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关于印发《2018年全县卫生计生法治建设工作要点》的通知
发布时间:2018-06-26    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

 

崇卫计字201897

 

关于印发《2018全县卫生计生

法治建设工作要点》的通知

 

各乡(镇)卫计办、卫生院,县直各卫生计生单位,委机关各股室:

    现将《2018年全县卫生计生法治建设要作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                          2018612

 

 

2018全县卫生计生法治建设工作要点

 

2018 年全县卫生计生系统法治建设工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强卫生计生法治建设为核心,加大“放管服”工作力度,切实履行卫生计生部门的法定职责,确保卫生计生法律法规正确实施,全面推动卫生计生事业健康发展。结合我县实际,特制定2018年全县卫生计生法制建设工作要点:

一、全面推进行政审批服务改革

1.积极稳妥推进“一次不跑”改革。全面梳理公布“一次不跑”政务服务事项清单,通过全程网办、上门服务等措施,对没有法律法规要求必须到现场办理的政务服务事项,实现企业和群众无需前往办事大厅办理,真正做到办事“零”跑腿,切实提升企业和群众的满意度。(牵头股室:行政审批股,责任股室:各相关股室)

2.持续深化简政放权。及时落实市、县取消和下放的行政权力事项,依法精简本级行政审批事项,清理、合并管理目的相同或者相近的行政权力事项。进一步提高审批效率,改进服务态度,提高业务水平,促进行政许可标准化建设。(牵头股室:行政审批股,责任股室:各相关股室)

3.切实压缩办理时限。压缩医疗机构执业许可办结时限,受理时限5个工作日,法定办结时限30个工作日,承诺办结时限5个工作日。压缩再生育服务证办结时限,受理时限5个工作日,法定办结时限20个工作日,承诺办结时限5个工作日。压缩公共场所卫生许可办结时限,法定办结时限20个工作日,承诺办结时限4个工作日。压缩生活饮用水供水单位卫生许可办结时限,法定办结时限20个工作日,承诺办结时限4个工作日。(牵头股室:行政审批股,责任股室:各相关股室)

4.认真开展“人民至高无上,患者是我亲友”专项服务能力提升活动。按照省、市、县政府关于做好“放管服”工作的一系列要求,进一步提升全县卫生计生系统“放管服”工作质量,最大限度方便群众办事,不断提高群众对医疗服务的满意度,努力营造温馨友好的就医环境,特别是“窗口”服务水平。活动分为宣传教育,动员部署、边查边改,突出实效、检查评估,总结提高三个阶段,通过纠建并举、明查与暗访相结合方式,及时发现问题,建立台账,销号管理,不断把专项活动引向深入,促进卫生计生事业持续健康发展。(牵关股室:政策法规与综合监督股,责任股室:各相关股室)

二、推进依法科学民和决策

5.落实重大行政执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法(含规范性文件)的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立重大执法终身责任追究制度及责任倒查机制。全面贯彻落实《江西省卫生计生系统重大行政执法决定法制审核办法》。推行重大行政执法决定法制审核制度,行政机关作出重大行政执法决定之前,必须送法制机构进行法制审核。(牵头股室:政策法规与综合监督股,责任股室:各有关股室)

6.全面落实法律顾问制度继续聘请兴义律师事务所为卫生计生系统专职法律顾问,明确法律顾问参与部门规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉等途径和机制,为重大决策、重大行政行为提供法律意见,不断完善法律顾问工作机制。(牵头股室:综合办公室:责任股室:各相关股室)

7.坚持严格规范公正文明执法进一步完善行政处罚、行政强制、行政征收等卫生计生行政执法程序;执法人员要严格执行我省卫生计生行政裁量权,完善卫生计生行政执法与刑事司法衔接机制,严格落实行政执法责任制,规范行政执法行为。设立监督举报电话,及时受理监督举报案件及卫生计生行政执法投诉,依法查处和纠正行政不作为、越权执法、徇私枉法等违法行为。(牵头股室:政策法规与综合监督股,责任股室:各相关股室)

