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2020年县《政府工作报告》重点工作责任上半年推进情况

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序号

具体任务及要求(级)

上半年推进情况

完成时限

牵头单位

责任单位

1

生产总值增长9%,规模以上工业增加值增长8.7%,财政总收入增长6%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长9.5%,社会消费品零售总额增长11%,实际利用外资增长8%,出口总额增长6%城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右城镇登记失业率完成市控指标节能减排完成上级下达任务。

上半年,财政总收入7.16亿元,下降1.7%,一般公共预算收入5.21亿元,增长0.7%,预计生产总值增长3%,规模以上工业增加值增长1.8%,固定资产投资增长9.3%,社会消费品零售总额下降5%,实际利用外资增长9.2%,出口总额增长33.41%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和22.6%,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率完成市控指标;节能减排完成上级下达任务。

2020年底前

发改委

县工信局、财政局、商务局、市监局、民政局、人社局、农业农村局、统计局、生态环境

2

实行县乡领导挂户包干、挂牌督战制度,对标对表贫困户脱贫标准,以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为抓手,实施脱贫攻坚“清零行动”,精准落实教育、健康、兜底保障等扶贫政策,确保剩余617名贫困人口如期脱贫、顺利通过国家脱贫攻坚普查。

扎实推进剩余贫困人口“清零”工作。制定了2020年脱贫指导性计划,以巡视“回头看”整改、“十个清零”等为抓手,扎实推进剩余贫困人口“清零行动”。对剩余贫困人口落实县乡领导挂户包干责任制,每位县乡领导挂户包干1-3户,每月走访不少于一次,一户一策,包帮扶、包政策落实、包脱贫。同时,落实重点推进“十个清零”、统筹安排专项扶贫资金支持非贫困村贫困人口脱贫等政策举措,缺什么补什么,解决了贫困人口“两不愁三保障”实际困难。截至目前,全县未脱贫人口(6月底为356605人)已基本达到脱贫条件。

2020年底前

县扶贫办

县卫健委、教科体局、社保局、医保局、各乡(镇)人民政府

3

持续推进产业、就业扶贫,用好农业产业振兴信贷通,完善利益联结机制,确保每户有劳动能力的家庭有1项以上扶贫产业或1人以上实现稳定就业。持续加强扶德扶志感恩教育,坚持正面引导激励和反面惩戒约束“双管齐下”,进一步激发贫困群众内生动力。

①一是推进产业扶贫提质增效,优化2020年产业扶持政策,明确县四套班子领导及乡(镇)主要领导挂点帮扶的扶贫产业经营主体65个、驻村帮扶单位帮助挂点村发展扶贫产业或就业车间124个,落实《加快提升农民专业合作社运营水平助力脱贫攻坚的若干措施》等文件,指导农民专业合作社等经营主体完善利益联结机制,提升带贫益贫效果。②二是推进就业稳岗增收,继续推进车间企业吸纳、公益性岗位安置、转移就业、自主创业带动“四个一批”政策举措,全县规范建设扶贫车间38家、开发公益性岗位2200余个,并落实双向工资补贴、交通补贴等就业扶贫补贴奖励政策,鼓励贫困劳动力就近就业增收,目前已实现有劳动能力和就业意愿的零就业贫困户动态清零。③三是落实《赣州市“农业产业振兴信贷通”实施细则》《崇义县“农业产业振兴信贷通”工作方案》等政策要求,5月底印发“农业产业振兴信贷通”宣传折页和宣传单4.1万份,多形式、全覆盖开展政策宣传,提高了政策知晓度。目前,已与合作银行签订《合作框架协议》,明确了年度放贷任务8000万元,并组织开展了调查摸底和放贷工作,截至7月7日,摸排出有贷款需求的涉农主体229个8526万元,已成功放贷500万元。④四是落持续开展扶贫扶志感恩教育,2020年以来,我县通过鼓励引导参加疫情防控、人居环境整治等提高贫困群众对脱贫攻坚工作参与度,持续开展“三讲一评”活动、脱贫攻坚奖候选人评选、“脱贫奋进之星”评选表彰活动等形式,有效激发贫困群众内生动力

2020年底前

扶贫办

县农业农村局、县财政局、县金融工作局、县人社局(就业局)、县发改委,各乡(镇)

4

严格落实“四个不摘”“四个不减”要求,抓好有效减贫向稳定脱贫过渡,加强对脱贫不稳定人口、边缘人口等重点群体的监测预警、动态帮扶,防止致贫返贫。做好城镇贫困群众脱贫解困工作,确保脱贫攻坚奔小康路上不落一人。

①一是落实非贫困县“四个不减”工作要求,2020年按照一般公共预算收入增量的10%增列专项扶贫预算(比2019年增加500万元),统筹整合资金比去年增加1106万元用于扶贫项目,保障了扶贫投入,继续推进落实县乡村三级书记负责制、脱贫攻坚“大团长”和“大村长”并轨制等制度,压紧压实乡(镇)村、行业部门、帮扶单位各级干部攻坚责任,各项扶贫政策保持总体稳定。②落实《崇义县致贫返贫预警机制实施细则》《关于建立健全脱贫成果巩固提升机制的实施办法》《关于建立相对贫困监测和帮扶机制的实施方案(试行)》等工作要求,对相对贫困群体建立健全稳定增收、动态监测、综合保障、感恩教育等稳定脱贫长效机制,保持扶贫政策稳定,防止政策“断档”造成大规模返贫,确保所有群众能稳定实现“两不愁三保障”,遇困不致贫、不返贫。③全面落实政策帮扶,增强帮扶实效。城镇贫困群众脱贫解困对象中有313人享受城镇兜底保障解困,兜底保障对象全面享受了提标提补和价格临时补贴;127位残疾人解困对象享受了困难残疾人生活补贴,141人享受了重度残疾人护理补贴;3人享受了半失能特困人员300元补助;427人享受了居民基本医疗保险和重大疾病医疗补充保险,医疗救助了75人,救助资金10.4万元;教育解困救助学前、义务、高中、中职教育救助91人,救助资金4.88万元;政府资助购买居民基本养老保险落实社保解困253人;落实住房解困工作,为76户解决实物配租,发放住房租赁补贴11户0.26万元,疫情期间为贫困人口安排临时救助14人,1.7万元加强服务保障精准解困工作。向全体脱贫解困对象发放《崇义县城镇贫困群众脱贫解困政策一本通》,宣传城镇贫困群众脱贫解困政策等。

2020年底前

县扶贫办

 

县民政局

各乡(镇)人民政府

5

推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,将政策、项目、资金优先向偏远薄弱村组倾斜,进一步提升基础设施和基本公共服务水平。

着眼长远发展,制定并落实《崇义县统筹安排专项扶贫资金支持非贫困村的贫困人口脱贫的若干措施》《崇义县“农业产业振兴信贷通”工作方案》等政策文件,继续推进财政扶贫资金投入稳定增长机制,乡村振兴相关支持政策项目、资金优先向偏远薄弱村组倾斜,进一步提升基础设施和基本公共服务水平。贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困村均衡受益的政策体系更加完善比如2020年统筹整合涉农扶贫资金方案里,除对贫困户实施奖补的资金外,非贫困村投入资金占比61.7%;工作重心适时转变,易地扶贫搬迁改造重点转向后续扶持,项目资金安排向产业扶贫倾斜,统筹整合财政涉农扶贫资金中用于产业发展的有2169万元,占比25.37%

2020年底前

县扶贫办

县发改委、财政局、农业农村局、各乡(镇)人民政府

6

突出发展有色金属及新材料首位产业,着力做大竹木生物基新材料、非金属矿深加工、绿色食品加工等特色优势主导产业。

围绕“主攻工业、三年再翻番”目标任务,以《崇义县有色金属新材料产业集群发展推进工作方案工作方案》为主抓手,重点帮扶以钨、锂电池为主的有色金属新材料产业,全县属于首位产业的规上工业企业25家,预计1-6月完成营业收入27.5亿元,占规上工业91.7%,已成为我县工业发展的“主引擎”。其中钨矿产业已实现智能化转型,锂电产业依托加快江西中竹石墨烯新材料生产项目(二期、三期)、力道动力锂离子电池梯度循环利用生产项目等项目建设,首位产业集群发力将更加显著。此外融合发展以源德矿业、华明高岭土、深发高岭土等为主的非金属矿产业,优势矿产的开发利用水平不断提升;加快推进齐云山南酸枣植物黄酮(多酚类)抗氧化功能食品生产项目,促进资源优势向绿色经济的转变,今年6月江西齐云山研发的南酸枣果酒、南酸枣果醋、高纤南酸枣夹心软糖3个新产品通过了新产品省级鉴定验收,均达到国内领先水平;重点发展益佳木业、华森竹木业等为主的竹木加工业

2020年底前

县工信局

县自然资源局、市监局、县工业园

7

打造以章源、耀升为龙头的有色金属产业,引导钨产业向智能制造、机器代人方向发展。

一是钨产业不断开拓高端市场。打造了江西省硬质合金应用材料产业基地,引进了世界先进的生产、研发和检测装备,拥有国内一流硬质合金生产技术,产品涵盖高性能硬质合金混合料、硬质合金球齿、硬质合金棒材、高精度涂层刀片等,钨产品加速向高端领域发展二是钨产业加快向智能制造升级发展。章源钨业钨制品智能制造(智能工厂)建设项目获评省智能制造试点示范项目,章源钨业高性能钨粉体智能制造技术改造项目(二期)获评省重点创新产业化升级工程重点产业领域创新成果产业化项目,打造了高性能钨粉和碳化钨粉智能自动生产线,不断推动钨矿企业向智能化、信息化升级。

2020年底前

县工信局

县教科体局、横水镇人民政府

长龙镇人民政府、铅厂镇人民政府

8

建设关田锂电池产业园,加快锂电池及新能源汽车配套芯片、元器件生产项目建设步伐。

立足打造关田锂电池产业园的定位,已引进中子能源、世道新能源、力道新能源、海思特新能源等8家锂电池上下游配套企业,逐步构建了从锂电池正极材料、电解液、盖帽、钢壳、电子元器件、圆柱型锂电池、软包PACK聚合物锂电池等较为完整的产业链,其中世道新能源和中子能源两家公司已是规上企业,将带动并促进锂电池制造产业集聚发展。

2020年底前

 

县工信局

 

县工业园、关田镇人民政府

9

打造以中竹为龙头的竹木生物基新材料产业,推动中竹科技石墨烯新材料二、三期投产达效,加快尾气蒸馏、配套仓储建设,推进超声波、配套包装地膜等项目签约落地实施,推动永裕木业杉木精深加工项目建成投产,提升竹木精深加工水平。

围绕有色金属新材料首位产业,大力发展竹木加工特色主导产业,中竹科技一期已完工投产,完成二期主要设备安装和三期主体吊装,蒸馏设备及原料仓储已完成初步规划正在落实项目用地。超声波项目已拟定框架协议,配套包装地膜已达成初步合作意向正在做进一步洽谈,永裕木业现已完成一栋厂房主体及办公楼基础建设等,竹木精深加工产业正不断向纵深方向发展。

2020年底前

县工信局

县工业园、六大攻坚办、横水镇人民政府

 

10

打造以源德、华明为龙头的非金属矿深加工产业,推动源德矿业新上石英板材生产线,引进配方土与高端艺术陶瓷、生活陶瓷品加工项目,新建年处理80万吨高岭土尾砂加工项目,争取新上隐晶石墨深加工项目,形成独具崇义特色的非金属矿产业链条。

依托我县丰富的非金属矿产资源,以源德矿业和华明高岭土为引领,高端艺术陶瓷、生活陶瓷品加工项目已达成签约协议,正在落实厂房租赁事宜,源德石英板材正在进行项目可行性研究分析,年处理80万吨高岭土尾砂项目已落实前期各项手续,正在加快签订股东协议并动工兴建,隐晶石墨深加工项目已会同有关部门加快推进采矿证变更、规划审批等前期手续办理,非金属矿正在不断延伸产业链条。

2020年底前

县工信局

六大攻坚办、

文英乡人民政府、丰州乡人民政府、县财政局、县自然资源局

11

加快实施“满园扩园”“两型三化”园区管理提标提档行动,力争园区亩均投资强度、营业收入分别提高到400万元、260万元以上。

①实地对园区各企业进行宣传了“亩产效益”综合评价工作。今年以来,园区积极按照规划的总体要求,以敢于“吃螃蟹”的勇气和不达目标不罢休的定力,大力实施“亩产效益”综合评价对园区企业的亩均税收、亩均固投、亩均工业增加值等指标开展了调查,进行了详细的分析和研判。坚持以“亩产论英雄”为导向,全面开展“节地增效”行动,提升园区用地效益,目前已清理园区低效工业用地260亩。对评价指标偏低的华森竹业、旗岭食品厂,利用其空闲厂房或场地分别引进矿贸企业、地灯灯具加工厂。同时,积极推进招商招大引强引进优质项目(如小铜人项目、地膜项目)。②2020年上半年园区亩均投资强度达到392.63万元/亩,营业收入达到205000万元。下半年待园区中竹、小铜人等企业正式投产后,园区经济指标将进一步提升。

2020年底前

县工业园

县发改委、工信局、商务局

12

加快鱼梁现代产业园建设,完成关田工业园二期基础设施建设,新建标准厂房20万平方米以上,成立园区物业公司,建成关田片区综合服务楼和消防二级站服务平台,完善园区商业、文体等公共服务配套设施,构建“生产、生活、生态”三位一体的园区发展格局。

