%,背街小巷路灯无破损,照明功能正常。强化社区道路、照明、排水、排污、防盗、消防等基础设施建设,确保无路面坑洼积水、照明灯缺失损坏、排水排污管道不通、消防不到位等情况。〔责任单位:县城管局、县城建局、县行政服务中心管委会、各窗口服务单位、县民政局、县公安交管大队、县公安消防大队、横水镇、县“四城同创”办、各网格挂点单位〕

2.环境卫生整治提升。加强城区街巷、江河水域、堤岸、绿地、重点部位、居民小区清扫保洁。推进环卫作业精细化管理,推行政府向社会购买环卫作业服务,做到清扫到位、保洁及时、生活垃圾日产日清。加强对中城河河道环境卫生治理,做到一江两岸整洁卫生,河道干净无漂浮物。严格规范在建工地和收储土地管理,加大监督管理力度,确保工地环境整洁,围墙内无乱堆乱放,无卫生死角、无渣土车带泥上路、飞扬撒漏等现象。发现向收储土地倾倒杂土、垃圾及在收储土地上种菜、圈养家禽、违章搭建现象,由县城管局及时予以查处。实行县直、驻县单位挂点网格小区工作制度,协助社会做好环卫整治和创建工作。每周开展一次全民卫生日活动。〔责任单位:县城管局、县城建局、县国土资源局、县环保局、县水利局、县房管局、县交通运输局、县卫计委、横水镇、县“四城同创”办、各网格挂点单位〕

3.路面和市场秩序整治提升。取缔主次干道、重要区域、公共场所摆摊设点、店外经营等占道行为。规范占道开挖、占道施工、顶管作业等行为,查处乱扔乱倒垃圾、乱堆杂物、车窗抛物等行为,清理沿街晾晒衣物行为。坚持疏堵结合,规范摊点疏导区管理,做到规范有序。规范户外广告设置,清理各类不规范广告,及时更新修复破损、缺损广告,取缔落地小广告牌,清理“牛皮癣”小广告,严厉打击小广告违法活动。在街巷、居民小区适当位置规范设置信息张贴栏,实行合法合规信息集中张贴。规范新设、重修店面招牌匾设置,实现临街店招牌匾整齐、协调、美观。把小餐饮店、小美容美发店、小网吧、小旅店、小洗浴室 “五小”类行业经营性公共场所监管列入常态工作,重点查处无证经营行为,纠正从业人员无《健康证明》上岗和消毒措施不落实现象。加强网吧巡查监管,强化巡查队伍,完善巡查机制,确保网吧环境卫生整洁有序,无未成年人进入网吧等现象,严厉打击和坚决取缔“黑网吧”。〔责任单位:县城管局、县交通运输局、县市场和质量监督管理局、县卫计委、县公安局、县综治办、县文广新局、横水镇〕

4.交通秩序整治提升。对城区重点客运站和城乡结合部、大型批发市场、各交通主干道和城区各出入口的交通秩序进行整治,严查“五类车”违法上路、非法营运,大力清理“五类车”聚集窝点,有效限制“五类车”加油、停放,尽快实现县城中心区域无“五类车”非法聚集、非法上路、非法营运现象。明确监管职责,建立联合执法机制,对县城内“黑车拉客”等非法营运现象开展集中治理和重点打击。在具备条件的道路上施划停车泊位线,引导机动车、两轮车有序停放,依法查处车辆乱停乱放、占人行道停放和车辆占公交站台区临时停靠行为,取缔私设停车泊位、圈占公共停车泊位等行为。突出群众主体,深入开展文明示范路创建、文明交通宣传“五进”、文明交通志愿服务等系列主题行动,大力纠正并处罚主干道和主要交通路口非机动车、行人闯红灯、不各行其道、乱穿马路、翻越护栏、隔离带等交通违法行为。完善交通信号灯、交通护栏、道路隔离带、斑马线和行人过街设施,优化交通信号灯配时,减少交通堵塞现象。〔责任单位:县公安局交管大队、县交通运输局、县城管局、县教育局、县文明办、团县委、横水镇〕

