十八届县委第二轮被巡察单位整改进展情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年2月21日至4月11日，县委第一巡察组对县统计局党组开展了巡察，并于5月5日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织推动整改情况

(一)高度重视，加强领导。2022年5月5日收到巡察组反馈意见后，及时召开党组会、干部职工大会，认真落实全面从严治党要求，集中力量解决存在的突出问题，就整改工作进行了全面安排部署，对照巡察组反馈的各类问题逐条研究整改举措，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各股(室)中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。

(二)制定方案，压实责任。为进一步压实整改责任，确保整改任务顺利完成，取得实效，组织制定下发了《中共崇义县统计局党组关于十八届县委第二轮巡察反馈问题整改工作方案》(崇统党组字〔2022〕6号)，明确了整改指导思想，对巡察反馈存在的三大方面26个具体问题分别落实到责任领导、责任股室和责任人，真正做到一个问题、一名领导、一支队伍，明确了整改完成时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保存在问题件件有落实，件件有回音，确保真改实改、全面整改，在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持阶段性整改和长期整改相结合，强化制度建设，坚持标本兼治。

（三）巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题，我局把制度建设作为落实整改的重要抓手，严格按照时间节点完成问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈问题落实整改情况

截至9月20日，县委巡察组反馈的三类26个主要问题（65个具体表现），目前已完成整改25个，占96.15％；未完成整改1个，占3.85％。

（一）已完成的整改项目（共25项）

学习贯彻习近平总书记“为高质量发展提供准确统计信息支持”重要指示精神有差距，发挥统计“参谋部、晴雨表、信息窗”作用不明显方面：

1.关于政治理论学习打折扣问题

整改措施及成效：结合工作实际，每季度在党组中心组会议组织学习习近平总书记关于对本行业领域重要指示批示精神，制定《2022年县统计局党组理论学习中心组学习计划》。督促全体干部职工坚持每天利用“学习强国”“江西干部网络学院”等软件学习。通过学习，进一步增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导、认清当前形势任务，认真谋划和推进统计各项工作、树牢以人民为中心的发展思想，切实增强人民群众的获得感幸福感和坚持全面从严治党，营造风清气正优良环境。

2.关于理论学习重形轻质问题

整改措施及成效：召开党组中心组学习会对《2022年赣州市统计局统计工作要点》进行组织学习，并研究制定县统计局2022年工作要点。经过学习，让全体干部职工都能更好的掌握市统计局工作方向和重点，今后在工作中将更有针对性地做好本职工作。每月党组中心组学习安排若干名党组成员结合分管工作交流发言。

3.关于落实意识形态工作责任制不到位问题

整改措施及成效：召开党组中心组学习会组织学习习近平关于意识形态工作重要论述。通过学习加深对意识形态工作极端重要性、形势复杂性、任务艰巨性的认识，准确把握意识形态领域形势的变化。召开“三重一大”会议，研究调整人员分工，明确2022年意识形态工作分管领导和工作人员。6月14日晚上，召开了2022年上半年意识形态工作专题会议，认真分析研究了我局意识形态工作的现状、存在问题，及下一步工作计划。

4.关于重点工作落实有差距问题

整改措施及成效：印发《崇义县人民政府关于进一步加强统计基层基础工作的实施意见》（崇府发〔2022〕4号），召开党组中心组学习会传达学习省委副书记、市委书记吴忠琼2021年8月关于加强经济运行监测、提高数据质量的批示及今年吴忠琼书记批示精神。召开“三重一大”会议，讨论研究调整人员分工问题，明确2022年意识形态工作分管领导和工作人员，传达学习上级领导关于统计工作的批示精神。印发《崇义县统计局2022年工作要点》。

5.关于统计参谋作用乏力问题

整改措施及成效：制定并印发《崇义县统计局统计信息、分析和调研工作奖惩方案》，将分析、调研等工作作为年度绩效考核的重要内容，丰富《崇义统计》等刊物的内容，每月通报发布等情况，促进质效提升。班子成员带头，每个专业人员（综合、工业、服务业、批零住餐、建筑房地产等）每年撰写1篇高质量调研分析报告，每月向县领导呈报1篇用以决策参考，发挥好参谋助手作用。