①梧桐现代产业园:项目于2020年4月正式签约落地,5月着手建设前期工作,目前项目规划设计方案已通过县规委会会议,设计方正在完善补充相关设计;关田工业园二期基础设施:二期西侧土方平整等项目建设已基本完成,南侧边坡挡墙已完成总量的80%。②标准厂房建设:建设关田片区标准厂房25-27#楼、33-38#楼,目前已完成建筑面积6万余平方米。鱼梁片区永裕木业厂房钢柱正在搭建过程中。③园区物业公司:已组建崇义县鼎恒物业管理有限公司,正在对园区保洁、绿化等工作进行运维管理。

④关田片区综合服务楼和二级消防站:综合服务楼的门窗、地面、墙面等改造及周边环境整治已基本完成,7月中旬前可完成竣工验收工作并投入使用。二级消防站已完成建设投入到正常使用中。⑤商业、文体等服务:关田片区商业超市、园区食堂、休闲体育广场、公厕及垃圾中转站等全部完成建设投入使用。

2020年底前

县工业园

关田镇人民政府、横水镇人民政府

13

落实减税降费、应对疫情稳定经济增长等政策措施,力争新增规模以上工业企业10家,梯度扶持壮大5家以上年产值超10亿元企业。

一是按照“六保”、“六稳”工作要求,全力抓好企业帮扶,继续落实“四个一”帮扶机制,着力破解企业发展难题,尤其是疫情期间企业存在的融资、用工等问题,陆续向上推荐融资需求企业35户,融资需求5.16亿元,截至5月中旬已先后解决章源钨业、中竹等企业融资需求4.6亿元;创新招工方式,利用疫情期间劳动力“滞留”契机,采取线上线下相结合方式,解决企业招工用工难问题。创新招工方式,利用疫情期间劳动力“滞留”契机,采取线上线下相结合方式,解决企业招工用工难问题。二是加大企业入规培育。2019年年报入规工业企业共5家,其中3家已纳入园区统计;今年6月份已申报晟原矿业、铭诚矿业等两家企业入规,正等待省统计局批复;已对潜在入规企业进行了全面摸排,预计下半年可完成中竹科技、益福生物、小铜人科技、亿丰包装等4家企业月报入规,完成力道新能源、宏望食品等4家企业年报入规。

2020年底前

县工信局

县发改委

14

创新推行“产业融合发展信贷通”,探索设立产业发展基金,推进以商招商、基金招商,推动齐云山、中竹公司早日完成股改,力争威骏高分子材料等股改企业挂牌新三板,多层次、多渠道促进优质企业走向资本市场。

①2019年底由我局牵头创新设立了“产业融合发展信贷通”政策,带动我县阳明湖生态渔业、崇义水饺、崇义高山茶等绿色产业发展,目前正在对接崇义水饺总部100万元贷款,三方协议书内容正在审核中。②目前我县正在进行绿色金融试点,争取年内设立绿色产业基金1亿元以上,在绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险、绿色服务创新等方面有新突破。③今年有望在年内推动齐云山食品、中竹生物质科技、田润农业、兰洋福苑、君子谷科技等5家企业完成股改;同时,全力推动威骏高分子在新三板挂牌。目前相关企业正在与中介积极对接中。

2020年底前

县金融局

县财政局、县工信局、县商务局、县市监局、县工业园

15

提升北麓湾三产融合示范产业园建设运营水平,组建崇天然食品公司,大力推进产业基地建设、产品开发加工、产业孵化、技术创新和品牌营销推广。

园区企业进一步拓展,实体经营户达12家,网络经济企业注册入驻23家。组建了崇天然食品公司,新设计了高山茶、梯田大米等外包装,统一了崇义高山茶品牌,崇义水饺获得了团体商标。设立了“直播间”和短视频制作中心,推动“直播带货”,开展了“县长来了”直播活动,打造网红经济。

2020年底前

县三产融合办

县国投公司

16

建设刺葡萄三产融合示范园、观光采摘旅游中心、过埠蓝桥葡萄酒庄。

过埠紫珠园种植基地建设情况。目前种植基地投入约600万元,今年新补种优良品种“紫秋”刺葡萄5000株,本月已完成新建“避雨棚”50亩,安装了24小时高清视频监控系统一套,可以随时掌握和记录葡萄生长和管理的过程,葡萄长势良好,聘请经验丰富的湖南葡萄种植专家1人、技术员2名常驻基地指导种植生产。过埠蓝桥酒庄项目建设情况,目前已完成项目土地征迁、项目总体规划设计、酒庄建设施工设计、地质勘察;酒庄设备合同已签订,已进入设计和制造环节。正在开展厂房土地平整,循环路建设等。过埠刺葡萄三产融合观光园建设情况。已启动开展铁木村美丽乡村建设的基础设施建设及规划设计,包括河道清理整修、道路拓宽硬化,建设点综合整治绿化等。野果世界生态(三产融合)综合体项目建设情况。新酒窖参观区、循环路、爱情谷等景区观光游步道、防腐木木栈道已完全部完工;游客中心建筑方案设计已完成,基座浇筑施工完成100%;山谷水廊及野果资源体验区游客通道已整平,野果体验区绿化全部完成,整体景观提升80%;森林博物馆主体已完成90%;民宿建设位置已确定,正在开展测量设计和有关方案确认;君子谷公司扩能年产1000万瓶起泡酒项目已完成95%。

2020年底前

农业农村局

县三产融合办、文广新旅局、过埠镇及相关乡(镇)人民政府

17

推出3条以上“茶山行”精品旅游线路,引进优质加工企业提升茶叶加工、制作能力,打响富硒高山茶品牌。

精心策划推出了3条“茶山行”精品旅游线路上堡梯田-万长山茶园-上堡特色小镇-赤水仙茶场;小阳明湖-馨阳岭茶园-陶氏茶厂-阳岭之巅;龙归茶园-章源茶园-乐洞风电-聂都溶洞等三条旅游线路。2020年4月30日举行了“崇义县高山茶行业协会”成立大会暨第一届代表大会,大会通过了《崇义高山茶行业协会章程》,选举了会长、副会长等协会管理人员,通过协会加强崇义富硒高山茶品牌建设和保护,整合各方资源,推动产业结构调整、壮大产业经营主体、推进产业提质升级,促进崇义高山茶产业健康、快速、有序发展。持续发力,积极推进茶旅融合发展一是2020年一季度,全县新增上堡雪竹春、乐洞龙归等高山茶园集中连片种植面积500多亩;二是确定“崇义高山茶”为公用品牌,鼓励“公用品牌+企业品牌”双牌共建模式,乐洞龙归、上堡雪竹春、阳明山馨阳岭、赤水仙茶均在今年4月份之前实行了双品牌投入市场销售;三是2020年一季度,引导和鼓励县内重点茶企,积极向权威机构申请检测各自所产高山茶叶所含的硒、锌等微量元素,为高山茶的标准化生产、宣传销售提供有力依据,目前有4家茶企13个茶样已检测出含硒;四是引进崇天然食品公司,统一崇义富硒高山茶包装、统一销售;同时新引进了“江西山友旅游开发有限公司”落户丰州进行茶旅项目开发;五是完善崇义高山茶馆运行机制,确保正常高效宣传“崇义高山茶”窗口平台;六是成功争取“赣州市第二届赣南高山茶品鉴暨品牌宣传推进会在崇义召开,将极大提高崇义高山茶的知名度和美誉度。

2020年底前

果茶局

县文广新旅局

各乡(镇)人民政府

18

建成扬眉国家级种质资源库科研大楼。

已完成地勘和规划设计

2020年底前

县教科体局

县农业农村局、扬眉镇人民政府

19

推进阳明生态鱼养殖加工项目,发展生态鱼养殖4万亩

投放鱼苗500万尾,完成生态鱼养殖4万亩。

2020年底前

县商务局

横水镇、过埠镇、杰坝乡人民政府

20

积极申报“中国水饺之乡”,注册“崇义水饺”集体商标,建成赣州生产配送中心。

加强组织领导,多形式宣传发动建立组织架构,我局成立了崇义水饺产业扶贫工作小组,明确人员、职责、任务,列入了年度绩效考核;制作了崇义水饺产业宣传专题片多形式开展活动及多途径的宣传。②加强沟通协调,落实馅料基地选址及争取信贷支持政策落地与农业农村局落实了1个养殖基地、5个种植基地选址,同时,多次与担保公司、各大银行对接,督促产业信贷通政策落地。③抓住重点难点,积极做好商标注册及店铺加盟工作积极上报了以县政府名义向世界中餐业联合会申请将崇义县命名“中国水饺之乡”请示。以县政府名义向国家知识产权商标局申报“崇义水饺”集体商标的请示,并赴北京补充了集体商标注册的资料。④围绕产品质量,夯实标准化工作基础。围绕水饺产业,筹备组织《崇义水饺店面设计规范》、《崇义水饺人员操作规范》、《崇义水饺人员管理规范》等体系技术规范建设。

2020年底前

县市监局

县国投公司

21

推动农业“接二连三”发展,打造区域公共农业产品品牌,争创国家农村一二三产业融合发展先导区。

按照“一个现代农业产业园就是一个旅游景区”的思路,大力发展休闲农业,推进农业产业接二连三,建成上堡梯田、君子谷野果世界、良田冷彬花海农旅融合景区12个,国家AAAA级景区1个,全国农业旅游示范点1个,休闲农庄187家,发展乡村民宿25家,开发梯田大米、崇义高山茶、黄元米果等旅游商品10余个。先后获得绿色、有机、地理标志产品认证产品27个,建立了崇义高山茶技术标准体系。在各类名优茶评比中崇义高山茶产品获得世界佳茗大奖1个,获得金奖(或一等奖)28个,其中国际级3个,国家级9个,省级16个;“江西省著名商标”2个,“中国著名品牌”1个。

2020年底前

县三产融合办

县农业农村局、林业局、文广新旅局、教科体局、商务局、市监局

各乡(镇)人民政府

22

全力抓好粮食生产,确保粮食种植面积9.22万亩以上、产量3.78万吨以上。

通过印发了《关于切实抓好粮食生产工作的通知》《崇义县耕地抛荒治理工作方案》、召开专题会议、基层调研等举措,扎实推进今年粮食生产工作。截至目前,全县落实早稻播种面积1.0909万亩,完成市级考核任务的113.6%、全市排名第二;落实中稻面积6.19万亩,完成市级考核任务的107.35%;落实晚稻面积1.17万亩,完成市级考核任务的110.35%;落实薯类、豆类、玉米等其它粮食作物1.23万亩,完成市级考核任务的118.26%;总粮食种植面积为9.6809万亩。目前,已进入早稻收割、准备晚稻播种阶段。2020年拟建设百亩连片机收再生稻技术8个1300余亩(其中粳稻再生稻3个260亩),双季稻“籼改粳”示范1个100亩、一季中粳示范3个350亩,中稻示范点1个169亩。

2020年底前

农业农村

乡(镇)人民政府

23

加快推进生猪生产发展,实现年出栏5.3万头以上。

2020年上半年全县生猪出栏2.6974头,存栏3.2495万头,能繁母猪存栏0.3367头。目前新建和改扩建的生猪规模养殖5家,其中建设完成的有2家,正在建设和改扩建中的有3家,预计新增年产能达2.3万头。2020年5月份江西柯恩牧业集团跟我县签订了年出栏10万头生猪养殖繁育基地建设项目的合约,已在发改委完成了项目备案,目前正在土地流转。

2020年底前

农业农村

相关乡(镇)人民政府

24

全面完成脐橙、蔬菜、油茶三大市主导产业发展任务。实施低产油茶林改造三年推进计划,完成油茶低改7500亩。

印发了《崇义县推进竹木、南酸枣、刺葡萄、茶叶、生态鱼一二三产业融合发展实施意见》《崇义县推动刺葡萄一二三产融合实施方案》《崇义县2020年白莲产业发展工作方案》《崇义县2020年蔬菜产业发展工作方案》《关于大力发展基本菜农的通知》等一批促进特色产业发展政策文件,明确了2020年新建设钢架大棚蔬菜基地2200亩、发展白莲基地面10000亩。截止目前,已完成土地流转3221亩,带动发展基本菜农59户:新建蔬菜钢架大棚基地10个,面积1896亩;露地蔬菜基地7个,占地面积1265亩。召开了蔬菜产业发展座谈会及动员会议,接洽外商2批次,培训蔬菜种植人员4次172人。新开发或恢复种植脐橙已经完成种植1745.7亩油茶低改今年计划7500亩,目前完成4600亩,占计划数的61.3%。

2020年底前

农业农村

县果茶局、相关乡(镇)人民政府

25

推动蔬菜产业扩面增效,新增设施大棚2200亩,培育基本菜农300户以上。新开发、复种脐橙3000亩,将柑橘黄龙病发病率控制在3%以下。探索发展白莲、高山大米、杨梅、雪莲果等特色产业。

印发了《崇义县推进竹木、南酸枣、刺葡萄、茶叶、生态鱼一二三产业融合发展实施意见》《崇义县推动刺葡萄一二三产融合实施方案》《崇义县2020年白莲产业发展工作方案》《崇义县2020年蔬菜产业发展工作方案》《关于大力发展基本菜农的通知》等一批促进特色产业发展政策文件,明确了2020年新建设钢架大棚蔬菜基地2200亩、发展白莲基地面10000亩。截止目前,已完成土地流转3221亩,带动发展基本菜农59户:新建蔬菜钢架大棚基地10个,面积1896亩;露地蔬菜基地7个,占地面积1265亩。召开了蔬菜产业发展座谈会及动员会议,接洽外商2批次,培训蔬菜种植人员4次172人。新开发或恢复种植脐橙已经完成种植1745.7亩