5.“窗口”服务整治提升。发挥“窗口”服务行业在城市文明创建中的示范带头作用,落实“改作风、提效率”,工作部署突出抓好群众服务中心和各“窗口”服务质量提升,改善“窗口”服务面貌,提升群众对服务“窗口”的满意度和创建江西省文明城市获得感。落实首问责任制,建立高效的投诉处理机制,自觉接受群众监督,不断提高“窗口”服务质量效能。深入开展“红旗”窗口创建活动,作出文明服务承诺,自觉开展微笑亲切服务,以创建促提升,营造环境整洁、服务完善的文明氛围。医院、银行、税务等部门采取高峰期增设窗口、弹性排班等形式缓解排队久、办事难问题,各行业主管部门要加强督促指导窗口服务单位,落实行业规范,不断提升行业创建水平。〔责任单位:县行政服务中心管委会、各窗口服务单位、横水镇〕

6.氛围营造整治提升。加强媒体宣传,各主流媒体要继续开设创建江西省文明城市专题专栏,通过评论员文章、系列报道等形式开展深度报道。设立曝光台,对创建江西省文明城市工作负面典型和老大难问题,采取适当方式进行曝光。同时,长期设置公益广告宣传版面。深化网络文明传播工作,加强与媒体的互动。各新闻媒体要发挥新媒体优势,在新媒体上持续推出贴近受众、生动鲜活的报道。加强公益广告宣传,对公共场所公益广告实行统一规划、统一设计、统一招标,努力将公益广告打造成为城市文明的靓丽风景线。提升社会主义核心价值观主题公园建设水平,丰富展示内容,常态化组织开展各类群众性创建活动和志愿服务活动。〔责任单位:县委宣传部、县文明办、县全媒体中心、县城管局、县交通运输局、县旅发委、县文广新局、县体育局、县商务局、团县委、横水镇〕

四、实施步骤

从即日起开始,到6月底全部到位,分三个阶段推进:

(一)启动阶段(3月下旬)。制定年度工作方案,印发任务分解表,修订考核评比办法,完善创建机构设置和队伍建设,做好宣传发动工作。

    (二)实施阶段(3月至6月)。边启动边实施,全县各部门各单位围绕任务分工,对照创建江西省文明城市体系要求,查找问题,明确责任,加强调度,组织实施,确保完成目标任务。县创建江西省文明城市指挥部办公室对工作推进情况开展定期督查考核,组织开展模拟测评,及时发现问题、协调解决问题。

(三)测评阶段(7月份开始)。全县各部门各单位对各项工作完成情况开展常态巡查和查缺补漏,及时完善提高。做好创建江西省文明城市迎检工作。

五、工作要求

(一)强化保障。全县各部门单位、各乡(镇)要实行创建江西省文明城市“一把手”负责制,同时,要完善本部门单位、本乡(镇)创建工作机构,结合实际排出年度重点项目表,定人、定责、定进度。县委组织部、县人社局要协助做好常务指挥部“三办”人员抽调工作,确保创建人员按时到位。县财政要根据创建工作需要,安排专项工作经费,确保创建工作正常开展。

(二)广泛发动。要积极组织开展市民广泛参与的创建江西省文明城市主题宣传活动,提高市民知晓率、支持率和满意度。新闻媒体要把创建江西省文明城市宣传作为一项重点工作,拿出黄金时段和版面常态化开展宣传,为创建工作营造浓厚氛围。

(三)注重常态。建立健全创建江西省文明城市工作的常态化运行机制,把创建江西省文明城市常态化融入全县各部门单位、各乡(镇)日常工作中,注重细节、注重过程、注重常态,真正实现创建江西省文明城市常态长效。

(四)加强考核县创建江西省文明城市领导小组将制定创建江西省文明城市考核办法,实施定期考核与第三方专项测评相结合。建立经常性督查问责制度,对推诿扯皮、工作不落实不到位的进行追责。

主办:中共崇义县委办公室 崇义县人民政府办公室
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