崇义县行政审批局2024年法治政府建设
工作总结
2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县行政审批局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，着力提升办事企业群众的获得感和满意度，不断打响“崇速办”品牌，打造新进代“第一等”营商环境。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦提质增效，深化重点改革
一是深化“半小时就办好”改革。结合“市县同权”承接的事项，进一步梳理完善“半小时就办好”事项清单，即申秒办事项占比由14.9%提升为16.3%，半小时办结事项占比由27.7%调整为27.8%，半小时受理事项占比由57.4%下降为55.9%，不断优化服务模式。二是深化“信用审批”改革。梳理更新174个事项纳入信用审批事项清单，组织开展“政务公开+云直播”活动，着力营造“信用越好审批越快”的服务氛围。1-10月，为企业群众提供信用审批服务353次。三是深化“县乡联办”“乡村随身办”改革。印发《崇义县落实“县乡联办”“乡村随身办”改革推进政务服务“就近办”实施方案》，推行“县乡联办”事项62个，设置“乡村随身办”服务点17个，建立事项指导目录20项，开展集中业务培训5期，推进“就近办”事项同标准办理。四是优化“市县同权”改革。于2024年1月起承接实施市级下放的61项权限，1-10月共办理业务2031件。通过问卷调查方式向企业群众征集改革事项清单（2023年版）调整意见，进一步满足企业群众就近办事需求。
（二）聚焦利企便民，提升政务服务
一是扎实落实“高效办成一件事”改革部署。梳理形成《崇义县高效办成“一件事”任务清单》，落实国家、省、市“高效办成一件事”事项42个，在县级层面创新推出“三孩保障政策兑现”一件事。截至目前，“一件事”办件量6852件。二是创新推行12345便民热线“工单管家”运行机制。每一个工单明确一个承办单位为“工单管家”，落实首派负责制，实行工单办理的调查研判、协调协办、组织办理、妥善回复、兜底维稳、建立长效机制等环节全流程闭环负责制，不断提升工单办件质效和群众满意度。自推行“工单管家”运行机制以来，群众满意率99.39%，退单率从13.25%降至6.25%，催办工单占比从32.8%降至3.26%。工作做法在《江西改革工作简讯》刊发。三是深化工程建设项目审批制度改革。推行“拿地即开工、竣工即投产”工作流程，推进项目“早开工、早投产”。成立“八大行动”工程建设项目主动审批服务专班，完成36个“八大行动”项目的审批事项梳理和个性化审批服务方案制定，落实“一对一”常态化对接机制，推动审批服务提速增效。四是推广应用“赣通码”“便民码”。建设访客登记、调研问卷等4个“赣通码”应用场景，截至目前，使用场景调用数量4.8万余次。积极开展“便民码”数字门牌工作，部署便民码433份，有效提高群众办事便捷度。五是打造政务服务综合体。积极创建第二批全省政务服务示范大厅，有序推动县级政务服务大厅向智慧型、标准化、多功能政务服务综合体提标升级。目前已被市局推荐至省政务服务办参与创建评选。六是开展“异地通办”“帮办代办”“错时延时”服务。与广东、湖南等地的31个县区签订跨省通办协议，推动户籍迁移、就业创业等高频政务服务异地通办，1-9月共为异地群众办理业务434件。推行线上线下融合帮代办，持续落实错时延时服务，1-9月共为企业群众开展帮办代办服务10639次、错时延时服务11606件。
（三）聚焦重点举措，优化营商环境