6.关于执法监督缺位问题

整改措施及成效：开展一次规上企业统计“双随机”执法检查问题，在党组学习会上认真学习《意见》《办法》《规定》和《统计监督意见》，通过学习大家深刻认识到中央防范和惩治统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚强决心，增强依法统计的责任感和使命感。

7.关于统计法治宣传不够深入问题

整改措施及成效：安排在每次的全县住户调查工作推进会暨业务培训会上学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》；在全县科级干部学习贯彻党的十九届六中全会精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力暨乡村振兴主题培训轮训班上由市统计局服务业科科长刘名传开展《坚持依法统计》专题教学；并在网格小区、挂点帮扶脱贫村、日常走访“五上”企业、住户调查记账户等开展统计法治宣传工作。

9.关于重“显绩”轻“实绩”问题

整改措施及成效：组织召开崇义县企业入规、项目入库调度会，通报完成情况，并就全县拟入规企业进行研究。召开党组中心组学习会上组织学习习近平总书记《不断做强做优做大我国数字经济》等重要文章。对贸易规上企业进行筛查，其中赣州八仙农业发展有限公司、江西田润农业科技股份有限公司和崇义县崇天然食品有限公司三家企业有互联网销售，已列为数字经济核心产业企业；对县内的数字经济、电商企业进行摸排，其中崇义县恒通信息科技有限公司愿注册一家新企业，预计新企业在2022年11月份左右能够达到入库条件，其余企业因类型或规模等原因无法入库。

10.关于防范和惩治统计造假工作走过场问题

整改措施及成效：召开党组中心组学习会组织学习《意见》《办法》《规定》和《统计监督意见》，完善《崇义县统计局统计造假专项整治工作方案》，形成问题清单、整改台账、完善数据质量和评估工作机制。

作风纪律建设不够严实，正风肃纪不够有力方面：

11.关于文风不实问题

整改措施及成效：制定了《崇义县统计局2022年工作要点》和《崇义县统计局统计信息、分析和调研工作奖惩方案》，改进文风，提升统计写作水平，目前报送了一篇上半年工作总结报告已由撰写人、分管领导、主要领导签字背书给县委，整顿文风，加强各类文稿的审核把关，坚决杜绝“拿来主义”文风，已对存在的问题进行了自查，并对有抄袭现象的麦著福和钟慧琳同志进行了批评教育。下一步将改进文风，提升统计写作水平。

12.关于工作导向有偏差问题

整改措施及成效：规范了工作作风，强化了工作纪律，2022年5月31日制定了《崇义县统计局考勤管理制度》，并严格执行签到考勤制度；对每个月考勤情况进行汇总，考勤结果运用到干部年终绩效考核。

13. 关于缺乏工作协作意识问题

整改措施及成效：已多次和县住建局商讨提高我县城镇化率的举措。并就我县横水镇鱼梁村、关田镇镜尾村、田心村等地城乡属性变更事项与县住建局、县自然资源局等单位多次前往鱼梁村、镜尾村和田心村实地查看，2022年4月、7月将我县城乡属性变更的材料报送至市统计局。常态化召开班子成员碰头会，协商企业入规、经济运行等重要工作，提升协作配合力度。

14.关于接待会议培训人员伙食费超标问题

整改措施及成效：印发了《崇义县统计局公务接待制度》。进一步规范了公务接待。并组织财务和办公室等人员进行了培训，学习了崇义县机关事业单位培训费管理办法等文件。通过培训，开阔了视野，进一步提升了工作人员业务水平，明确了工作方向和重点，掌握了相关财务报销流程，对进一步做好各自工作提高了认识和业务能力。

15.关于“一函三单”规定执行不规范问题

整改措施及成效：组织财务和办公室等人员进行培训，学习《关于进一步规范我县国内公务(商务)接待经费管理的通知》，《江西省财政厅<关于优化加强公务消费网络监管工作的通知>的通知》，《关于进一步做好公务消费网络监管有关工作的通知》，建立健全公函、公务接待管理规定，充分发挥制度优势，切实加强公务接待管理。