8.开展“双随机一公开”行政检查工作。全面落实卫生计生系统推进卫生计生行政检查“双随机一公开”工作,实行每年行政检查工作计划制度,建立横向与纵向的信息互联互通和信息共享,通过平台实现行政执法与刑事司法衔接,实现案件的网上移送、网上受理、案件信息流程跟踪和监控,通过平台推进行政检查“双随机”工作,有效解决随意检查、重复检查等问题,开展全县“双随机”工作督查,督促和指导基层行政检查工作上台阶。(牵头股室:政策法规与综合监督股,责任股室:各相关股室)

9.强化对行政权力的制约和监督充分利用信访、投诉、举报等方式加强权力运行的监督,加强法制审查、公平性竞争审查、行政复议、行政诉讼等方式开展权力运行纠错机制建设,建立健全各项监督工作机制,充分发挥这些方式在行政部门内部的监督作用,坚决纠正违法或不当行政行为。(牵头股室:家庭发展股,责任股室:各相关股室)

10.不断完善行政执法“三项制度”工作机制,进一步督促卫生计生行政执法公开透明、合法规范化。(牵头股室:政策法规与综合监督股,责任股室:各相关股室)

三、提升政务股务水平

11.加强卫生计生政务诚信建设。认真落实《江西省人民政府关于印发江西省加强政务诚信建设实施方案的通知》,实行行政许可和行政处罚信用信息公开公示,着力推进重大建设项目批准、健康扶贫项目资金等信息公开,推进卫生计生政务标准化,规范化建设。(牵头股室:行政审批股、政策法规与综合监督股,责任股室:各相关股室)

    四.积极化解矛盾纠纷

12健全依法维权和化解纠纷机制。加强行政调解工作,不断探索卫生计生行政调解新措施;以医疗纠纷行政调解工作为重点,建立健全调解程序、制度和规范,确保行政调解人、财、物到位,加大行政调解员培训,逐步探索建立卫生计生纠纷争议解决方式的对接机制,增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,完善医疗纠纷调处机制,扎实推进行政调解工作规范化建设,构建和谐医患关系。(牵头股室:医政医管股,责任股室:各相关股室)

13.提高行政复议与行政应诉规范化水平。制定卫生计生行政部门行政复议与行政应诉管理工作制度,加强行政复议规范化建设,完善行政复议工作程序;及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题。实行行政机关负责人(法律顾问)出庭应诉职责,积极出庭应诉,充分发挥法律顾问在行政应诉中的作用。(牵头股室:综合办公室,责任股室:各相关股室)

五.加强法治宣传教育活动

14.落实领导干部学法用法制度。深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传部门法律法规;开展《宪法》、《监察法》的学习贯彻宣传活动;坚持领导班子学习行政诉讼法、卫生计生专门法等制度;全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定;定期开展法制学习、研究解决法治建设中的有关重大问题;开展法治讲座和培训,提高干部职工特别是领导干部的依法行政水平。(牵头股室:综合办公室,责任股室:各相关股室)

15.加强卫生计生执法队伍法制教育,实行普法责任制度。将党内法规、宪法、行政复议、行政诉讼法等相关法律知识纳入卫生计生系统入职人员初任培训、在岗培训的必修内容;建立健全信访、信息公开、行政复议、医疗纠纷等特殊岗位法律法规培训、学习制度;开展卫生计生法治建设培训,推动全体干部职工系统、完整地学习掌握卫生计生法律知识;开展卫生计生行政执法人员综合法律知识培训和测试。坚持“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制。开展卫生计生行业普法,特别是新颁布的法律法规。(牵头股室:健康教育中心,政策法规与综合监督股,责任股室:各相关股室)

16.积极做好卫生计生法治宣传。结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日以及卫生计生行业节日纪念日,通过举办宣传咨询、专题讲座培训、发放宣传资料、媒体宣传报道等多种形式提高公众对卫生计生法律的知晓度,不断提高法制宣传教育的实际效果,全系统实行网上分类学法考法。(牵头股室:政策法规与综合监督股,健康教育中心,责任股室:各相关股室)

 

 

 

 

 

 

 

 

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