关于印发《崇义县党建引领金融服务助推乡村振兴试点工作方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县直、驻县各单位：

为提升“三农”金融服务质量，全面加强乡村振兴金融支持，提升县农商银行支持县域经济发展的实效性，经县委、县政府同意，现将《崇义县党建引领金融服务助推乡村振兴试点工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2023年4月 28 日

崇义县党建引领金融服务助推乡村振兴

试点工作方案

为提升“三农”金融服务质量，全面加强乡村振兴金融支持，充分发挥金融在服务地方经济、支农支小和群众生产生活的作用，提升崇义农商银行县农商银行支持崇义县地方县域经济发展的有实效性，结合崇义县我县乡村振兴工作规划和发展目标，特制定本试点工作方案。

一、总体思想

坚持农业农村优先发展总方针，围绕实现“美丽崇义、幸福崇义”的愿景，积极探索实施普惠金融与乡村振兴、绿色金融等有效衔接和有机融合，聚焦崇义县乡村振兴、农业产业、生态建设等领域，推进整村信用信息采集、评价、授信一体化发展，促进农村地区信息、信用和信贷联动，健全完善服务乡村振兴的金融市场体系、产品体系、组织体系，推动金融资源向农村重点领域和薄弱环节倾斜，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，为崇义经济发展提供便捷高效的金融服务。

二、工作目标

以“推动党建共建联建、推动乡村振兴落地、推动实体经济发展、推动美丽乡村建设、推动百姓增收创业”为服务目标，实现乡村振兴与普惠金融有效结合，促进乡村普惠金融长足发展，金融支持乡村振兴能力和水平明显提高，金融服务体系全面完善，融资环境有效改善，涉农信贷投放大幅提高，农村信用环境明显优化，金融获得感显著增强。今后三年到2025年底，实现村级组织崇义农商银行县农商银行普惠金融村官全覆盖，联合打造124个“信用村”，全面支持助力崇义县经济高质量发展，实现崇义农商银行发展与崇义县经济发展同频共振。

三、主要措施

（一）推进党建 金融，提升金融服务获得感

1.搭建党建服务平台。崇义农商银行县农商银行各级党支部与崇义全县县各级党组织建立长效合作机制，以服务地方经济发展为出发点，以为民办实事为落脚点，从党建工作联建共建、服务乡村实体联惠联扶、优化信用环境联造联优等方面，积极开展“进乡村、进社区、进园区、进企业、进商圈”活动。

2.组建金融干部队伍。 进一步拓宽“党建 金融”的形式，由崇义农商银行县农商银行选派、各乡（镇）镇党委聘任普惠金融村官充实在各行政村，组建金融驻村干部，充分发挥金融在支持服务实体经济、防控金融风险的优势，通过宣讲金融政策、金融业务知识、致富创收典型案例等，提供专业金融服务，贡献金融力量。

3.推进普惠金融服务站建设。打通金融服务“最后一公里”，以普惠金融村官为纽带，依托各村（居）委会场所（便民服务中心）支持崇义农商银行县农商银行建设普惠金融服务站，重点在中心乡镇打造4-6个标准化、旗舰式普惠金融服务站，受理群众金融政策咨询、收集办贷材料、办理线上业务，实现金融服务“最多跑一次”。

（二）聚合金融资源，助力地方经济发展

4.建立战略对接机制。按照政银联动、优势互补、共同发展的原则，赣州农商银行与崇义县政府建立长期战略合作关系，在信贷政策、信贷规模和资源配置上对崇义县各乡镇涉农贷款以优先支持，在基础设施建设、招商引资、金融服务创新、园区产业升级等领域加强合作，实现互利双赢。

5.扩大区域融资规模。加大对支持县域经济崇义县的资金投入，积极支持当地农业优势产业，在同等条件下优先审批和安排优势农业产业客户的融资申请，在政策许可的前提下给予优惠的贷款利率。

