12、发展城市经济，推动以城带乡。科学编制城市规划，盘活城市资源，推进中心城区东进南伸北扩，拉大城市框架，加快城市建设步伐。取消进城门槛，大力引人进城，加强城市管理，完善城市功能，着力建设宜居城市、创业城市，不断增强城市的亲和力、集聚力和辐射带动力。突出工业主导地位，重点发展创税型、科技型、生态型工业，联动提升服务业、旅游业、物流业，着力构建规模大、素质好、活力足、竞争力强的城市产业体系。坚持以工促农、以城带乡，通过推动城市各行各业加速繁荣，牵动加快农村人财物有序流动和路网、电网、市场、产业等联动配套，实现城乡一体化发展。

13、发展绿色经济，增强可持续发展能力。科学规划，合理布局，大力扶持发展绿色工业、绿色能源、绿色食品、生态旅游业等绿色产业，增强可持续发展后劲。以市场为导向，大力发展以毛竹速生丰产林建设为主导的绿色生态林业，制定系列奖励和扶持措施，鼓励社会力量投资山上建“绿色银行”；推广绿色生产技术和绿色能源，全面禁伐天然林，大力实施“以电代燃”、“以气代薪”工程，大力推广太阳能、沼气、水电等清洁无污染能源；大办绿色加工企业，按照绿色产品标准，推广无公害农产品技术，整合县内绿色资源，延伸产业链，开发食用笋、脐橙、油茶、茶叶、野菜、野果等系列产品，鼓励企业和农户申报绿色食品统一标志使用权，合力打造绿色食品知名品牌；依托丰富的森林资源，大力发展森林旅游产业。

14、加大节能减排，发展循环经济。树立“绿色GDP”观念，把“绿色GDP”确立为县域经济主要发展目标，大力发展节约型经济，降低高能耗、高消耗，高水耗指标，把降低GDP能耗指标作为考核乡镇和部门政绩指标，至2012年，全县单位GDP能耗指标减少百分之二十以上；严格执行排污许可制度，落实节能减排工作责任制，严格重点领域、重点行业废水、废物、废气的达标排放，严格控制高耗能、高污染项目的审批建设，完善政府、企业、社会多元化的投融资机制，拓宽环保资金筹集渠道，切实加大节能降耗投入，推进污染治理，发展环保产业；坚持节约、清洁、安全、再利用的经济发展方式，大力推广循环再利用技术，促进产品升级换代，积极推进产业结构调整，加快形成符合循环经济要求的产业体系。在省级可持续发展实验区的工作基础上，争取跻身国家可持续发展实验区，通过发展循环经济促进县域经济可持续发展，加快生态文明建设进程。