2020年底前

农业农村

相关乡(镇)人民政府

26

以争创全省美丽宜居示范县为目标,按照“七改三网”要求,深化农村人居环境整治。

开展了农村户厕摸底排查工作,乡(镇)通过摸排情况逐户开展无害化卫生厕所改造,做到了底数清、任务明。截止目前,全县农村家庭无卫生厕所的人口“清零”任务数1543户,完成“清零”1543户;结合国务院环境大督查农村改厕共性问题,对已改厕所进行了排查和整改。2020年公厕任务数18座,已完成10座,对公厕统一编号,开展农村“厕所革命”专项督导,督促完善了标识标牌、管理制度、保洁制度等。

截止目前,总行政村数124个,已开展村庄清洁行动的行政村数124个,已常态化保洁的行政村数124个,清理农村生活垃圾数量48857.6吨,清理村内水塘数量364口,清理村内沟渠数量282.57公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量2419.1吨,清理乱堆乱放数量7207处,规范畜禽散养数量3922户,整治乱搭乱建数量48975.63平方米,其中:拆除“空心房”面积85103.12平方米、拆后土地改成菜园、果园、花园等“三园”2063个,开工建设污水处理设施数量37个,其中:建成投入使用数量8个,开展进村入户宣传教育数量2693场次,发放宣传资料数量28636份,张贴宣传标语数量444条,发动农民群众投工投劳数量27886人次,财政专项用于村庄清洁行动资金数量916.738万元,社会力量投入村庄清洁行动资金数量665.9万元,我县农村人居环境得到明显改善。

2020年底前

农业农村局

城管局、自然资源局、生态环境局、水利局供电公司、广电网络公司、移动崇义分公司、电信崇义分公司、联通崇义分公司、各乡(镇)人民政府

27

加强农民建房管理,推进赣南乡村建筑风貌特色保护与传承。

①已完成赣南乡村建筑风貌保护和传承示范点的选择初选过埠镇铁木村、上堡乡水南村为示范点,已报送至市乡村建筑风貌保护和传承工作领导小组办公室。②已完成《崇义县赣南乡村建筑风貌特色保护与传承实施方案》的制定。③初步完成了崇义县《赣南乡村建筑风貌保护和传承户型设计》

2020年底前

自然资源局

各乡(镇)人民政府

28

每个乡(镇) 打造2个以上美丽宜居示范村,建成一批布局合理、和谐秀美的精品村落。

我县筹集资金3亿余元,继续打造提升17个乡镇圩镇、33个美丽宜居示范村点,新增建设16个美丽宜居示范村,每个示范村建设项目安排300万元的县级配套资金;每个乡(镇)圩镇建设项目安排500万元的县级配套资金,乡(镇)圩镇整治建设资金最低按1:1比例自筹,项目正在进行中。

2020年底前

农业农村局

各乡(镇)人民政府

29

梯度推进农村生活污水治理,完成47个行政村农村生活污水处理任务。

该项目正在建设中,目前进展为:1.农村污水方面文英乡水头村等40个村已开工建设;2.圩镇污水网管延伸方面上堡乡已开工;3.饮用水源地保护已开工

2020年底前

县生态环境局

各乡(镇)人民政府

30

加快实施农村“厕所革命”,力争无害化卫生厕所使用率达到96%以上。

根据《赣州市“厕所革命”三年行动计划》和《崇义县“厕所革命”三年攻坚行动方案》,我委积极组织开展乡村公厕建设,2020年6月底,完成新建乡村公厕13座,改建乡村公厕1座,同时还有1座乡村公厕在建,7月底前完工,4座乡村公厕已完成选址;改造农村无害化卫生厕所1782个,无害化卫生厕所使用率达99.57%。

2020年底前

县卫建委

县城管局、住建局、卫健委

各乡(镇)人民政府

31

持续推进“赣南新妇女”运动。

清洁家园,筑牢家庭防疫屏障。发布“清洁家庭筑屏障 人人防控有力量”倡议书等活动。②勤劳致富,创造幸福美好生活。组织乡镇妇联举办了3场“小康幸福你我她”故事分享活动,联合县就业局委托新起点职业培训学校举办妇女职业技能提升专题培训班。③崇义县妇联积极作为,号召全县20支巾帼志愿者队伍600余人、1180名妇女小组长冲锋疫情防控一线,4月14日-16日,联合县无偿献血工作领导小组开展“关爱孕产妇、地贫儿童”无偿献血公益活动,活动约有230人参加,成功献血人数为168人,总献血量超六万毫升等。④科学教子,增强家庭教育力量。举办“小朋友的地摊经济”跳蚤市场活动、县妇儿活动中心春季班+暑假班公益课等。

2020年底前

县妇联

各乡(镇)人民政府

32

深化绿色殡葬改革

①组建农村红白理事会一是成立红白理事会机构。全县124个村10个居委会全部成立了红白理事会,并根据《方案》要求,制定了村规民约、红白理事会章程、办事流程及标准。二是进行了广泛深入的宣传工作。县级召开了专门会议进行部署,举办了红白理事会骨干人员及“风水地理”从业人员培训班;各乡、村通过公示栏、文化墙、发放宣传单等形式宣传相关内容,提高了广大群众的知晓率。三是整体工作全面推进。各乡镇迅速行动,将红白理事会建设作为当前的一项重要中心工作来推进,各红白理事会已按要求陆续开展工作。②落实运行和奖补经费工作。为保证红白理事会正常运转,按照每个村红白理事会平均2000元标准,发放到各村红白理事会,对在推行农村婚丧新风中规范运行、发挥作用明显的村红白理事会,由各乡(镇)申报,按照全县行政村(居)总数30%的比例,经县农村红白理事会建设工作领导小组考核评选,分别按1000元/个的标准给予奖补,对以村民委员会为基本单位建设农村公益性婚庆场所、治丧场所的,经考核验收合格,由县财政给予适当的经费补助,以鼓励、调动农村群众、自治组织的积极性和创造性。③乡(镇)公墓建设情况2017年,全县规划建设16个公益性公墓,按乡(镇)人口及“三沿六区”乱埋乱葬集中整治摸排情况,按20年周期规划全县乡(镇)新建公墓面积共计210亩,公墓第一期工程建设已完成并全部投入使用,投资1600多万元。2020年将投资3000余万元对全县城乡公墓升级改建,城区公墓扩建40亩打造一个现代花园式公墓,农村公益性公墓新建3-5个。“三沿六区”乱埋乱葬全县共摸查需要搬迁的坟墓有661穴。目前,基本全部搬迁到各乡镇公墓安葬,坟墓搬迁补偿标准全部按照县征地拆迁标准执行。④提高免费火化补助标准根据县委、县政府2010年初下发的崇办发[2010]2号《关于进一步加强我县殡葬改革工作的实施意见》的文件精神。为切实减轻群众丧事负担,遏止丧事大操大办行为。为进一步方便群众享受免费火化补助的政策, 从2014年9月1日起,凡户籍在本县辖区内的亡故城乡居民(享受丧葬费补助的公职人员除外)即丧属在办理亡故居民遗体火化时可直接享受600元的免费火化补贴。为进一步提升火化率,2017年7月份由开始从原来遗体火化补助600元的标准提高到1000元再到2019年1月1日起提高到1500元的补助标准。

2020年底前

县民政局

各乡(镇)人民政府

33

常态化开展乡风文明行动。

及早谋划部署。4月29日召开县乡风文明领导小组会议,传达上级关于乡风文明行动工作的要求,明确全县乡风文明行动重点任务。5月中下旬,县乡风文明行动领导小组有关单位组织人员到城市社区管委会和各乡(镇)开展乡风文明行动、新时代文明实践和意识形态等工作调研。5月20日,制定并印发《关于印发〈关于在全县全面开展道德“红黑榜”评议发布活动的实施方案〉的通知》扎实推进重点工作。一是全县134个行政村(社区) 常态化开展“扶德扶志、感恩奋进”主题教育实践活动、“三讲一评颂党恩”活动等二是抓好疫情防控期间的婚丧礼俗专项整治活动。全县迅速加强对餐饮服务经营单位监管,要求餐饮服务机构在疫情防控期间不得承办群体性聚餐宴席,同时扎实开展宴席、体育赛事、庙会、节庆活动摸底大排查,劝导市民们取消各类宴席聚会、劝导各祠堂、协会取消群体性活动。如1至2月份,聂都乡共劝导取消宴席25场310桌,取消体育赛事、庙会、节庆活动等群体性活动15场;铅厂镇义安村劝阻婚丧嫁娶聚会聚餐5起700多人次三是扎实开展文明祭扫志愿服务活动。联合团县委、县教科体局印发《关于组织开展“清明祭英烈”网上主题活动的通知》,引导全县广大未成年人大力开展“清明文明祭扫”主题活动。16个乡(镇)124个行政村在村组路口等设立“清明文明祭祀”劝导点,扎实开展“文明祭扫”活动,营造绿色、文明、平安祭扫新风尚。县退役军人事务局组织退役军人志愿者到县革命烈士纪念塔开展“文明祭扫”志愿服务活动。县民政局组织志愿者在县公墓开展文明祭扫志愿服务活动。县章源中学部分团员到思顺乡王尔琢烈士墓前以讲述革命英烈的感人故事并录制成微视频的方式,重温革命历史、传承红色基因四是狠抓农村赌博问题专项治理。如关田镇在1月查处一起聚众赌博违法行为;横水镇在6月查处1起赌博违法行为五是人人积极参与美化内外环境。疫情防控以来,全县各乡(镇)、村(居)志愿服务队坚持科学防控,结合“爱国卫生月运动”,强化生活垃圾清扫、收集、运输各环节的防控措施,加大对重点区域的消杀力度,对农村公厕、巷道、垃圾收集容器实施每日消杀。利用宣传车、村内“大喇叭”等方式,全天流动播放防疫知识,教育引导广大村民养成良好的卫生习惯,做到科学合理预防,劝导群众“勤打扫、少外出、不集聚”,加强家庭卫生保洁,保持村居环境整治,营造群防群治的工作氛围。如文英乡1至3月份累计对辖区内沟塘漂浮物清理和清淤疏浚共计45处,日清理转运垃圾20余吨,清理乱堆乱放、乱搭乱建160户,整治农村家庭环境476户等;六是开展三沿六区乱埋乱葬整治。全县规划建设16个公益性公墓第一期工程建设已完成并全部投入使用。2020年将投资3000余万元对全县城乡公墓升级改建,其中城区公墓扩建40亩打造一个现代花园式公墓,农村公益性公墓新建3至5个。宣传引导形式多样。一是通过“小手拉大手”的活动方式,使未成年人带动成年人活动扎实开展,如开展“清明祭英烈”线上线下活动、“文明健康有你有我”等活动二是积极撰写以乡风文明行动为主题的宣传报道稿,并及时向中央、省、市等新闻媒体或自媒体投稿。据不完全统计,截止目前在市级以上新闻媒体发稿60余篇。

2020年底前

县文明办

各乡(镇)人民政府

34

深化农村集体产权制度改革,盘活农村产权,建立和完善集体资产股份有偿退出机制,大力推进“三权分置”改革,完成5个村“三改合一”试点。积极培育新型农业经营主体,完成330名新型职业农民培训。对村集体经济发展实行分类管理,力争所有村经营性收入达10万元以上,村均经营性收入达15万元以上。

农村集体产权制度改革:按《崇义县农村集体产权制度改革实施方案》要求,现完成:124个行政村清产核资2.93亿元;组织成员确认17.83万人;127个村级合作经济组织(含铅厂镇3个社区)已全部颁发《组织登记证》,并将信用代码100%录入赋码系统;成立村股份经济合作联合社、股权证书全部发放至各乡镇,村级登记下发到户74%,该项目工作已进入收尾阶段。农业农村改革“三改合一”试点:按《崇义县开展农业农村改革“三改合一”助力乡村振兴的实施方案》要求,在2020年完成横水官坑垄、铅厂义安、上堡水南、长龙葫芦和龙勾良田5个村的改革试点工作。今年3月份制定了责任分工表,明确了县乡包点领导和工作推进计划,定期向市级报送进展情况,已初步成型数3个村,已提炼典型案例1个村。农村土地“三权”分置:按照“依法、自愿、有偿”的原则,在农村士地流转中,在不改变土地集体所有权性质、不改土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,采取转包、出租、入股等形式,积极引导农民进行士地承包经营权流转,促进土地规模经营,提高土地经营效益,农村土地流转及适度规模经营取得了初步成效。全县农地确权总面积16.75万亩,截止第二季度流转面积7.28万亩,占承包经营耕地总面积的43.5%%,其中100亩以上规模经营面积达1.61万亩。

积极培育新型农业经营主体,已完成290名新型职业农民培训工作。

2020年底前

农业农村

乡(镇)人民政府

35

抓好农产品质量安全监管,新增3个以上“三品一标”产品,争创全国农产品质量安全示范县。

截止目前6月,我县已新增有机产品4个,另有6个绿色食品、8个有机产品、1个崇义南酸枣农产品地理标志产品正在申报中,结合这一增长趋势,预计今年新增的绿色有机地理标志农产品数量远远多于去年,发展工作效果显著。在国家农产品质量安全县创建工作上,我县已加紧开展农产品质检机构“双认证”工作,这是创建国家农产品质量安全县的前提,更是创建工作重要的一环,为今后创建工作开展农产品检测任务提供技术支持。为了我县农产品质检机构“双认证”工作顺利开展,已成立工作领导小组、制定工作方案、建立工作台账等工作,现阶段正开展“双认证”练兵工作。与此同时,国家农产品质量安全县其他相关工作正有序进行中。

