关于印发《崇义县加快职业教育发展五年
行动计划（2021－2025年）》的通知
各乡（镇）人民政府，县政府各部门：
经县政府同意，现将《崇义县加快职业教育发展五年行动计划（2021－2025年）》印发给你们，请遵照执行。
2021年7月16日
崇义县加快职业教育发展五年行动计划
（2021－2025年）
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和国家、省、市教育大会精神，根据《教育部 江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》（赣府发〔2020〕16号）、《江西省教育厅等九部门关于公布江西省承接<职业教育提质培优行动计划（2020－2023年）>任务（项目）审核确认结果的通知》（赣教职成字〔2020〕55号）和《赣州市人民政府关于实施赣州市职业教育“扩容、提质、服务、强基”行动（2019-2021年）的通知》（赣市府字〔2019〕73号）精神，以部省共建职业教育创新发展高地为抓手，推动我县职业教育高质量发展，特制定如下行动计划。
一、主要目标
（一）总体目标
到2025年，我县职业教育高质量发展，全县职业教育政策体系和协同机制健全完善，现代化水平达到新高度，服务社会经济发展能力显著提高，形成整体布局合理、办学特色鲜明、专业集群优化、产教深度融合的职业教育发展新格局，力争把崇义职业教育打造成为全省一流、全市领先的现代职业教育品牌。
（二）具体目标
1.创办技工学校。对标《江西省人力资源和社会保障厅关于规范技工院校设立审批工作的通知》，在过埠镇创办赣州阳明正颐技工学校，到2025年创建赣州阳明正颐高级技工学校。
2.打造特色品牌职校。实施学校错位发展、特色发展，把赣州阳明正颐高级技工学校打造成“康养业高技能人才培训基地”，并申报国家级或省级康养业高技能人才培训基地；崇义中专建设成为专业特色鲜明、校企深度合作、办学水平能力居省市前列的中等专业学校,并进入全省高水平中职学校（Ａ类）行列。
3.提升职教现代化水平。力争用三年时间，成功创建1所省市名校；打造2家省市级产教融合型企业（实训基地）；培养市县级主干专业15名带头人，双师型教师比例达到70%。
二、基本原则
（一）坚持问题导向，注重精准施策。聚焦制约我县职业教育高质量发展的瓶颈，精准发力，补短板、强基础、提质量、铸品牌，全面推进综合改革，力争在重点领域和关键环节取得重大突破。
（二）坚持质量导向，注重体系构建。完善中高职一体化发展办学模式，实现中职、高职全面对接；加强校企合作，深化现代学徒制人才培养模式，构建中职学生全面发展的人才培养“立交桥”，着力打造现代职业教育人才培养机制。
（三）坚持需求导向，注重服务功能。坚持以服务发展为导向，对接产业企业发展需求，培养学生职业素养和专业技能，提升职业学校育人质量，充分发挥职业教育的教育功能和资源优势，为社会输送优秀产业工人和高素质人才。
三、主要任务
（一）把握机遇，趁势而上，加快发展职业教育
1.提升职业教育地位。围绕全县经济发展需求，把加强职业教育建设作为推进县域经济社会协调发展的基础条件，作为乡村振兴战略、推进农村劳动力转移和稳定就业的有力保障，作为发展县域工业和地方特色产业、提高县域产业竞争能力的有效支撑，作为补齐教育短板，促进教育公平、提高高中阶段教育普及水平、满足人民群众多样化教育需要的迫切需要，不断加大投入，完善政策体系，改善办学条件，提升办学水平。
2.统筹普职协调发展。按照省高中阶段教育普及计划要求，坚持普通高中与中等职业学校招生比例大体相当的原则，结合县情校情，优化职普教育结构，统筹普通高中教育和职业教育招生计划，全县在校生职普比按不低于1：1的学位配比，使绝大多数城乡新增劳动力接受职业教育。政府加强引导、合理调控招生工作，严格规范招生秩序，杜绝有偿招生等违规行为。
