崇义县工信局2021年度法治政府建设情况报告

为扎实推进我局法治建设，保障工业和信息化职能发挥，更好地服务我县工业经济发展，我局积极贯彻落实《崇义县推进法治政府建设工作领导小组关于印发崇义县2021年法治政府建设工作要点的通知》(崇法府建发〔2021〕3号)的文件精神，以高度的责任感和使命感，认真履行依法行政工作职能,加大法治宣传力度，依法管理各项事务,将法治政府建设落实到工作的各个环节。现将我局2021年法治政府建设工作开展情况报告:

一、工作要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、省委十四届十二次全会精神及市委五届十次全会精神，聚焦“三大战略”“六大主攻方向”，深入贯彻新发展理念，全面建设法治政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，为开创革命老区高质量发展示范区建设新局面提供坚强的法治保障。

二、主要做法和工作成效

(一)开展系统学习，强化法治思维

建立健全领导干部常态化学法制度，结合党史学习教育，系统学习贯彻习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，切实把习近平法治思想贯彻落实到我局法治政府建设的全过程、各方面。同时抓住领导干部这个“关键少数”，以上率下、以点带面，让重视法治、厉行法治、推进法治成为我局全体干部职工的思想自觉和行动自觉。聚焦短板、补齐弱项、精准施策，推进法治政府建设在我局各股室落实落细，以高质量法治建设推进经济社会高质量、跨越式发展。

（二）持续深化改革，优化营商环境

推行“互联网+政务服务”，助力“赣服通崇义分厅”4.0建设，完善提升“赣政通”服务功能。全面推行“好差评”，实现政务服务事项全覆盖，持续推进“互联网+监管”。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，打造一流的法治营商环境。落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步精简行政许可事项，优化外贸外资企业经营环境，持续提升投资建设便利度，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。

（三）强化制度建设，完善制度体系

我局加强重大行政决策公开，制定重大行政决策事项清单，做好重大决策预公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。进一步发挥法律顾问、公职律师的决策咨询论证作用，重大行政决策合法性审核率达到100%。

(四)推进行政决策科学化民主化法治化

为深入推进依法行政，充分发挥法律顾问作用推进法治政府建设，结合我局工作实际，印发了《崇义县工业和信息化局法律顾问制度》，通过推行法律顾问制度来充分发挥法律顾问作用不断提升我局依法决策水平。我局聘请了江西兴义律师事务所刘德红、赖作生律师作为法律顾问，为我局提供常年法律顾问服务，有力发挥好律师顾问的“把关”“外脑”“讲师”作用，助力我局决策科学化民主化法治化，助力我局推进法治政府建设。

(五)坚持严格规范公正文明执法

为进一步做好“双随机、一公开”监管工作，规范事中事后行为监管，结合工作实际。制定了《崇义县工信局“双随机、一公开”工作实施细则》，并组织召开了干部职工会议进行了专门学习。我局安排专人参加培训了江西省“双随机、一公开”行政执法监督的平台的使用和操作、充分利用该平台推进对散装水泥、预拌混凝业生土、新型墙体材料、民爆行业安全监督检查等领域的事中事后监管，进一步提升监管公平性、规范性和有效性。

(六)强化对行政权力的制约和监督

我局认真办理人大代表建议、政协委员提案，持续完善各类监督方式。严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，自觉接受人大监督、民主监督。承办了5件县政协十届六次会议提案，我局把人大建议和政协提案的办理工作作为履行政府部门职责的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为改进工作的一面镜子，积极跟踪落实每一件建议、提案，严格按照时间节点全部办结，代表和委员们的满意率均为100%。全面推进政务公开，我局积极落实《关于印发崇义县2018年政务公开工作实施方案的通知》(崇府办字〔2018]65号)精神，扎实高效开展政务公开工作，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，涉及五型政府、脱贫攻坚、主攻工业、节能减排、法律宣传、安全生产、企业创新、干部任前公示等众多信息在政务网上得到及时公开，同时积极协调中小企业管理局及时公开、公正、安全的上传了政府信息。

(七)依法有效化解社会矛盾，推进市域社会治理。

我局高度重视行政调解工作，聚焦充分发挥行政调解最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷:成立了行政调解工作领导小组、局长任组长、分管副局长任副组长、安排了局干部为调解成员。其中一名为专职干部负责行政调解工作和对接联系局聘任的法律顾问。组织干部职工专题学习《崇义县工信局行政调解工作制度》，落实了行政调解办公室做到了制度上墙，利用微信、QQ、办公网络平台等媒介，行政调解工作的内容、程序进行了专门宣传，提高了干部行政调解工作能力，增强了群众对行政调解工作的认识和信赖，进一步推进行政调解工作规范化建设。聚焦社会治理突出问题，强化资源整合，协助挂点帮扶村加快推进农村“雪亮工程”建设和智慧安防小区建设，织密网格化管理，协助长江村加强综治中心实体化建设，提升市域社会治理现代化水平。

(八)强化组织保障和法治能力建设

一是对标中央、省、市法治政府建设目标要求，结合“十四五”规划，认真研究谋划制定《崇义县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，全方位推进依法行政，加快法治政府建设。二是我局先后组织全体干部职工参了“五法”普法知识竞赛、“百万网民学法律”知识竞赛等法律法规知识竞赛,进一步增强了干部职工学习法律知识的积极性和主动性,提高了干部职工的法律意识和法律素质。三是发挥局法治政府建设领导小组的组织保障作用，采取联络媒体、入企入户发放宣传单等多种形式大力宣传了《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《保密法》等法律法规以及法治政府建设的目标，提高广大职工的法律素养和依法维权的能力水平，营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好舆论氛围。

二、存在的主要问题

虽然我局今年的法治政府建设工作取得了一些成绩，但离我县法治政府建设目标仍有一定差距,存在一些薄弱环节，主要有:我局没有具有法律专业学习或司法部门工作背景的干部，相关工作人员的法律素质还不够高，依法行政能力和水平有待进一步提高，行政决策程序和机制的落实有待进一步加强，行政执法的主动性有待进一步提升。此外，企业安全生产管理基础依然存在不少漏洞，部分企业负责人的法治观念不强和安全生产意识较为淡薄，企业落实安全生产主体责任不够到位，安全生产管理水平总体偏低，这些都给行政执法工作增加了难度。

三、下一步打算

我局将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,持续深入推进法治政府建设,为我县社会经济发展营造良好的法治环境提供强有力的支撑。一是着力提高干部依法行政能力。在提高干部素质上下真功夫，重点抓好局法治政府建设领导小组和执法队伍的建设和培训教育、强化个人学法、深入开限学法活动，确保能熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，提升我局干部职工运用法律手段解决工作中存在问题的水平。切实善于用法律来进行依法行政。二是加大法治宣传力度。积极通过政务宣传单、广场LED显示屏、广播、报刊、电视等多种方式向会开展法治宣传工作，加强宣传普及与工业发展相关的法律法规推进企业职工知法用法，进一步督促企业强化落实安全生产主责任，筑牢安全生产防线。三是以政府信息公开推动法治政府建设。立足信息化方面的工作职能，进一步完善政务网站的功能进一步健全和规范电子政务建设，进一步扩展政府信息公开内容扩大公开渠道，全力推进政务更加阳光、公开，方便群众办事和监督，助力加快建设法治政府建设新进程。

崇义县工业和信息化局

2021年12月20日