2020年底前

农业农村

乡(镇)人民政府

36

积极筹备全省旅发大会,实施阳明山景区综合改造,与市旅投联合建设阳明湖过埠旅游集散综合体,加快上堡民宿升级步伐,根据24节气农事活动丰富梯田农耕文化旅游业态,建成“好山、好水、好田、好空气”的生态旅游发展高地。

旅发大会顺利召开根据《崇义县2020年全省旅游产业发展大会筹备工作方案》要求,县旅投公司专门成立省旅发大会筹备工作领导小组,拟定工作实施方案,并召开筹备工作调度会,切实抓好筹备工作的具体落实。一是建立网格管理制度,全面进行环境整治;二是精心组织观摩线路,从高速路口至景区沿线进行大会主题氛围营造;三是引进小阳明湖水上娱乐项目和在兰溪谷进行竹乐器表演、文创产品和崇天然食品公司产品的布展,丰富了景区业态;四是对导游、售票等服务人员进行业务培训与提升;五是利用公司自媒体、今日头条与新华网等宣传平台加强宣传推广共计发送269 条新闻;六是后勤保障等方面责任落实到人,快速推进前期筹备工作。6月14日顺利完成旅发大会嘉宾的观摩接待,较好的向旅游同行和商务大咖展示了崇义旅游品牌。阳明山景区综合改造项目:阳明山景区综合改造提升建设项目占地面积约12万平方米,主要包括有新建兰溪谷末段至万亩竹海道路边游步道2.3公里,兰溪瀑布各特色景点和漫步系统提升;阳明山庄改造装修,新建阳明山作家村森林防火巡护道路约2公里,桥2座;新建非遗展示馆项目,建筑总占地2570平方米,建筑总面积4020平方米;阳明山山顶小卖部综合改造,对现有小卖部及周边停车场、旅游厕所综合提升;打造阳岭之巅观景平台,改造游步道1公里,新建游客休息点若干。目前,项目规划已完成,设计方案已进一步在深化。与市旅投联合建设阳明湖过埠旅游集散综合体:目前已对阳明湖进行航道通行能力的数据采集,已派一名工作人员到阳明湖旅游集团有限公司,配合协调阳明湖过埠旅游集散综合体项目工作,该项目总体规划由赣州阳明湖文旅公司牵头组织实施,目前已完成初稿,待上会讨论。加快上堡民宿升级步伐:目前已完成建设并投入运营一板块朴宿民宿、九板块木梓排民宿、十板块民宿部分已运营、十一板块;未完成建设五、六板块民宿、七板块、八板块、十板块;要求民宿制定到施工进度计划,重启指挥部,要求帮扶推进民宿进度,对民宿板块存在问题、需解决事宜、进行一对一帮扶。24节气农事活动丰富梯田农耕文化旅游业态:工程设计单位已对接,关于24节气农事活动方案初稿正在完善,旅投公司演艺公司针对24节气进行演艺方案编写,落实24节气节目排练,丰富景区业态。

2020年底前

旅投公司

县文广新旅局

相关乡(镇)人民政府

37

加快建成阳明寨4A级乡村文旅综合体,重点打造麟潭两杰葡萄沟、龙勾良田花海影视基地、杰坝举岭大峡谷漂流等乡村旅游精品示范点,力争每个乡镇1-2个中高端乡村旅游点。

1、阳明寨乡村旅游文旅综合体总规划面积500亩,主要建设:一心:王阳明军事研究中心,一带:王阳明剿匪进军路线观光体验带,一区:阳明寨水上乐园体验区,一祠:王文成公祠。阳明苑主体建筑“一心”即王阳明军事研究中心,“二馆”即王阳明心学研修馆和王阳明军事展览馆建成,王阳明军事文化展览馆八个展馆完成,园区免费对外开放。二期:完善建筑和施工方案通景公路施工便道己开通,进入全面施工阶段,申报创建横水左溪“阳明寨”4A级乡村旅游点

2、龙勾冷杉良田花海影视基地于2019年12月27日成功创建江西省4A级乡村旅游点,2020年7月11日-8月31日将举办“良田花海 梦幻灯光节”活动;麟潭两杰葡萄沟与君子谷野果世界共同组成“君子谷特色小镇”目前正在提升景点服务与基础设施建设;杰坝举岭漂流于2020年6月22日正式营业。

2020年底前

文广新旅局

旅投公司、各乡(镇)人民政府

38

强化旅游营销,大力实施“引客入崇”工程,科学谋划3—4条精品旅游线路,办好第四届阳明文化旅游节,全面提升旅游影响力,争创全省全域旅游示范区。

①推出了、二、三日游线路春季赏花游、阳明研学游等精品旅游线路。②正在筹备第四届阳明文化旅游节系列活动(如中国·崇义第四届阳明文化旅游节开幕式、崇义旅游产业项目招商暨精品旅游线路推介会、第八届美食文化节、阳明文化旅游摄影美术书画联展、“陶风瓷韵”精品文物展、第四届中国·崇义阳明山万人徒步大会等活动)

2020年底前

文广新旅局

旅投公司

39

加快“旅游+文化”融合,精心打造阳明心城,建设“三立”广场、古县衙、明清仿古商业街等核心景点,开发经营“阳明旅游线路”;与中国明史学会、赣南师范大学、江西理工大学进一步合作,传播弘扬“阳明心学”。

加快“旅游+文化”融合,精心打造阳明心城文化旅游综合体项目项目位于县城南阳明山国家森林公园山脚下,项目规划用地总面积约2076亩,投资规模约50亿,其中文旅、教育板块项目投资40亿元怡养小区项目投资10亿元。2020年7月7日,崇义县人民政府与江西客天下文化发展有限公司签约江西崇义阳明心城项目投资合作协议。与中国明史学会、赣南师范大学、江西理工大学进一步合作,传播弘扬“阳明心学”。与江西理工大学共建阳明文化研究与传播中心,与赣南师范大学成立江西省哲学社会科学重点研究基地——赣南师范大学王阳明研究中心崇义创新实践基地,计划开办阳明心学知识讲座,开展“诵读王学经典”、“阳明文化进校园”等活动,不断扩大崇义与阳明文化的传播面、知名度,引导人崇德向善、知行合一,营造良好的社会风气和文化氛围。目前完成10件阳明文创产品的开发;确定关于王阳明乡村治理的研究2项课题;申报《阳明心学的心理资本研究》获批并获经费1万元整,属省部级纵向课题;完成了王阳明文化学术论文汇编。6月11日至13日“文旅融合·产业引领”——2020年全省旅游产业发展大会在赣州召开,14日“2020年省旅发大会‘阳明游’崇义线路游览推介”精心策划了阳明文化旅游活动并取得圆满成功

2020年底前

文广新旅局

旅投公司

40

实施“红色基因传承工程三年行动计划”,完成“赣南三整”暨崇义革命历史陈列馆、上堡整训纪念园以及“大王洞红三军团总部暨红军医院遗址”修复工程,承办全国性“赣南三整”理论学术研讨会,发展红色文化旅游

拟订了《崇义县实施红色基因传承工程三年行动计划》(征求意见稿),正在征求意见;②“赣南三整”暨崇义革命历史陈列馆等项目正在按计划进行;③举办全国性“赣南三整”理论学术研讨会需提前一年向省委党史办、中央党史和文献研究院提出申请,批准后才能举办。

2020年底前

县史志办

相关乡(镇)人民政府

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推进“旅游+体育”融合发展,加快上堡梯田露营全国体育旅游精品线路建设步伐,争取国家高水平运动员训练和康复基地、水上运动基地落地实施,创建全国全民运动健身模范县。

上堡客家梯田已完成游客服务中心、停车场、景区安置套房、旅游公路、游步道建设;已被评为国家4A级旅游景区;民宿五六板块主体基本完成,七板块:3#楼在进行内部装修;八板块:1#楼内外墙粉刷完成,屋面防水施工;6月县委副书记秦征、教科体局副局长陈允康分别赴江西省体育局、国家体育总局对接创建工作事宜

2020年底前

文广新旅局

县教科体局

  相关乡(镇)人民政府

42

打响“旅游+康养”品牌,推动县级智慧养老中心和26个村级养老服务站建成运营,推进兰洋福苑康养中心建设,启动左溪阳明医养结合服务中心项目,打造西湖水库森林康养基地,引进国内先进团队投资运营过埠医养综合服务体,深入推进大上崇幸福产业示范区建设。

①“崇义县智慧养老信息服务平台建设与居家养老服务政府购买项目”已通过公开招标,县服务平台和日间照料中心及城区6个站点,自2020年1月起,由中标单位安康通运营管理,至6月30日,已签订养老服务人数 401人,已开展上门服务302人,共1160人次;②26个村级养老服务站建成运营,已建成运营1个,其余25个正在落实用房。③兰洋福苑康养中心已入住老人50人,接待旅居200人次,兰洋医院已正式挂牌运营,各项工作有序推进。④左溪阳明医养结合服务中心项目正在按程序办理建设相关手续。⑤过埠医养综合服务体已正式对外招商。

2020年底前

县民政局

文广新旅局、卫健委

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建成并运营城市商业综合体、汽贸城、汽修城和建材城,加快智慧物流园和关田工业园物流配送中心建设,引导行业商户往专业市场集聚发展。

场地平整情况:7月10日以前完成物流园地块已招标工程量山体开挖约70%,即将完成培训中心大楼、大数据中心大楼、物流交易结算中心多式联运服务中心大楼建设用地招标范围内平整。

崇义县智慧物流园项目建设情况(崇义.万广物流科技产业园):3月15日,项目方完成《万吉物流产业园建设项目规划设计建设方案》初稿;3月25日,我司组织项目各方召开了“智慧物流产业园项目与基础场地土石方平整工程对接协调会”,协调项目建设事宜;3月30日,项目方继续完善设计方案并将项目更名为《崇义.万广物流科技产业园》;4月17日,我司在县设计院组织项目建设各方召开了“崇义县智慧物流产业园(万广物流)与梧桐产业园统一场地标高的协调会”,协调智慧物流产业园与梧桐产业园场地标高事宜;4月18日,我司组织项目建设各方召开工地现场会,协商解决建设有关问题。

2020年底前

工投公司

县工业园、横水镇人民政府

关田镇人民政府

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抢抓新经济发展机遇,支持商贸物流企业数字化、电商化改造升级,积极培育壮大“宅经济”“指尖经济”“网红经济”。

①通过引导坚强百货、三好超市等多家零售企业顺应市场形势,改变以往传统单一的实体店销售模式,充分利用公众号和美团等平台进行线上销售。②通过发放消费券带动餐饮业发展。为降低新冠肺炎疫情对全县餐饮业的影响和冲击,提振餐饮企业经营信心和广大群众的消费信心。③开辟网络销售渠道助农扶贫,积极开展直播带货、“赣品网上行”等营销活动,扎实推进电商扶贫行动。现已开展了2次网络销售活动,主要销售本地农特产品茶叶、大米、粉丝、黄元米果等,扶贫农产品销售约31.2万元。

2020年底前

商务

 

45

建设四季橙园电商销售园,完善电商“县、乡、村”三级服务体系,推动行政村电商全覆盖。

四季橙园目前基地建设已基本完成,已组建20人电商运营团队;已完成天猫、拼多多旗舰店的店铺装修、宝贝上架、主图设计、详情页设计。②进一步完善了现有电商服务站点相关硬件设施设备,整体提升站点的服务功能,打造优质全面的电商服务体系,推动电商扶贫示范点建设。目前已升级改造完成了文英乡水头村电商服务中心和丰州乡电商服务中心,进一步亮化了经营场地、扩大了经营范围,全面整合了物流、快递、送货上门、网络交易、扶贫助农等服务功能,正在推动将聂都乡电商服务中心打造成为我县电商扶贫示范基地。

2020年底前

商务

各乡(镇)人民政府

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启动国土空间规划编制工作

①已开展城规基础数据转2000等相关基础工作;②整理现状调研报告,总结当前土地开发保护、城乡发展等方面存在的问题和发展诉求;③正在开展综合交通专题研究等重大问题研究工作;④正在开展“三调”基数转换工作,已完成“一对一”、“多对一”图斑的地类转换,对需要进一步细分地类的图斑进行了筛选,并依据卫星遥感影像、城乡规划数据、地形图、POI点状数据等资料,对地块进行了核查与信息录入。并已完成对接乡镇,对地块实际用途进行细化和确认,下一步完成初步基数转换成果,形成国土空间规划的底数底图。⑤以“三调”数据为基础,开展了土地现状数据分析,与“二调”的数据差异比较;三调现状分析及重点地类流向变化情况;分析二调(2009-2018)现状分析土地利用现状结构和特征;基本农田分析等现有底图底数分析。

2020年底前

自然资源局

 

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高标准建设城北三产融合示范产业园、城西鱼梁产城融合区、城南阳明心城、城东阳明文化商业综合体。

三产融合示范产业园项目占地面积28亩,建筑面积1.3万平方米,总投资约3.5亿元。主要有三个特点:一是“三产”融合的孵化园区,为企业发展提供技术、人才、培训、金融、电商销售等孵化服务。二是“两山”理论的实践基地,为生态产业找到了“一产种植、二产加工、三产销售和旅游观光”的发展路径。三是夜间经济的打卡胜地,为消费者提供“吃、住、行、游、购、娱”全方位体验。城西鱼梁产城融合区、城南阳明心城、城东阳明文化商业综合体尚在规划建设中。