3.加强职业学校办学能力建设。加大财政投入，加快推进赣州阳明正颐技工学校和崇义中专基础能力建设，优先解决建设用地和项目资金，保障职业学校办学需求。到2023年，赣州阳明正颐技工学校高标准建成，崇义中专建成具有与办学规模和专业课程相适应的校园、校舍和设施，占地面积不少于13.3万平方米，校舍建筑面积不少于8万平方米，生均不低于20平方米，实训设备总值不低于3000万元，生均不低于5000元，学生用计算机达1台/3人，适用印刷图书达12万册，生均30册以上，电子教学参考书和期刊以及其他教学资料150种以上。
（二）拓宽思路，探索模式，提高多元育人水平
4.建立职教师资培养机制。打造专业名师队伍，建立名师工作室，充分发挥名师工作室引领示范作用。加大职业学校引才用才力度，优化专业教师招聘办法，打造职业学校专业教师招聘录用绿色通道，鼓励和支持职业学校从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘相关专业教师，对于全国职业院校技能大赛金银牌获得者或指导教师（紧缺专业可放宽省市职业院校技能大赛一等奖），可经事业单位公开招聘程序，采取直接考核认定方式录用。支持职业学校按专业师资的10%比例设置兼职特聘岗位，自主确定聘任条件和薪酬补贴，聘请行业企业高技能人才、能工巧匠等到学校兼课任教。完善绩效工资管理办法，教师顶岗生产补贴、职业技能竞赛奖励、科研成果及技术专利收入不纳入绩效工资，落实企事业单位经营管理者和高技能人员到学校兼职兼薪的激励和保障政策。
5.建立健全专业发展机制。完善职业教育课程体系。积极开展“1+X”证书制度试点工作，推进“1”和“X”的有机融合，探索建立职业技能等级证书与学分之间的转换机制，提升学生就业能力。围绕全县产业需求，集中力量办好赣州阳明正颐技工学校康养类、电商（5G)类、大数据类三大品牌专业；崇义中专电子信息技术类、旅游现代服务类、幼儿保育、中餐烹饪与营养膳食、模具制造机电类五大品牌专业，适应乡村振兴战略需要，服务县域重点产业和社会事业发展。建立有对口、较稳定、且符合实习需要的实习基地，2021年要建立6个国内品牌企业实习基地，2023年建立4个国际品牌企业实习基地。到2023年毕业生就业专业对口率达85%以上，毕业生省内就业率达70%以上。
6.完善全方位育人机制。将社会主义核心价值体系融入学校人才培养全过程、渗透学校工作各方面。健全全员育人、全过程育人、全方位育人机制，全面落实《江西省中等职业学校德育工作督导评价标准》，把立德树人融入思想政治教育、文化知识教育、职业技能教育、劳动教育、社会实践教育各个环节。深入开展理想信念、爱国主义、思想道德、社会责任、法治教育，引导学生热爱劳动、尊重劳动，大力弘扬工匠精神。通过开展专业展示、专业大比武、技能竞赛、文明风采、职业教育宣传周、社会实践、实习实训活动，提升职业认同感、增强职业荣誉感、规范职业行为。加强实践教学，实践性教学课时与理论教学课时比例达到50%以上，顶岗实习一般为6个月。积极推进“1+x”证书（即学历证书+若干职业技能等级证书）制度。落实《职业院校数字校园规范》，建设高速稳定的校园网络，落实网络安全责任制，加强学校信息化基础设施建设，2023年建成校园信息管理系统，推动信息技术与教育教学深度融合，以“信息技术+”升级传统专业，带动学校现代化，通过信息化手段，完善学校教学诊改制度。
（三）加强合作，促进交流，提升社会服务功能
7.进一步深化产学教融合。深化职业教育产学教融合、校企合作，结合区域经济发展特点，根据产业人才需求，促进职业教育和产业人才需求精准对接，重点服务现代制造业、现代服务业和现代农业。大力推行现代学徒制、订单培养等校企人才培养模式，公开遴选校外和校内实习实训基地合作企业，建设产教融合精品基地。