一是探索政务服务增值化改革。成立增值化工作专班，打造政务服务大厅“企业之家”，集成为企业提供政策、金融、人才、科创、商贸、产业等领域的服务。截至目前“企业之家”共办理业务782件。二是深化“惠企政策集中兑现”改革。推进“惠企通”平台高效运行，1-10月已通过“惠企通”平台集中兑现企业168家、惠企资金1326.73万元。三是公共资源交易规范有序。工程项目建设、政府采购项目已全面实现全流程电子化办理，远程异地评标规范化、常态化。1-10月，共开展远程异地评标活动135项，完成363点位次评标活动；共受理招标采购交易153项，交易总金额20.13亿元，节约资金12783.19万元。四是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。重点开展安全生产领域、基层项目建设领域、行政审批及窗口服务等突出问题摸排梳理，全面开展自查自纠，深入开展集中整治。截至目前，上报问题7个，线索1条，为民办实事2件，建章立制1个，已完成问题整改7个。
（四）聚焦数字赋能，加快数字政府建设
一是建设智能化应用场景。建设政务服务大厅AI智能业务咨询机器人，上线100项高频服务事项智能问答，实现智能化引导咨询服务，提升群众办事便捷度。二是实现数据资源开放共享。开展数据共享平台更新上传工作，完善数据目录资源结构，截至目前，已挂接政务信息目录994个，政务信息资源1017个，接口资源985个，政务信息目录挂接率100%，更新率100%，接口资源占比94.19%。完成保障性住房全周期智能化信息管理平台系统接入婚姻状况、殡葬、低保、住房公积金、学历等信息。三是强化数字化项目统筹管理。制定印发《关于废止<崇义县政务信息化项目管理办法>的通知》《关于做好2025年崇义县数字化项目申报的通知》，明确数字化项目建设申报工作要求。四是推进“数字大脑”深化应用。积极推进与市“数字大脑”平台对接，完成崇义县教育入学平台对接统一身份认证平台。推进政府运行“一网协同”，开展机关内部办事“最多跑一次”改革，目前已向市局申请外出报备、公务出差审批等事项。五是保障政务外网安全运行。加强政务外网中心机房日常监测，做好国家、省、市HW行动期间政务外网网络安全保障工作，配合全省业务网向政务外网迁移工作，拟定电子政务外网升级改造初步方案，待县政府批复后实施改造。六是落实“无实体印章”“无纸质证明”城市改革。梳理拓展电子证照应用场景，不断丰富本地电子证照库数据，进一步强化183种电子证照在2507项政务服务事项中的应用，推动政务服务事项通过“亮证”“扫码”“刷脸”方式实现“免证办理”，今年以来电子证照用证次数超8万次。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法律法规了解欠缺。行政审批局的审批业务跨度大、专业性较强，涉及的法律法规众多，部分工作人员对相关法律法规了解不够全面，法治学习的内容有待进一步充实和扩大。二是普法宣传有待加强。少数干部职工对普法工作认识还不到位，存在重业务办理、轻普法宣传的思想。三是法治建设需要继续深入。法治建设的思路仍需进一步完善，还需要提高运用法治手段和方法处理问题、解决矛盾的意识。
三、下半年法治政府建设工作打算
（一）推进数字政府建设。积极开展政务数据共享对接，以智慧城管、保障性住房全周期智能化信息管理平台、完整社区等县域特色应用为对象，努力打通行业数据壁垒，协调落实数据资源共享，有效提高政务数据共享使用率。数字化项目统筹规划，严格数字化项目申报把关，推进数字化项目集约化建设。深化机关内部办事“最多跑一次”改革，全面落实“一表同享”改革，进一步提高政务服务效率。
（二）持续推进“高效办成一件事”。按照国家和省、市部署要求，宣传推广已落实的“高效办成一件事”事项，积极落实新上线事项，不断提升服务质效。
（三）持续优化营商环境。巩固深化“半小时就办好”“信用审批”等特色改革，深化容缺受理和告知承诺审批等方式，不断提升审批效能。深化政务服务增值化改革，规范运行“企业之家”，为企业提供产业全链条的更深层次、范围更广的增值服务。加快惠企政策集中兑现，优化政策兑现方式，加快惠企资金兑付效率。
（四）发挥12345决策参考作用。持续推行12345便民热线“工单管家”运行机制，运用好12345便民服务热线这一城市治理“晴雨表”作用，对群众诉求进行常态化分析。重点关注多次投诉、满意率低的相关工单，围绕不同时期的不同重点工作进行民意分析，为政府决策提供参考。
崇义县行政审批局
2024年11月26日