2020年底前

三产融合办

县国投公司、文广新旅局

横水镇人民政府

48

实施沿江路片区棚户区改造,完成14个老旧小区改造,高品质建成滨江北路,逐步推进小区物业管理常态化、规范化、全覆盖,开展城区生活垃圾分类试点,切实改善城市面貌。

高品质启动滨江北路建设,全线第一层沥青已铺设完毕,11月可建成通车;7个土建施工单位同时进驻12个老旧小区改造施工,已完成工程量65%;以产权置换方式启动北门沿江路棚户区征迁,一个月内全面完成344户49310㎡征收任务;努力构建业务完备、服务优质、竞争有序、管理规范的物业服务业新体系,逐步实现物业管理和服务社会化、市场化、专业化、规范化,新建小区的物业管理覆盖率达到100%;按照“统筹规划、先易后难、循序渐进、分步实施”原则,建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,选取公园里小区、瑞丰小区作为城区垃圾分类示范点,城区内35个企事业办公区域已实行生活垃圾强制分类。

2020年底前

住建局

城管局

49

优化提升城区功能布局,推动维也纳酒店装修运营,建成上营生态停车场、建筑垃圾消纳场,实施城区污水管网和6个安置点基础配套建设项目,补齐公共服务短板。

建筑垃圾消纳场建设。两尾坑正在清表,部分村民在收取自家毛竹,第一次环评公示已结束,目前准备第二次环评公示。上营生态停车场建设。已向县政府提交项目建设请示,待批复。城区污水管网建设。城区污水管网改造工程(城区污水管网清淤、检测、非开挖修复),检测维修长度约27.5公里,项目已完成招投标,中标单位为上海景朋环境科技有限公司,目前已完成公示,已签订施工合同,准备进场施工,总投资约300万元。

2020年底前

县城管局

县商务局、公安交管大队、自然资源局生态环境局、发改委

50

打造上堡、过埠、扬眉、关田四个区域中心乡镇,推动过埠片区重点发展生态康养、关田片区重点发展现代工业、扬眉片区重点发展商贸服务业,实现区域协调发展。

崇义县过埠医养综合体项目,已完成主体工程,正在进行内外墙装饰和基础设施建设,预计2020年12底可交付使用。围绕我县工业园“一园三区”的规划和定位,发挥资源禀赋、高速交通道口等优势,聚力将关田片区打造现代工业,重点扶持规上工业企业发展和培育壮大潜在入规企业,1-5月中子、世道、润泉康等7家规上企业累计完成营业收入1.77亿元(同比增长107.38%),利润总额728.6万元(同比增长280.47%),上交税收428.64万元(同比增长18.64)。预计下半年可完成中竹科技、益福生物、力道新能源等三家企业入规,进一步壮大园区工业经济。

2020年底前

发改委

卫健委、民政局、工信局、商务局、上堡乡人民政府、过埠镇人民政府、关田镇人民政府、扬眉镇人民政府

51

扎实推进上堡新型城镇化示范乡镇建设,完善供水、道路、农贸市场、污水处理等基础设施,打造旅游精品乡镇。

不断探索产业发展新模式。充分发挥市场作用,推进产业深度融合,搭建企业发展平台。梯田核心景区分为“十一大民宿板块”通过招商引资打造高端民宿和餐饮,近期规划按照高标准推进全域旅游建设,目前已基本完成特色民宿11个板块的建设,今年上堡梯田民宿建设计划改造原民房4栋,建筑面积652平方米,新建民宿2586平方米,正在建设中。积极推进示范镇项目建设。上堡乡全力推进项目建设,各项目由分管领导挂点对接,提早进场进行矛盾纠纷摸排和调解,有困难第一时间进行协调,确保了示范乡镇各项目顺利进行。截止到目前14个项目按照上半年建设要求,其中已完工10个项目,4个项目正在收尾。狠抓人居环境整治。一是全力推进“空心房”拆除,乡村两级干部通力合作,采取村村过点、户户必到方式,推动空心房全面拆除。自人居环境整治工作开展以来,上堡乡已拆除空心房、附属房、残垣断壁等1.2万余栋约11万平方米;二是全力推进“厕所革命”,按照卫生厕所全覆盖思路,组织人员逐户摸排情况,而后建立旱厕消除台账,制定改厕工作计划。截止目前该乡无害化卫生厕所改造2644个。村部、重点旅游村配套建设公厕23个、圩镇公厕2个;三是全力推进庭院整治,制定门前三包责任制,按照“五净一规范”要求,动员农户整好庭院,统一风格搭建鸡舍、柴棚130个、围墙3000米;同时开展清洁家庭评比活动,表彰农户150余户。全方位加强圩镇管理。一是加大城管队伍力量。根据目前新冠肺炎疫情防控形势,上堡乡要求每个村派一名干部加入城管队伍加强圩镇管理,在农贸市场人群集中区域进行体温测量和严格戴口罩制度。二是强化停车管理。上堡乡根据发展要求,除街道合理划定停车位,在圩镇还增设了1个大临时停车场,3个小点停车场,充分满足了圩镇停车难的问题,较好的使圩镇乱停乱放现象得到缓解。城管队配备专门巡逻车一辆,以加强城管队伍巡逻和执法硬件设施,有效的对乱停乱放现象及时管理。

2020年底前

 

县住建局

 

县水利局、市监局、生态环境局、城管局、文广新旅局、上堡乡人民政府、旅投公司

52

开展圩镇整治改造两年攻坚行动,持续抓好特色小镇建设

为改善圩镇面貌,规范圩镇管理,县城市管理局根据相关文件精神,制定了《2020年崇义县圩镇检查管理考核办法》以及《2020年崇义县圩镇管理检查内容及评分标准》,检查采取资料检查和现场检查相结合的方法进行,以此促动圩镇管理工作再上新的台阶。大部分乡(镇)圩镇环境提升建设如火如荼,市政设施修复、街面卫生、出店经营、市场规范管理、车辆有序停放等工作取得初步成效。我县已有11个乡(镇)新建了农贸市场、公厕,并已投入使用,3个乡(镇)虽尚未建成农贸市场但已规划了临时市场;各乡(镇)都已规划了停车位或停车场,车辆占道停放的现象有所改观;各乡(镇)合理配备了垃圾桶;各乡(镇)污水处理设施正常运行。各乡(镇)对破损横幅、广告灯箱、“牛皮癣”和封建迷信广告进行了全面整治,成效显著;大部分圩镇主街道防盗网整改完成,还有6个乡镇防盗网计划6月低前完成整改;大部分乡镇出店经营管控较好。

2020年底前

县城管局

各乡(镇)人民政府

53

完成基层审批服务执法力量整合,规范化建设乡(镇)村便民服务中心。

精心组织,稳妥推进各项改革任务。召开了各乡镇组织委员、各下沉力量主管部门分管领导参加的全县推进基层整合审批服务执法力量业务培训会,明确了此次改革工作的总体安排和实施步骤,并对“三定”方案的制定、乡镇事业机构挂牌、新印章启用和旧印章回收、人员划转等工作进行了具体部署和详细的指导解释,使各乡镇对改革工作的推进有了明确的方向②结合实际,科学制定“三定”规定全县10个大乡镇按照“4办+1特色+2事业”模式,5个小乡镇按照“4办+2事业”模式,关田镇按照经济发达镇8个职能机构模式,完成了乡镇机构设置和“三定”规定的印发。③严明纪律,顺利推进人员划转下沉工作。按照改革工作要求,已完成了原县管的3个站所共226名人员的划转下沉工作。④以点代面,推动乡镇综合便民服务中心规范化建设。由县行管委牵头并指导选取了龙勾、扬眉、过埠、上堡、关田5个乡镇作为示范点,以“示范引领,分批打造”的思路,按照落实规范场地建设布局,实现“一扇门”对外规范运行体制机制,建立“一机制”模式的“七个一”标准要求,对乡镇综合便民服务中心的硬件环境和服务功能进行规范升级

2020年底前

县委编办

县政务服务办、司法局

54

积极对接重大交通项目,力争“遂川—崇义—大余高速”尽早启动,争取赣郴永兴铁路列入国家“十四五”发展规划。

“遂川—崇义—大余高速”、赣郴永兴铁路已初步纳入市“十四五”规划盘子。

2020年底前

发改委

交通运输局

55

启动县道X190龙峰—麟潭、县道X191文英—赣湘界公路建设,推动县城—过埠一级公路、国道G220金坑段、金坑—思顺红色旅游公路、左溪—阳明寨旅游公路竣工通车,开通县城至鱼梁、县城至上堡梯田公交线路,为群众提供更便捷、更合理的公共出行服务。

一、启动X190龙峰至麟潭公路建设工作:我局将项目实施请示报政府,政府已下达抄告单,目前施工图设计已基本完成,正在进行优化调整,预计8月份可挂网招标,10月左右可开工建设。二、启动X191文英至赣湘界公路建设工作:项目建设单位为县交投公司,该项目已于6月18日开标,中标单位为江西佳锦建设工程有限公司,施工单位已于6月27日进场,目前正在进行项目部建设及拌合站、弃土场选址等工作。三、推动县城至过埠一级工程竣工通车工作:全线清表已完成100%;土石方开挖完成99.1%(已包含变更增加);路基填筑完成98.8%;清淤换填完成100%;护面墙完成53.6%;重力式挡土墙完成92.2%;平台截水沟完成96.3%;急流槽完成29.5%;截水沟完成100%;桩基完成70.4%,承台系梁完成76.9%,墩台身完成58.8%,盖梁台帽完成69%,预制梁板完成18.6%(新增变更村道桥工程量);梁板架设1.2%;涵洞工程完成95%;上边坡防护绿化完成100%;路面底基层碎石备料5.34万吨。项目预计12月底前可完工通车。四、推动G220金坑段竣工通车工作:全线已于2020年5月完工通车,目前正在办理交工验收程序;五、推动金坑至思顺红色旅游公路竣工通车工作:全线完成路基清表7km,占清表总量93%,挖方35.4万m³,占总量87.4%,填方7.8万m³,占总量74.3%,排水工程完成600m,占总量8%;承台、系梁完成2个,占总量100%;盖梁、台帽完成2个,占总量100%;圆管涵完成9道,占总量37.5%;盖板涵完成3道,占总量100%,挡土墙完成5600m³,占总量22%。项目预计12月底前可完工通车。六、推动左溪至阳明寨旅游公路竣工通车工作:全线完成路基清表2.58km(89%),挖方完成10.3万m³(98%),填方完成23297万m³(100%),涵洞完成40m(41%),桥梁完成43%。项目预计10月前可完工通车。七、开通县城至鱼梁公交线路:随着崇义县城框架的不断扩展,城市公共服务不断完善,横水镇鱼梁村已纳入县城规划区,为推进城乡一体化建设,针对横水镇鱼梁村沿线居民进出县城坐车难现象,着力解决人民群众的急难事、烦心事、揪心事等问题,崇义县富畅公共交通有限公司及时与县相关主管部门沟通联系,申请新开通县城至鱼梁城区公交线路,通过各相关部门现场勘察,初步认同公交公司提出的运行方案,就运行方案内容进行了要求,一是要求富畅公司根据不同道路性质采用不同运营模式即:城市道路按城市公交运营模式,357国道按照公路客运运营模式;二是根据城市公交线路站点设置,按照城市公交安全管理、经营服务规定执行,通行时速不得超过40公里每小时;三是线路及站台设置必须符合城市公共交通专项规划,站台设置需满足相关设计规范要求;四是崇义县富畅公共交通有限公司通过公开招投标的形式依法依规已取得了县城至过埠城乡线路经营权,目前正在走车辆政府招投标程序,每天投入3台车15班次运行,届时将大大改善该条线路沿线居民的出行需求。八、县城至上堡梯田公交线路:一是目前运营的“县城至上堡”农村客运班次每天有3台6班次,基本可以满足该条线路居民的出行;二是如遇旅游旺季则希望旅投公司适时开通“县城至上堡梯田”旅游专线;三是该线路途经地“县城至过埠”一级公路正在升级改造,待公路升级改造完成后再根据实际情况开通旅游公交。

2020年底前

交通运输局

县交投公司                   相关乡(镇)人民政府

56

新建新能源汽车综合服务中心、铅厂风电场,实施中低压配电网改造工程,建设上营110kV变电站,推进省天然气管网工程崇义段、天然气综合场站通气运营,全面建成上营、麟潭、思顺、上堡、文英5个加油站,进一步提升能源保障水平。

①铅厂风电场项目涉及生态红线,生态红线未调整完成前,无法办理林地及其他相关开工手续。②上营110千伏输变电工程已重新纳入2020年的可研前期计划。根据县政府及赣州市供电公司的工作指示,我县供电公司已重新进行选址。拟将南山口水库坝上公路入口地块作为主推站址,设计单位已出具站址总平图,现已正式行文向县政府请示。③截止目前,省天然气管网崇义段已完成清表约22.682公里;扫线约21.887公里,开挖约14.646公里,下沟约14.646公里。2019年11月8日,正式打火开焊,截止目前已完成焊接约19.658公里。

2020年底前

县发改委

县供电公司、住建局、横水镇人民政府、麟潭乡人民政府、思顺乡人民政府、上堡乡人民政府、文英乡人民政府

57

持续推进“放管服”改革,聚焦高频多办事项,成立“一站式”帮办服务队,帮助办事对象“一次准备到位”。

①明确帮办内容,梳理一批事项分三类对帮办代办事项进行梳理,一是梳理一批面向老、弱、病、残特殊群体需帮办代办的高频事项。二是对全县涉企的政策进行了收集,梳理了第一批共166项兑现政策的具体事项。三是梳理可“一链”办理的事件,并组织督促牵头部门完成了51个进行办理材料重组、办理流程进行重构,并试行开展“一链”办理,截止到6月30日,通过一链办理业务1146件。②创新服务模式,建立一套运行机制。为进一步提升帮办实效,切实打通政务帮办服务“最后一公里”,结合推进基层整合审批服务执法力量改革工作,在全县各级政务服务机构推行帮办服务机制,实现县级政务服务中心帮办服务中心、乡镇综合便民服务中心帮办服务站和村级便民服务站帮办服务点的三级联动,为办事群众和企业提供更加优质便捷的线上线下帮办代办服务。③开展业务培训,打造一支过硬队伍为确保帮办代办服务咨询一次性告知,材料一次性准备到位,申请代办服务最多跑一次,采取轮岗学习、集中授课等方式强化帮办代办队伍业务能力,提升帮办代办服务质量。据统计,目前日均帮办辅导量达1200余件次。④进行设施改造优化帮办代办环境自6月20日起对政务大厅一楼西侧进行扩容改造,并科学规划现场受理和自助服务(自助申报、自助办理)区域,为群众企业提供一个舒心的办事环境,场所硬件设施改造预计7月底前完成。

