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2019年县本级公共财政预算执行情况

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2019年在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,面对减税降费等政策性减收效应持续凸显、刚性支出规模进一步加大的局面,财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加力提效实施积极财政政策,推动经济发展与民生改善互促共建,有效防范化解财政金融风险,持续深化财税体制改革,有力促进了全县经济社会高质量发展。

(一)一般公共预算执行情况

2019年我县累计完成财政总收入134285万元,完成年初预算的97.1%,同比增长2%,其中:税务部门完成109687万元,同比增长5%;财政部门完成24598万元,同比下降9.3%。税性比为81.7%,较上年提高2.3个百分点。一般公共预算收入完成94818万元,完成年初预算的103.1%,同比增长7.2%。

2019年我县一般公共预算支出累计完成305316万元,同比增长26.3%。其中:十三项民生支出完成238322万元,同比增长24.7%,占一般公共预算支出比重达78.1%;八项与GDP相关的支出完成273212万元,同比增长26.1%,占一般公共预算支出比重达89.5%。

一般公共预算收入94818万元,上级各项补助收入150433万元(其中:返还性收入4457万元、专项转移支付收入42989万元、一般性转移支付收入102987万元),调入资金56745万元(其中:国有资本经营收入调入445万元,政府性基金收入调入23000万元,盘活存量资金调入33300万元),省财政厅代理发行地方政府一般债券收入11429万元,上年结余收入3109万元,收入合计316534万元。

一般公共预算支出305316万元, 上解支出4036万元,债务还本支出1976万元(一般再融资债券),调出资金(一般公共预算收入超预算部分安排预算稳定调节资金)2811万元,支出合计314139万元,收支相抵,年终滚存结余2395万元(其中结转下年支出2395万元),当年一般公共预算收支平衡。

(二)政府性基金预算执行情况

2019年本级基金收入57260万元,同比增长26.3%;本级基金支出完成64101万元,同比增长10.3%。

本级基金收入57260万元,上级补助收入4604万元,省财政厅代理发行地方政府专项债券收入23917万元,上年基金结余18186万元,基金收入合计103967万元。本年基金支出64101万元,上解支出1067万元,债务还本支出4196万元,调出基金22979万元,基金支出合计92343万元。收支相抵,年终滚存结余11624万元。

(三)政府债务情况

截止2019年底,县本级债务余额166036.26万元,其中:政府性债券161355.1万元、一般债务1000.00万元(2014年地方政府债券用于县人民医院住院部建设)、政府或有债务3681.16万元(其中:县财政局用于综合农业现代化和结核病控制项目形成债务余额1501.16万元、县林投公司借入流动资金形成债务余额1880.00万元、县崇义中学用于优质高中建设工程货款形成债务余额300万元)。

截止2019年底,政府隐性债务余额285101.73万元,主要为融资平台借入资金形成的政府承诺偿还的债务,其中:县国有资产投资经营有限公司132210万元,县林业投资有限责任公司67085万元、江西章江源旅游发展有限公司71316万元、崇义县鼎兴城镇开发投资有限公司10850万元,其他3640.73万元。

审计结果表明,县财政局在具体组织2019年度本级公共财政预算执行过程中,较好地履行了财政职能,财政资金收支管理比较规范,预算编制、预算审批、预算执行都有较完善的内部控制制度,保证了预算资金的安全运行。但同时财政运行和管理中还存在不少困难和问题:一是经济新常态下, 财源结构单一,税收增长点较少,受减税降费政策影响,财政增收后劲不足;二是刚性支出增加较大,县级财政可用财力不足,财政收入增速放缓与财政刚性支出较快增长之间的矛盾十分突出;三是政府债务,特别是隐性债务较重,偿债压力较大;四是财政科学化精细化管理水平需进一步提升,财政资金使用效益需进一步提高,财政监管需进一步加强。在财政收支管理上也还存在财政资金未及时分配使用、收入缴库不及时、预算项目执行进度较慢、资金未及时拨付使用、盘活存量资金力度不够等问题。