第四，坚持提质与扩容并举，城市建设和基础设施建设要加速推进。城市建设，不是简单的修路建房，而是产业的集聚和经济的繁荣，是新的经济增长极。我们要把2008年作为城市建设和基础设施建设重点年，本着量力而行、不盲目冒进的原则，加大科学和谐的征地拆迁工作力度，加大拉开城市框架力度，加大城市节点建设的力度，把崇义建设成为“生态文明城”、“森林园林城”、“旅游休闲城”，实现人与自然和谐统一，实现城市功能良性循环、动态平衡，不断提高市民素质和城市品位。要加强城市建设。做好县城统一规划、建设与管理，推进上寡线崇义段开挖隧道改线改造和赣丰线县城段改线扩城工程等重点基础设施建设，拉开城市框架，解决城市发展节点问题。以创建国家园林城市为契机，以更高的眼界和更广阔的视野谋划城市发展，加大绿化、美化、亮化工作力度，全面提升城市的功能、品质和物化能力，打造优雅舒适的人居环境，形成“来崇义是一种向往、居住在崇义是一种殊荣”的共识。加快阳岭大道景观街、阳明路步行街等服务业集中区建设，着力引进和发展一批高标准、高档次的现代服务业。要加快中心镇建设步伐。把中心镇建设作为促进城乡统筹的重大战略来抓。加快扬眉、关田中心镇，铅厂、过埠旅游重镇的基础设施建设，带动周边乡镇经济社会的全面发展。要出台税收等优惠政策，鼓励和引导其它基础较好的乡镇推进中心镇建设，切实增强城镇集聚辐射能力。要进一步繁荣城市经济。要降低进城门槛，逐步引导农民进城创业，集聚城市人气，增强城市辐射带动能力。要适度集聚教育资源，做优做强城区中小学校，鼓励和引导农村子女进城读书。要进一步加大交通基础设施建设力度，兴旺现代物流业。要进一步整合旅游资源，尽快把现代旅游业培育成为县域经济的主导产业。

第五，保障和改善民生，和谐社会建设要全面推进。开展学习教育活动的成效如何，既要用经济发展的丰硕成果来检验，又要用人民群众的满意程度来衡量。要通过学习教育活动，仔细梳理当前在和谐社会建设中存在的突出矛盾和问题，更加注重满足“以人为本”的基本生存需求，让发展成果更多地惠及广大群众。当前，重点是要深入实施五项“民心工程”。一是社会保障工程。要进一步完善社会保险、社会救助、社会福利三大社会保障体系，切实让人民群众共享改革发展成果。要健全多层次住房保障体系，突出抓好普通商品房、经济适用房、廉租房的建设和管理，解决好中低收入家庭住房问题。二是公共服务工程。坚持基本公共服务均等化，不断加大财政对教育、卫生、文化等社会事业的投入，大力发展普惠型社会事业。三是就业再就业工程。完善城乡统筹就业机制,全面落实就业再就业政策，推行廉租免租店面就业援助试点，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,鼓励自主创业、自谋职业，以创业带动就业。四是环境保护工程。建立生态补偿制度，完善人口、资源、环境协调发展机制，加强大江、小江、扬眉江和饮用水源地的污染防治，强化生态公益林和章江源头生态功能区的保护管理，保护崇义青山绿水。五是“平安崇义”工程。建立完善稳定工作长效机制，健全社情民意收集机制、群众关心的热点难点问题的快速反应机制和突发事件的快速反应机制。坚持不懈地抓好社会治安综合治理、信访、安全生产等工作，进一步提高群众的安全感。

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