2020年底前

县行管委

各行政审批单位

58

稳步推进事业单位改革和事业单位公务用车改革。

全省事业单位改革暂未启动,目前我办已对全县事业单位情况进行摸底调查。事业单位公务用车改革已于2019年完成。

2020年底前

县委        编办、机关事务局

县委组织部、人社局、财政局、

审计局、机关事务局

59

加快基层治理创新,持续推进乡镇绩效考核试点。

今年以来,省、市下达我县2019年度乡镇绩效考核补助资金75万元,其中:省级补助资金28万元、市级补助资金47万元。根据县委组织部提供的分配方案,县财政局在6月底拨付横水镇44.58万元,聂都乡15.43万元,上堡乡14.99万元,专项用于足额兑现三个试点乡镇2019年绩效考核奖励所需资金。

2020年底前

财政局

各乡(镇)人民政府

60

推动国有企业改革再优化,规范工程项目、融资财务、人员招聘等管理,健全激励机制和薪酬考核机制,激发国有企业活力。

出台并落实规范性文件先后出台了《崇义县属国有企业改革和重组实施方案》《关于进一步加强崇义县县属国有企业监督管理的实施意见》等文件。县财政局(国资办)切实履行监管职责,对各县属国有企业的改革重组、内部管理、融资财务、人员招聘等事项严格把关,确保文件落实到位。②二是健全激励机制和薪酬考核机制。对县属国有企业的规范化管理、资产管理、效益成本、融资工作等事项进行考核,考核结果与国企薪酬挂钩,充分调动国企积极性

2020年底前

县财政局

县发改委、财政局、人社局、县属各国有企业

61

深入开展加大全社会研发投入攻坚行动,加快中竹等公司与高等院校合作,申报省级重点实验室,形成省级战略性新兴产业科技协同创新体。

鼓励园区25家规上企业加大研发投入,章源公司与江西理工大学等高校进行项目合作,加快科研成果转换。培育章源公司、中竹公司、君子谷等试申报省级重点实验室

2020年底前

县教科体局

县工信局、工业园

62

新增高新技术企业5家以上,发明专利15件以上,力争专利授权量280件以上,构建产学研用深度融合的技术创新体系。

5月份,我县7家企业新申报高新技术企业,评审结果将于年底公布

2020年底前

县教科体局

县科协、县工信局

63

抓好“人才新政24条”落实落地,建成357套人才住房,依托“百名硕博进崇义”“崇才回归”等机制,争取引进培养硕士以上及高级职称人才20人以上。

召开了县委人才工作领导小组会议,集中审议和通过了《中共崇义县委人才工作领导小组及其办公室工作职责》、《中共崇义县委人才工作领导小组成员单位工作职责》和《关于进一步推动人才集聚的若干措施》等政策措施,制定了人才重点工作任务清单,推动人才工作任务落地见效。2020年筹集人才住房357套,其中2019年萝卜巷新建人才住房结转42套已完成主体建设,剩余人才住房均已完成建设。

依托“百名硕博进崇义”等人才机制,引进培养硕士以上及高级职称人才45人,已完成引育目标。其中,引进了13名硕士研究生,培养了高级职称人才32名(林业高级1人,卫生系列4人,教师25人,党校系列1人,矿山工程系列1人)

2020年底前

县人才办

县住建局、自然资源局、教科体局、县人社局

64

积极“北上”争资争项,争取上级各类资金23亿元以上。

2020年上半年全县财政口径争资争项到位资金约21.86亿元(其中一般结算补助资金9.70亿元、专项补助资金5.08亿元、基金补助0.46亿元、新增债券和再融资债券转贷资金(含抗疫特别国债)6.62亿元)同比增加8.50亿元,增长63.62%。22家重点单位实际到位资金6.577亿元(含非普惠制资金0.3亿元),目标任务数完成度为52.40%,顺利实现实现时间过半,任务过半。

2020年底前

县发改委财政局

 

县交通局、生态环境局、教科体局、医保局、林业局、人社局、农业农村局、各乡(镇)人民政府

65

加大“南下”招商力度,紧紧围绕新材料、三产融合、全域旅游、运动康养等重点产业,瞄准长三角、珠三角等客商资源集聚地,精心举办“三请三回”“三企入赣”系列活动,做好招大引强文章。

推行“不见面”招商情况。2020年上半年以来,我县举办了两次招商签约活动,于3月30日举办了重点项目网络招商签约会,会上共签约了9个项目,其中10亿元以上项目2个,总投资达45.4亿元。于2月27日,参加赣州市网络招商推介会暨重大项目签约仪式,会上签约智能3D拍摄器材及投影仪电子芯片生产项目,投资额2000万美元。上半年签约项目共10个,合同签约额16.89亿元。②通过“崇义县人民政府网”、“崇义宣传”、“崇义招商网”等平台推介优质招商项目,重点推介崇义县生态康养小镇项目、过埠客家水镇项目、关刀坪田园综合体项目等,已签约投资6亿元的崇义县上堡特色小镇项目和投资50亿元的阳岭新城项目。③我县以“三请三回”和“三企入赣”为抓手,紧盯闽东南、拓展长三角,上门走访对接粤港澳大湾区重点目标企业、目标客商,实行精准招商。县党政领导亲自挂帅,先后率队赴广东、福建等发达地区开展招大引强活动9次。

2020年底前

县商务局

县工信局、三产融合办、文广新旅局、旅投公司、教科体局、卫健委、财政局

66

铁心硬手完成中央、省环保督察和长江经济带生态环境突出问题整改。

我县成立了以县委、县政府主要领导任组长、相关分管副县长任副组长的环境保护督察整改工作领导小组,领导小组下设10个由相关县领导为第一组长、相关部门主要负责同志为组长的整改专项工作小组,坚持“全县一盘棋”,分领域、分行业推进环保督察问题整改工作。长江经济带生态环境保护专项审计反馈问题涉及崇义县的有6方面10个,我县高度重视,分类施策,狠抓整改,取得了较好的成效,目前剩2个问题正在抓紧推进整改。中央及省环保督察交办的31件信访件已全部完成整改并销号。

2020年底前

县生态环境局

县水利局、自然资源局、林业局、城管局、农业农村局、工信局、相关乡(镇)人民政府

67

持续推进八大标志性战役,抓好“四尘三烟三气”整治,推进章源、耀升实施锅炉废气治理托管服务试点,完成“散乱污”企业整治,确保PM2.5年度均值控制在30 μg/以内。

成立以县委、县政府主要领导为主任的“双主任制”生态环境保护委员会,组建了绿色发展、自然资源保护等10个专业委员会,分管县领导分别担任专业委员会第一主任,形成了县环委会牵头抓总、专业委员会协调推动、各牵头单位、成员单位落实行业监管责任、企业落实主体责任的生态环境保护大格局。制定《2020年崇义县生态环境保护委员会暨污染防治攻坚战工作要点》《崇义县深化“八大标志性战役30个专项行动”全面打赢污染防治攻坚战2020年实施方案》,明确各单位工作目标,实行每月调度机制,深入推进“八大战役、30个专项行动”,打赢打好污染防治攻坚战。

2020年底前

县生态环境局

县城管局、工信局、住建局、农业农村局、市监局、交通运输局、自然资源局

68

完善落实河、湖长制,开展常态化巡逻和多部门综合执法。

①我县持续完善河湖长制组织体系及责任体系,形成了市、县、乡、村四级河(湖)长上下联动,责任单位协调配合的管水新格局。县级总河(湖)长、副总河(湖)长分别由县委、县政府主要负责同志分别担任,4名县委、县政府分管领导分别担任上犹江、崇义水、扬眉江、聂都河县级河长,全县有150名乡(镇)级行政领导担任乡(镇)河长、124名村党支部书记担任村级河长,设立了河流专管员和巡查员248人、河(湖)管理保洁员549人。各级河(湖)长积极履职,率先垂范,主动担责,坚持常态化巡河常态化督导,督促问题整治。今年1至6月,县级河(湖)长巡河(湖)督导、乡(镇)级、村级河(湖)长巡河(湖)4004 人次,发现较为突击的河湖问题14 个,现已完成整改10个。2020年第二季度共开展河道巡查88人次,出动车辆33车次。发现立案并给予行政处罚的水事违法行为两起。②2020年5月、6月,联合县公安局、检察院开展了“春雷2020”联合执法检查行动,对县内主要河段,尤其是涉及有河道采砂的河段进行了重点执法检查,并印发了《关于开展河湖卫士“春雷2020”联合执法检查行动的通知》(崇水利字〔2020〕20号),制定相关方案。③2020年第二季度县水利局联合检察院、公安局、工信、自然资源局、住建局、交通运输局、应急管理局、市场监督管理局等九个单位印发了《关于印发<关于建立联合整治长效机制强化河道采砂监管的实施意见>的通知》(崇水利字〔2020〕22号),针对河道采砂建立联合执法及监管长效制度。④为进一步加强我县水行政执法与刑事司法衔接工作,2020年5月18日,县水利局联合县人民检察院、县公安局联合印发了《崇义县水行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,确定内设机构具体负责水行政执法与刑事司法衔接工作,完善内部工作制度和工作程序,提高工作效率

2020年底前

县水利局

县水保局、各乡(镇)人民政府

69

实施小江、扬眉江流域生态修复工程,持续开展入河排污口整治,全面改造提升沿江矿山企业污水处理设施,对污染严重矿山企业进行关停整治,确保县域内河流断面水质100%达标。

①2019年已下达我县扬眉江流域河段河道综合整治项目一期资金,已明确项目业主,正在委托生态环境部华南科学研究所编制实施方案,方案完成后尽快组织实施,同时已将该项目二期申报2020年中央水污染防治专项资金项目。②县政府已批准依法关闭崇义县赤坑银铅矿,针对尾矿库废水外排问题,已申报2020年长江经济带绿色发展专项尾矿库污染治理中央预算内资金,计划对尾矿库进行治理。③进一步强化流域内企业监管,确保企业稳定达标排放。

2020年底前

县生态环境局

县水利局、工信局、水保局、相关乡(镇人民政府)

70

开展建设用地污染状况调查和污染风险评估,动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录,完成固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作。

列入全国污染地块信息系统污染地块全县共有6个。(1)聂都乡河口、丰州乡丰州2块地块已完成绩效评估验收,地块责任单位因立即完善相关资料台账并上报省、市生态环境部门进行审核,申请移出该名录地块。(2)聂都乡河口、丰州乡丰州2块地块,业主单位应组织技术力量尽快完成绩效评估,争取8月底前完成绩效评估验收工作,确保年底前完成安全利用销号。(3)思顺乡红旗岭、关田镇梅子坝2块地块,督促责任单位加快污染修复进度,崇义生态环境局做好技术指导,按照施工计划按期完工,确保年底前完成。

2020年底前

县生态环境局

县自然资源局

相关乡(镇人民政府)

71

打通绿水青山就是金山银山双向转换通道,实现社会效益、经济效益和生态效益相统一。

①完成收集经济生态生产总值(GEEP)核算试点工作相关资料并提交给省技术组编制人员。②持续推进森林质量提升工程,完成人工造林0.48万亩,低质低效林改造0.64万亩,其中更替改造0.48万亩、补植改造0.06万亩、封育改造0.1万亩。③深化三产融合发展,制定了《崇义县推进竹木、刺葡萄、南酸枣、茶叶、生态鱼、水饺产业一二三产融合发展的实施意见》和6个子方案。园区内已有崇义水饺、黄元米果、笋小粉、生态鱼、高山茶、君子谷葡萄酒、齐云山南酸枣等10余家体验店以及江西新宝亿营销公司等30余家网络新型经营主体入驻创业;举办水饺、高山茶等产业培训、招商等活动;举办“县长来了”网络直播活动,崇义农特产品营销渠道进一步拓展;新增“崇义高山茶”、“崇义水饺”团体商标和知名品牌。目前,全县建成竹木140万亩,特色产业基地刺葡萄1.06万亩、南酸枣30万亩、高山茶2万亩,大棚蔬菜4324亩、规模以上生猪养殖场12个,阳明湖生态鱼养殖库区面积达3.8万亩。全县三产融合受惠农民达6万余人,约占全县农村人口36%,人均年增收近2000元,占增收额的95%。

2020年底前

县发改委

县生态环境局、审计局

72

推进上堡农村产业融合示范园建设和上堡梯田景区碳中和试点工作,开展经济生态生产总值核算试点,争取建立生态产品交易中心,确保单位地区生产总值能耗小于0.24吨标煤/万元,单位工业用地增加值大于68.5万元/亩。