8.加强合作办学社会培训。进一步做好引企入校深度合作，利用合作办学的成功经验，积极、主动地推进校企（冠名班）合作办学。积极拓宽与高职院校对接途径，打通学生学历提升通道，积极探索实训基地、专业技术人才培训、课程开发与建设等方面的合作，构建互通、共建、共享机制。积极面向社会提供文化、技能、生活等培训，广开培训渠道，提升合作水平，提高培训质量，增强培训效益。抓住乡村振兴发展机遇，紧扣农村劳动力转移、培训，办好康复、养老、家政、种植产业从业人员培训，把赣州阳明正颐技工学校、崇义中专建成为城乡社区教育中心，成为行业和龙头企业的培训基地或区域公共实训中心。
9.推进对外交流彰显特色。建立对外交流长效机制，实现对外交流学习常态化，采用请进来，走出去方式，邀请职业教育先进市、县领导、专家来县传经送宝，支持本县中青年专业教师赴先进职业院校考察学习培训，提升教学能力和教学水平，开展课题研究，借鉴经验，积极探索实训基地、专业技术人才培训、课程开发与建设等合作，构建互通、共建、共享机制，推动我县职业教育的改革与发展。充分利用职业教育实训基地资源，鼓励职业学校联合中小学校开展劳动和职业启蒙教育，提升职业教育认知，培养职业兴趣，引导适合职业教育的学生进入职业学校就读，彰显职教在教育中的特殊地位。
四、保障措施
（一）加强组织领导。完善职业教育联席会议制度，加强对职业教育发展工作的统筹、管理与协调，进一步明确各成员单位职责，密切配合，形成合力，共同推动职业教育提升发展。县政府将部门落实职业教育情况列入教育发展考核评价体系和党政领导干部履行教育职责督导评价考核。定期召开联席会议，统筹把握县域产业发展方向、协调教育资源配置、优化专业结构调整、编制校企合作规划等工作，指导建立教育与行业企业的对话机制。人力社保、教育、财政、经信等部门联合成立职业教育高质量发展专项工作小组，有效落实职业教育政策与机制保障。
（二）完善投入机制。建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度，落实职业学校生均拨款标准，“十四五”期间，中职学校生均拨款逐年增长，达到不低于每生每年8000元的标准，教育费附加的30%列入县财政预算足额用于职业教育。从2021年起，设立每年不少于50万元的职业教育专项资金，新增财政性教育经费向职业教育倾斜。研究出台《崇义县中等职业学校职业素养提升奖励办法》，加大对国家、省、市级技能大赛获奖的学校及师生奖励补助力度，鼓励学生参加技能竞赛以赛代考（获省级三等奖以上），享受高职院校免试入学报名政策。扩大中职学校用人自主权，参照普通高中编制标准核定编制总额，在学校编制总量内，空出20%的岗位由学校自主招聘专业学科教师。建立健全职业学校自主聘任兼职教师办法，由学校自主招聘兼职专业技术型教师，所招聘的兼职教师工资按5万元/年/人纳入财政预算。以体制机制改革为重点，提升职业学校办学活力，争取职称评聘实行单列，落实职称评聘自主设置岗位。同时，积极鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道，激活职业教育发展活力。
（三）营造浓厚氛围。深化德育平台建设，优化活动机制，培育精益求精、诚实守信、爱岗敬业的“工匠精神”，培养德技双馨的技术技能人才。通过媒体大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。大力开展企业文化进校园活动，实现校园文化与企业文化、学校技能教学模式与企业岗位生产、专业课程体系与产业生产环节、学生技能考核标准与企业职工岗位技能水平之间的相互融合、全面对接。深入推进课程改革，校企共同开发精品课程，丰富职业教育课程种类。每年定期举办职业教育宣传周活动，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。深入开展“赣鄱工匠进校园”“劳模导师进校园”“优秀毕业生进校园”等特色活动，举办“校园招聘会”“校园技能节”“志愿者社会服务”等学校、企业、社会多元参与的互动活动，依托各级各类媒体向全社会宣传职业教育，进一步提高职业教育的社会认可度和美誉度。