16.关于报销票据审核把关不严问题

整改措施及成效：组织财务和办公室等人员对相关票据进行数据核实，通过再核实，进一步规范票据清单，切实加强财务业务水平提升，树牢责任意识，进一步完善财务管理相关制度，严格按照财务规定进行账务处理，确保每笔支出严格履行财务支出程序。并组织财务和办公室等人员认真学习财务规章制度。制定印发《崇义县统计局财务管理制度》，规范财务管理，严把票据审核关，对不规范的票据一律不报销。

17.关于提取工会经费不合规问题

整改措施及成效：组织财务和工会有关人员认真学习《江西省基础工会经费收支管理实施办法（试行）的通知》。通过学习，充分掌握工会经费计提标准。

落实全面从严治党政治责任不够到位，党组织建设虚化弱化方面：

18.关于主体责任落实有欠缺问题。

整改措施及成效：召开了“三重一大”会议，讨论研究调整了党风廉政建设分管领导和责任部门。进一步增强了党组织的组织力和凝聚力，提升了党组织的战斗力。认真落实好“三重一大”制度，继续深化政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，牢固树立“四个意识”，把讲政治贯彻到各项工作中，推动各项工作再上新台阶。

19.关于财务制度存在漏洞问题

整改措施及成效：召开“三重一大”会议，并修定《统计局“三重一大”事项集体决策制度》，调整大额资金标准，由5万元调整到1万元。进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化，民主化和规范化，不断增强集体决策的质量和水平，并对时任分管领导进行约谈。

20.关于巡察整改不够彻底问题

整改措施及成效：对上轮巡察反馈整改不到位的问题进行全面自查，并对相关人员同志进行约谈。召开党组会研究整改落实情况，严格落实“三重一大”会议制度，制定《崇义县统计局财务管理制度》，规范财务管理，严把票据审核关，对票据不规范的一律不报销。

21.关于抓机关党建意识不强问题

整改措施及成效：召开党建工作专题会议研究讨论党建重点工作并制定《2022年党建工作计划》，进一步加强机关党建意识。

22.关于党支部换届和党员发展程序不够规范问题

整改措施及成效：现支部委员成员在党员大会上代表支委班子作深刻检讨，并组织全体党员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员工作流程等，严格按照中国共产党发展党员工作流程发展党员，进一步提高大家的对换届和发展党员程序的认识。

23.关于党内政治生活不严肃问题

整改措施及成效：组织生活会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》严明政治纪律，开展谈心谈话，进一步增强巡察整改自觉性，坚持问题导向，发扬钉钉子精神，不断提高班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。严肃党内政治生活，透过问题深挖根源，进一步增强党性修养，提高党的建设科学化水平。

24.关于党费交纳不规范问题

整改措施及成效：重新核定2020年和2021年党支部党员党费，对未足额缴纳的党费进行重新核算，补缴党费。

25.关于培养统计执法和数据分析人员缺乏前瞻性问题

整改措施及成效：安排若干名同志积极备考，参加今年统计执法证考试。招聘1名事业编人员，不断培养新人。召开统计业务知识培训讲座，领导班子带头授课，印发《关于实施“3+1+1”计划打造模范机关的通知》。

26.关于选人用人程序不够规范问题

整改措施及成效：修定并重新印发《崇义县统计局“三重一大” 事项集体决策制度》，并在干部职工会上组织学习。规范用人程序，进一步增强党组织的组织力和凝聚力，提升党组织的战斗力。

（二）未完成的整改项目（共1项）

8.数据审核把关不严问题的整改进展情况。

整改进展情况：每季召开班子会议，对企业上报数据出现奇异值的进行审核研判，提高数据质量。督促主管部门落实干部挂点帮扶规上企业，规范企业发展，提高数据质量问题，正在整改中。已开展1次全县范围统计数据质量自查。在2022年3月2日召开一季度全县住户调查工作推进暨业务培训会；在2022年5月16日召开上半年全县住户调查工作推进暨业务培训会。关于市调查队来我县开展2022年住户调查工作验收问题，正与市调查队对接，来崇义进行住户调查验收工作。

三、下一步工作打算

（一）继续抓好整改工作

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，坚持不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力构建长效机制

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合全面从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）强化督促检查

持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进统计各项工作，切实把巡察成果转化为推动现代科学统计的动力，使统计工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话07973812601；邮政信箱：崇义县政务大楼六楼，邮编341300；电子邮箱：cytjjbgs@126.com。

                              中共崇义县统计局党组

2022年10月24日