①一是区封山育林,共有林地约2.1万亩(包含水南村),其中林木约13800亩,竹林约7200亩,年产生长量约15.74万立方米,按照林木每生长1立方米的碳汇量1.82吨计算(即植物通过光合作用将二氧化碳转化为生物能),上堡梯田景区内每年可以获得碳汇量为28.6468万吨;②二是复耕复种,景区内外修复损坏的梯田,通过实施“五个一批”扶贫攻坚和“一户一策”精准帮扶,采取公司+农户模式,鼓励农户种植水稻,复耕面积近200亩,参与农户70户,其中贫困户6户,景区总共耕种面积约1350亩;③三是节能减排,景区沿路照明采用太阳能LED节能照明,景区观光车部分采用电瓶式观光车,实现节能减排。

2020年底前

县旅投公司

县农业农村局、文广新旅局、工信局、上堡乡人民政府

73

建立生态环境和资源损害评估制度。将自然资源确权登记信息纳入不动产登记信息平台。

按照省厅、市局统一部署及工作安排,今年8月底前完成县级自然资源统一确权登记工作方案编制。我局目前正在起草中,预计8月上旬完成,并按要求报送省自然资源厅审核,通过后报县人民政府印发实施。今年下半年起,按照上级工作开展情况,配合国家和省、市登记机构,做好本行政辖区内由国家和省、市登记机构办理登记自然资源确权调查中的资料收集、发布公告、权籍调查核实和纠纷调处等工作。目前上级登记机构暂未开展相关自然资源确权登记工作。

2020年底前

县自然资源局

县生态环境局

74

推进自然资源有偿使用制度改革试点。

负责牵头自然资源有偿使用制度改革试点工作,具体就是抓好国有森林资源资产有偿使用制度改革工作,成立了党组书记、局长黄夏晓同志任组长,副职领导任副组长,相关业务股室负责人任成员的全民所有自然资源资产有偿使用制度改革试点工作领导小组,研究制定了《崇义县全民所有自然资源资产有偿使用制度改革试点实施方案》。①林下经济方面。国有林场通过租赁林地等方式入股,个体或企业以技术和资金入股,股份分别占比20%和80%,在经营2年内,经营主体自主经营、自负盈亏,国有林场不参与管理,自第三年开始,双方指定专人负责产品销售,国有林场参与基地经营管理和审核当年收支票据,双方按所持股份分配基地利润,经初步测算,可实现1000元/亩效益。②森林旅游方面。国有林场以现有森林资源和基础设施租赁给个或企业发展森林旅游和康养产业,租金根据森林资源状况和地理位置条件,并参照周边县市行情,将租金定在500-600元/亩.年。今年5月,石罗林场与企业签约,将桥头工区横坑300天然林资源租赁给企业发展森林旅游和康养产业,租赁期限20年,已基本完成规划设计工作;6月,高坌林场成功引进云南程春种植有限公司樱花种植观赏基地项目,租赁期限30年,项目正在规划设计中。③经济林方面。国有林场将林地租赁或现有果园租赁给个人或企业,发展经济林,林地租金根据集体林地现有租赁行情确定,原则上按50-80元/亩.年标准执行;现有果园租金,原则上按中等经营水平,除去生产成本后,利润实行二八分成方式确定,按500-600元/亩.年标准执行。④评估入股与企业合作方面。在确保国有森林资产增值保值的情况下,经国有资产管理部门同意后,国有林场将入股山场委托第三方进行评估,根据评估值,并综合合作企业评估资产,入股合作企业。今年,经县政府同意,林投公司各国有林场20000亩毛竹林委托第三方评估公司进行评估,评估值达5100万元,正在进行权证换发工作,待中竹公司资产评估确定后,将评估后的毛竹林入股中竹公司。入股后,中竹公司与林投公司签订委托管理协议,并支付林投公司在经营管理过程中产生的相关费用,中竹公司以固定收益的方式向林投公司分红。

2020年底前

县林业局

县自然资源局

 

75

持续开展领导干部自然资源资产离任审计。

根据省、市2020年度审计工作方案,我局及时草拟了2020年度审计计划安排,并报县政府批复同意。2020年计划安排了中共乐洞乡党委书记刘德斌同志自然资源资产离任审计,该项目于2020422已进点,目前正在进行现场审计,计划在7月底完成现场审计,并完成审计征求意见。

2020年

县审计局

县纪委(监委)

76

全面推行大气和水环境、排污单位、监管部门等信息公开。

我单位主动对接县生态环保局,其提供内容均非我单位平台发布,主要内容有:县生态环保局在县政府主页设置了《集中式饮用水水源地专栏》《环境保护监督检查专栏》《公共服务共用事业专栏》定期进行环境信息公开,及时公开我县大气、水环境、排污单位、监管部门等信息,同时通过“12369”生态环境保护网络举报平台和举报制度,充分保障人民群众行使环境监督权。

2020年底前

县全媒体中心

县生态环境局

77

规划建设阳明中学,推进与临川一中实验学校合作办学,完成章源中学、横水中学、横水中心小学改扩建,启动规划城北小学,推进过埠、长龙中心小学异地搬迁建设,改造阳明幼儿园,建成明德、城北幼儿园。

动了新建阳明中学工作,确定项目用地范围和规范方案设计,正在进行细化中;启动规划城北小学,现已进行初步选址工作;如期实施章源中学、横水中心小学改扩建工程和过埠、长龙中心小学异地搬迁建设,现已完成章源中学教学庆同楼扩建主体工程,正在进行室内墙体粉刷②横水中心小学教学综合楼基础工程建设,完成过埠中心小学异地搬迁项目招标工作,实施长龙中心小学室外场地和挡土墙工程。③继续推进城北幼儿园新建工程,现已完成主体工程,正在进行室内消防管道铺设。完成明德幼儿园PHC管桩静压施工;完成改造阳明幼儿园图纸设计、预算编制、财审。

2020年底前

县教科体局

相关乡(镇)人民政府

78

加大奖教奖学、教师培训、教研力度,提升教育教学质量。

①为吸引优质生源,促进我县教育可持续发展,对入读“阳明班”学生实行教学质量奖;为鼓励教师扎根农村,促进农村教育有序平稳发展,设立农村从教满30年奖;为突出尊重人才,设立专业成才奖,对省特级教师、省学科带头人、省骨干教师、市级学科带头人、市级骨干教师实行奖励。②加大了教师培训力度,制定且实行了省市县学科带头人和骨干教师送教下乡制度,实行“青蓝结对”工程。上半年,对2019年新入职教师进行了短期集中培训和到县城学校跟班学习。③颁布落实《崇义县县城学校分片帮扶乡镇学校教学教研工作方案》,县教研室常态化到学校进行教学视导,随时发现教学教研工作亮点和存在的问题,及时纠正学校教学教研工作偏差,指导学校教学教研良性发展。

2020年底前

县教科体局

 

79

推动县人民医院门(急)诊楼、中西医结合医院以及5个乡镇卫生院新(改)建并投入使用,积极争取南昌大学第一附属医院与县人民医院建立医联体,启动人民医院传染病大楼建设,推进疾控中心卫生应急大楼、实验大楼改扩建,大力开展爱国卫生运动,力争再创建1—2个国家卫生乡镇。

①崇义县人民医院门(急)诊综合楼建设项目:2018年3月开工,目前正在楼地面装修及安装智能化系统等工程,累计完成投资5040万元,预计2020年9月底完工;崇义县中西医结合医院建设项目:2018年11月开工,目前医疗综合楼、食堂宿舍楼、高压氧仓已完成主体工程,正在水电、消防安装。累计完成投资5150万元。预计2020年11月底完工;5个乡镇卫生院新(改)建建设项目:改建乐洞、聂都、丰州乡卫生院和新建文英乡、横水镇卫生院。总建筑面积8138.89平方米,总投资1578.07万元。乐洞乡卫生院医技楼2020年4月完成竣工验收,已交付使用;聂都乡卫生院医技楼已完工,待竣工验收;丰州乡卫生院医技楼已完工,2020年5月进行了竣工验收初验,待正式验收并交付使用;文英乡卫生院建设项目,2019年3月开工,已完成主体工程,目前正在进行内外装修,预计8月底完工。横水镇卫生院建设项目,2019年10月开工,已完成主体工程,目前正在进行内外装修,预计8月底完工。

②南昌大学第一附属医院与县人民医院建立医联体:南昌大学第一附属医院、县人民政府、县人民医院已签订三方协议,推进医联体建设。2020年7月6日,县人民医院安排6名医护人员前往南昌大学第一附属医院进修学习。

③崇义县人民医院传染病大楼建设项目:总建筑面积15000平方米,总投资8150万元。已申报2020年中央预算内和特别国债项目,目前已开展项目的前期准备工作,预计今年9月底开工。

④大力开展爱国卫生运动,力争再创建1—2个国家卫生乡镇:2020年7月,铅厂镇、过埠镇已下发国家卫生乡镇创建工作实施方案,成立了镇主要领导为组长的创卫工作领导小组,设立了工作目标和主要任务,细化了工作措施,力争在2022年成功创建国家卫生乡镇。

2020年底前

县卫健委

县人民医院、疾控中心、人社局

80

加快补齐公共卫生服务短板,进一步提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

①一是站位高行动快。面对突如其来的新冠肺炎疫情,在县委、县政府的坚强领导下,我县在全市做到了“五个第一”:第一个成立县级防控应急指挥部、第一个取消全体干部职工春节休假、第一个提前按照一级响应标准实行村组(小区)网格化管控、第一个成立“防控劝导站+巡逻队”、确认患者第一个治愈出院;②二是把好预警监测关。实施门(急)诊就诊病人的预检分诊,落实首诊负责制,详细询问流行病学史,规范引导发热病人就诊。截至目前,累计进行核酸检测4235人次;③三是把好医疗救治关。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,确定县人民医院为新型冠状病毒肺炎定点救治医院,建立副高职称以上的救治团队,落实一人一救治方案,加强重点区域、重点环节、重点人员院感管理,避免医院交叉感染。同时与市级建立远程会诊制度,防止危重症病例的发生。同时,还新增了关田卫生院、扬眉卫生院、金坑敬老院和县妇保院4个集中收治点,对2164名发热患者实行了集中收治和隔离留观;④四是把好疫情处置关。在出现疑似病情和上级推送密切接触者信息后我委立即启动应急预案,迅速开展疫情处置工作,第一时间组织县疾控中心流调人员开展流行病学调查,并及时对疫点和重点场所进行了全面消杀截止目前,共开展流行病学调查30例,确诊1例,排除29例,排查出密切接触者108例;⑤五是把重点人员随访关。严把“外防输入”第一道关卡,在疫情防控期间,组织县乡医务人员对湖北等重点地区入崇居家隔离人员上户监测体温。医务人员参与道路交通卡口测量体温近4000人次;⑥六是把好物资保障关。我委在防控物资严重紧缺的情况下,通过上级调拨、社会捐赠、自行采购等方式和渠道,全力采购急需紧缺防护用品,累计到位:各类医用口罩一次性医用口罩130.457万个、N95口罩100个、防护服1036套、隔离衣7750件、84消毒液12182.5L、75%酒精1280瓶、电子体温枪140支、一次性医用帽子1000个、一次性手套12600双、护目镜1464个、手消2681瓶等,为全县一线防控工作人员、企业复工复产员工、复学学生提供了物资保障,确保了全县疫情防控工作有力、有序、平稳推进

2020年底前

县卫健委

县应急管理局

81

81.加大文艺创新、创作力度,申报思顺平茶寮碑为“国保”文物单位、“阳明武狮”为国家级非遗项目,推进公共文化服务标准化、均等化。

元月8日赴赣州参加“赣州市第五届文化惠民周”,节目畲族山歌表演唱《敬酒歌》、歌伴舞《红土香》。元月17日在县人民广场举办“崇义县2020年迎新春系列群众文化活动”,送春联、摄影展。2月10日举办决胜伟大战“疫”书法、美术、摄影网络展。“童心童画 同心战疫”少儿美术作品网络展。3月26日湘粤赣三省三县第31届“罗霄情”书法美术摄影网络展。6月11日至14日,参与“2020全省旅游产业发展大会”,组织《敬酒歌》、《三节龙》、《阳明舞狮》《竹乐》在赣县客家文化城、崇义阳明广场、沟谷雨林参加表演。2020年上半年文化馆分别免费开放了舞蹈、铜管乐、摄影和国画培训班。“阳明武狮”申报目前文本制作申报书已完成80%,视频制作已初步完成。全国重点文物保护单位10年才申报一次,2019年国家已公布了第八批,在国家没有下发文件前申报平茶寮碑为全国重点文物保护单位,不会受理,因此暂未申报。

2020年底前

县文广新旅局

相关乡(镇)人民政府

82

将就业需求与招工“大数据”精准对接,确保零就业家庭动态“清零”。

今年以来,我局组织开展社区专场招聘会、室内小微企业招聘会各1场,累计开展线上招聘会65场。通过崇义县政府网、崇义就业微信公众号、崇义人事人才网、赣州人事人才网等平台发布就业创业政策及招聘信息,搭建就业供需平台。通过人力资源市场大厅LED电子屏,共发布172家企业用工信息,免费为312人提供职业介绍、就业推荐等援助服务,为用工单位与劳动者搭建用工对接平台,截止6月城镇新增就业0.13万人,新增农村转移劳动力0.18万人;同时通过摸底调查、送岗上户 6月底零就业家庭动态已全面清零。

2020年底前

县就业局

各乡(镇)人民政府

83

实施全民参保计划,对未参保人员进行精准扩面。

截至2020年6月底,全县参加职工基本养老保险总人数40721人,其中:企业养老保险参保人数为32877人(在职参保24308人,退休8569人);机关事业单位养老保险参保人数为7844人(在职参保5191人,退休2653人)。新增参保企业29户,全县总参保人数比去年末增长1876人,增长率达5%。

