四、继续保持已有的上下同心的良好局面，实现民主和谐

全县上下已经形成的上下同心的良好局面，是崇义的环境品牌，是全县上下保护维持、精心打造的结果，也是我们各项事业得以顺利推进的重要条件，要继续保护好、发展好。营造一流的民主和谐的干事创业环境，要着重把握以下几条：

第一，要以党员干部为垂范，用民主团结的政风、勤政廉洁的操守和坚强有力的团队精神树形象、赢民心。党员干部是联系党组织和党员、群众的桥梁和纽带，在人民群众的心目中，党员干部的形象就是党组织的形象，党员干部树立了良好的形象，群众才会信任党组织，依靠党组织，支持党组织。各级领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，真正做到为民、务实、清廉。要加强思想政治建设，不断提高理论修养、知识修养、思想修养、道德修养、作风修养，塑造良好的人格魅力，以良好的人格魅力影响一片人、带动一片人。要增进团结，做民主集中的表率。一个地方，一个部门，最可怕的是内耗，最可贵的是团结。要用坚持原则的党性来维护团结，用与人为善的修养来促进团结，用协调各方的作为来增强团结，塑造坚强有力的团队精神，凝聚人心、形成合力、推进工作。要牢记宗旨，做联系群众的表率。牢固树立群众观点，把最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，坚持群众路线，把人民群众作为推动工作最基本的力量，多办利民之事，把对上负责与对下负责有机统一起来，保护好、引导好、发挥好广大群众参与全民创业的积极性、创造性。要立党为公，做清正廉洁的表率。带头做到廉洁自律，带头践行社会主义荣辱观，多干好事，少干错事，避免干蠢事，不干坏事，切实增强党员干部的亲和力、凝聚力和战斗力。

第二，要以关注民生为宗旨，从群众最关心最直接最现实的问题入手，多做暖民心、服民心、顺民心、得民心的工作。改善民生是践行科学发展观的重要体现。近年来，崇义在关注民生方面做了大量工作。但这方面的工作是没有止境的。我们要继续按照党的十七大和中央经济工作会议以及省、市全委扩大会议提出的改善民生的要求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多做暖民心、服民心、得民心的工作，切实让广大人民群众共享改革发展成果。要把保障低收入家庭的基本生活为民生工作首要任务。当前，物价上涨较快，这对低收入家庭影响最大。各级各部门一定要高度重视，要加强市场监管，加大政府对物价的调控力度；不断优化财政支出结构，抓紧出台因基本生活必须品价格上涨对低收入家庭的补贴办法。要优先发展教育事业,不断整合教育资源，优化教育布局，扩大县城教育容量,创优教育发展环境,完善困难家庭学生助学政策，积极解决农民工子女就学问题，促进教育公平。要加快发展医疗卫生事业。积极推进农村社区卫生服务试点工作，组织开展农民健康体检，建立农民健康档案,健全新型农村合作医疗制度和大病医疗救助工作。要大力推进积极的就业政策。在重点解决“4050”人员、“零就业”家庭、残疾人、军转退伍人员、被征地农民和农民工就业问题的基础上，注重以创业带动就业，积极发展劳动密集型产业。加强企业劳动合同管理和劳动行政监察，保障劳动者合法权益，建立和谐的劳动关系。要进一步完善社会保障体系。健全社会保障制度，加大政府对社会保障的投入，逐步提高保障水平。完善被征地农民基本生活保障制度。大力推进经济适用房、廉租住房建设，探索推行低收入家庭廉租店面制度。民生工作是一项复杂的社会系统工程。对于能够实行市场运作的公共服务，要通过深化改革，建立和完善市场机制，更多地采取招标购买的方式，引导各类市场主体和社会组织来参与和提供。

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