2020年底前

县人社局

县民政局、社保局、医保局

84

加强城乡居民基本养老保险村级金融便民服务点和“掌上社保(农保)”建设,推进“一卡通”改革实现社会保障卡和电子社保卡跨部门应用。

采取“网络终端+商户+社会保障卡(银行卡)”的模式,遵循“金融服务进村、社保保险先行、不断拓展功能”的原则,按照“六个一”标准,在124个行政村建立134个城乡居民基本养老保险村级金融便民服务点,便民服务点行政村覆盖率100%村级金融便民服务点为群众提供社保、金融服务60多万人次。积极引导我县待遇人员通过“江西人社”手机APP,开展城乡居民养老保险待遇领取资格在线自助认证、他人帮助认证、上门服务认证,截至6月底我县城乡居民待遇领取资格在线认证完成率达91%。③与县财政局联合下文《关于启用社保卡发放财政惠民资金的通知》(崇人社综字〔2019〕38号),启用社保卡发放财政惠民资金。如,目前县林业局将中央、省、市县惠民惠农财政补贴资金如退耕还林等列入社会保障 “一卡通”系统发放范围。

2020年底前

县人社局

县民政局、社保局

85

建成医养结合养护院、精神病医院、残疾人康复中心、过埠中心敬老院。

①医养结合养护院、残疾人康复中心、过埠中心敬老院均已完成主体和内、外墙粉刷工程。正在完成场地内雨污水管网开挖、场地、路基平整、浇注等。②精神病医院正在选址。

2020年底前

县民政局

残联

过埠镇人民政府

86

推动扫黑除恶专项斗争长效常治,创新实践新时代“枫桥经验”,加快治安防控体系建设,开展社会治理现代化试点和社会心理服务体系试点,构建共建共治共享社会治理新格局。

推进扫黑除恶长效常治①依法查处了一批涉黑涉恶犯罪案件。截至目前,全县共打掉黑社会性质组织1个,涉案18人;恶势力犯罪集团1个,涉案8人;恶势力团伙2个,共涉案6人。抓获各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人110人,破获刑事案件120起,追缴(查封、扣押)犯罪资产七千余万元。②深挖彻查了一批“保护伞”案件。截至目前,全县共查处“保护伞”、失职失责、群众身边涉黑涉恶腐败三类问题共计15起21人,其中:立案审查11起党纪政务处分11人(含刑事处罚1起1人),组织措施处理4起10人。③扎实开展了三大专项整治工作。重点行业领域专项整治方面,成立了崇义县扫黑除恶重点行业领域专项整治工作领导小组,由县长任组长负总责,切实加大对全县行业整治工作的组织推动力度。县扫黑办、纪委监委、政法机关共发出“四书一函两办”65件,已完成59件,还有6件正在抓紧整改或办理中。启动市域社会治理现代化试点扎实推进试点工作。4月22日,召开了全县市域社会治理现代化试点工作动员部署会,全面启动推进试点工作。②持续深化综治中心建设。深入推进综治中心实体化建设,县、乡、村三级综治中心建设规范有序,功能设置合理进一步整合网格资源,科学划分网格,将全县网格由去年的533个整合为517个,确保无缝隙、全覆盖。打造“全要素网格”,按照“1+N”的模式配备网格力量,进一步规范网格员日常工作和考核。③创新矛盾纠纷化解模式。持续发挥劳资纠纷和劳动争议、交通事故纠纷等十大调解平台及“邱联钧调解工作室”、“老韩说法工作室”等新时代“枫桥经验”创新实践项目作用,建立了人民调解、行政调解专家数据库,将人民调解、行政调解和司法调解有机结合。今年以来,共排查调解矛盾纠纷1507件,成功化解1490件,化解成功率98.87%。④提升重点人员服务管理。⑤持续做好“双提升”工作。⑥完善社会心理服务体系。县、乡、村三级综治中心均建立了心理咨询室或工作站,县级医院和中心卫生院均建立了心理咨询室,初、高中学校均建有心理咨询室或心理辅导室,县信访局设立了阳明咨询工作室加快治安防控体系建设结合“平安小区”建设试点,全面推动“天网工程”延伸。目前,公共安全视频监控系统已全部接入县、乡综治中心,视频监控设备在线率、联网率达到95%以上。②高压严打各类违法犯罪。始终对各类违法犯罪活动保持高压严打态势。今年以来,公安局共破获盗抢骗案件36起,打掉3个电信诈骗团伙、1个抢夺团伙、2个盗窃团伙,抓获犯罪嫌疑人26名;受理各类经济案件5起,立案1起,涉案金额一千万余元,破案2起,抓获犯罪嫌疑人10人,移送起诉4人;办理“食药环”案件40起,取保候审5人,移送起诉5人,行政罚款3人,警告27人。检察院共受理提请批准逮捕案件18件24人(含上年度结转1件1人),经审查批准(决定)逮捕14件18人,不批准逮捕4件5人;受理移送审查起诉各类案件66件91人(含上年度结转案件17件29人),提起公诉35件50人,不起诉9件11人。法院共受理各类案件1425件,结案1164件,结案率81.68%。

2020年底前

县政法委

县公安局、县扫黑办、维稳办

87

严格落实《保障农民工工资支付条例》,打好治欠保支动态清零歼灭战。

①一是研究制定下发了《关于进一步做好政府投资项目保障农民工工资支付工作的通知》,从源头上进一步强化保障农民工工资支付工作。②二是结合保障农民工工资支付工资国家检查,做好迎国检准备工作,分组对工程项目资料准备进行督导,实地督查建设工程项目16家,书面审核项目7家。③三是按省市工作部署,下发《关于做好2020年劳动保障书面审查工作的通知》和《2020崇义清理整顿人力资源市场次序专项行动的通知》,与市监局开展联合执法,检查人力资源服务机构13家。④四是及时处理欠薪反映案件106件,涉及人数1161人,涉及金额1608.81万元。立案1件,结案1件,处理信访转办单4件。截止目前,所有投诉案件都得到处理,欠薪存量案件实现“清零”目标。

2020年底前

县人社局

县根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位

88

加强食品药品监督管理,保障舌尖上的安全。

认真履职尽责,加强食品药品安全监管。制定《2020年食品生产经营日常监督检查计划》强化食品生产企业和小作坊监管。按要求开展酒类小作坊淀粉制品生产企业小作坊集中整治开展春季灭鼠灭蚊统一行动食品生产安全隐患排查工作。对辖区包装饮用水生产企业、饮用水销售户展开检查。联合县教科体局、县卫健委等部门对学校食堂进行复学前食品安全检查验收等工作。②强化“三大职能”,推进食安办日常工作印发了《关于贯彻落实赣发〔2019〕30号文件重要政策措施分工的通知》、《崇义县食品安全突发事件应急预案》等文件,开展野生蘑菇中毒防控宣传,印发野生蘑菇宣传画折页1000份,制作和悬挂宣传横幅16条。组织农贸市场快检人员进行快检仪器使用、试剂配制与保存、蔬菜水果农残检测等快检知识和操作技能培训。③发挥职能作用,全力防控新冠肺炎疫情疫情防控期间,全局共出动监管执法人员493人次,检查集贸市场180次数、检查各类超市320次数,检查食用农产品经营主体306个检查药店、诊所、卫生所189户检查餐饮服务单位810多家等工作。

2020年底前

县市监局

 

89

开展国防动员潜力调查,完成民兵训练基地建设,增强国防动员能力。

①4月份,专题召开国防动员潜力统计调查工作部署会,明确了各专业办公室职责,细化任务,组织各专业办公室数据采集人员业务培训,5月份各办重点采集8类125种潜力数据,并参加市国防动员委数据会审。②6月份,省军区保障局局长到我县查看民兵训练基地土地置换情况,提出整改意见,正在积极落实。③5月份,组织军地联合指挥机构演练,编实了县国防动员指挥中心指挥架构。6月份,针对演练中暴露的问题,及时优化方案预案。

2020年底前

县人武部

 

90

建设综合性应急救援队伍和应急救援指挥中心,提升防灾减灾救灾水平。

①加强应急救援队伍建设。一是优化县森林消防大队专业技能,救援能力二是加强了与县消防救援大队的密切联系三是持续支持县蓝天救援队四是深入推进乡村两级应急救援队伍建设。②保障了应急救援队伍运行。一是全力争取上级经费支持投入相关经费290余万元二是大力支持了蓝天救援社会队的基础建设。③强化了救援设备保障。开展来了各类应急救援大型机械和专业设备储备情况调查摸底工作。④加快应急指挥体系建设已督导全县16个乡(镇)建成应急管理站,实现信息快速传递和共享。⑤为提高应急信息报送的时效性购置的8套应急卫星电话16个乡(镇)都已购置应急卫星电话并投入使用。⑥正在努力争取建设功能完备的县综合应急指挥中心平台,目前已列入十四五规划项目并上报。

2020年底前

县应急管理局

 

91

加强政府债务管理,坚持开源节流,积极稳妥化解政府隐性债务,推动一般性支出压缩10%以上,“三公”经费压缩3%以上,保障财政平稳运行

①牵头全县各预算单位,清理2017年及以前年度存量资金和2018至2019年项目结余资金合计17521元,其中:各专户结余结转资金5291万元,指标计划结余结转资金10810万元,上级专项补助资金1421万元。②大力压减一般性支出。2020年我县一般性支出预算数为26834万元,较上年压减2982万元,压减比例达到10%。在此基础上,2020年全县各部门全年一般性支出决算数按15%以上比例进一步压减,预算执行中原则上不再新增购置公务用车预算,公务用车运维经费只减不增,切实降低行政运行成本。③化解政府隐性债务方面。一是进一步压实偿债主体责任,按照“谁主管、谁负责、谁举借、谁偿还”的原则落实偿债责任;二是积极筹集化债资金,通过年初预算资金安排、企业经营性收入偿还等方式,上半年共计完成全年隐性债务化解任务的41.33%;三是积极推动有经营收益和现金流的融资平台公司市场化转型改制

2020年底前

县财政局

 

92

强化各类风险隐患排查治理,确保矿山企业、项目工地、道路交通、消防等重点领域安全生产形势稳定。

①提高政治站位,狠抓责任落实一是切实落实党委、政府安全生产领导责任。县委、县政府出台了《崇义县安全生产工作职责规定》县委、县政府主要领导对安全生产工作进行了专题调研。县级领导都深入到各乡(镇)、工业园区和企业调研检查安全生产;分管县领导经常听取应急管理和安全生产工作汇报,支持解决重大问题。各相关部门主要领导亲自抓安全生产成为常态。②二是目标考核与责任追究严格。年初,县政府与县城市社区管委会、16个乡(镇)、29个县安委会成员单位签订了安全生产责任书,把安全生产责任具体分解落实。并将安全生产工作列入综合考评和单项考评(综治、精神文明建设等)重要考核内容,实行量化考核和“一票否决”,严格奖惩。③三是督促企业落实安全生产主体责任。全县交通运输、建设工程施工、危险化学品、矿山、工贸、旅游及其它行业领域开展了自查自纠,明确了主体责任,实行“一把手”负总责,细化职能内的企业安全责任,确保各级安全责任明确到位。④深入开展安全生产专项整治三年行动在全县开展了建筑施工、道路和水上交通、消防、危化品等11个重点领域的专项整治工作。⑤深入开展安全生产宣传教育一是开展网上“安全咨询日”活动二是加强媒体宣传三是强化社会宣传

2020年底前

县应急管理局

县自然资源局、工信局、交通运输局、公安消防大队、各乡(镇)人民政府

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加大非法集资打击力度,严厉查处网络诈骗、“套路贷”等违法犯罪行为。

①领导高度重视,精心部署为切实推进工作的开展,县公安局成立了领导小组,组织、指挥、协调对本地涉电信网络诈骗、非法集资、“套路贷”等违法犯罪活动开展打击整治多次组织相关部门召开会议,指派精干警力组成专项行动小组,制定相应专项行动方案,将每一环节工作落实到个人。②加强打击力量,重拳打击我局积极加强与处非办、金融局、银行、通信等相关单位的联系,充分发挥各部门职能优势,并联合相关部门组成电信诈骗、非法集资、套路贷等违法犯罪活动风险排查行动小组,先后开展了多次清查整治行动以及风险排隐患查活动2020年,我县共破获电信网络诈骗案件起30,抓获犯罪嫌疑人26,打掉诈骗团伙3个,挽回损失323万元。③全面开展宣传,注重防范已向群众发放宣传资料20000余份,张贴海报3000余张,悬挂横幅360余条,制作微信反诈宣传微文26篇,短视频12个

2020年底前

县公安局

县法院、市监局、金融工作局

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落实稳地价、稳房价、稳预期长效管控措施,推动房地产市场平稳健康发展。

①新建商品住宅价格增速合理。1-6月,我县新建商品房销售备案面积6.86万㎡(837套/间),中住宅4.34万㎡(330套),新建商品住宅成交均价为5794.65元/㎡,同比上涨1.54%,上涨幅度控制在5%以内。②新增可售房源保持稳定。1-6月,我县共办理商品房预(销)售许可11宗,预售面积8.55万㎡,1423套/间,其中住宅面积4.8万㎡,356套,商业0.32万㎡,32套,车库车位3.42万㎡,1035套。③商品房土地供应充足。1-6月,县城区商品住宅用地成交2宗,供地面积3.23万㎡,占商品住宅年度供地计划的20%,供地面积同比上升96.95%,成交总价为6560万元,溢价率为0%,楼面地价为1209.67元/㎡。④房地产领域无重大风险。今年上半年,我县房地产领域未发生一起涉稳信访问题,也无群体性上访事件,针对房地产领域信访问题,均一一妥善处理,提前做好了防范化解工作。

2020年底前

县住建局

县发改委