6.优质资源优质定价。充分发挥崇义农商银行县农商银行支持地方经济的政策优势，在财政类等资金结算服务方面，提供包括财政授权支付、非税收入收缴、公共资源交易保证金、村级集体经济账户等财政资金结算服务，并提供优惠费率。

（三）强化金融赋能，推动产业转型发展

7.支持乡村主导产业发展。积极发挥“融资 融智”优势，加大力度支持乡村崇义县重点农业产业建设与升级，围绕崇义县竹木产业、乡村旅游、茶叶、油茶、脐橙、民宿等主导产业，以特定群体为支持目标，提供有针对性、适用性强的综合金融服务，推进崇义县乡村主导产业发展。

8.融入产业园区建设。持续加大对落户崇义县各园区的园区内企业的信贷资源投放力度，通过“财园信贷通”“小微信贷通”“缴税贷”等产品加强银税互动和银企对接，推进园区项目落地，为崇义县优质企业助力助力企业发展。

9.加大绿色金融投入。推行绿色金融制度，以支持崇义县基础设施建设和自然生态、文旅资源综合开发利用为平台，用好用活支农支小再贷款，统筹安排 “绿色信贷”专项资金发展崇义县绿色产业，加快推进美丽城镇建设，在融资利率上实施优惠政策，在审批效率上开通绿色通道。

（四）开展整村授信，带动乡村振兴

10.推动信用工程建设。切实发挥驻村金融干部的作用，大力推进赣州智慧金融平台、农村信用信息服务平台推广运用，全面开展“整村授信”、“整村担保”增收融资业务，创新实施崇信户、崇信村、崇信乡（镇）、崇信企业创评工作，撬动信贷杠杆深度融入乡村治理体系建设。帮助一批资产少、资金缺但信用好、干实事的群体享受无抵押信用贷款。

11.助力乡村振兴。结合农村集体产权制度改革，以农村集体经济组织为载体开展授信，联合各乡镇、村、街道，加快乡村振兴贷、普惠金融贷、百福·惠农（网）易贷、百福·居民（网）易贷等产品的推广，畅通农村融资渠道。

（五）推广普惠金融，服务惠企惠民

12.充实金融服务队伍。下沉服务重心，扩大县农商银行一线客户经理队伍，深入乡村、社区、园区、商圈，开展“金融服务上门”活动，为乡村经济繁荣输入金融活水。

13.支持实体经济发展。以发展普惠金融为目标导向，积极宣传崇义农商银行县农商银行普惠快担贷、百福商会团易贷、创业担保贷款、百福（新）市民贷等特色产品，推广百福个商e贷、百福财园个商e贷等线上贷款，提升个体工商户、小微创业者和社区居民金融服务的可获得性。

14.丰富金融服务手段。引导移动支付便民工程全面向乡村延伸，推进社保卡激活和“云闪付”推广工作，进一步优化支付便民服务。丰富投资理财产品，为辖区内企业及居民提供定制化的理财产品，满足资金保值增值的理财需求。

（六）打造信用体系，夯实发展基石

15.推进金融知识普及工作。深入开展金融知识进乡村等金融知识普及活动，宣传金融政策、金融知识、金融产品、防范电信诈骗等，实现地区金融宣传教育全覆盖、无死角。加大金融消费权益保护宣传力度，增强金融消费者的风险意识和识别违法违规金融活动的能力。

16.提高区域贷款资产质量。全面梳理存量崇义县域不良贷款，由县农商银行联合各当地乡镇镇、城市社区开展不良贷款清收活动，对恶意逃废银行债务的企业和个人，进行联合惩戒，共建守信受益、失信惩戒的信用激励约束机制，为金融支持乡村振兴发展提供良好的信用环境。

四、工作要求

（一）强化认识，统一思想。县金融服务中心、乡村振兴局、农业农村局、工业园管委会、各乡镇、社区要充分认识金融支持服务崇义县域经济高质量发展重要意义，各乡镇及相关单位要把思想和行动统一起来。主动加强与崇义农商银行县农商银行联动，强化工作对接，积极搭建银政合作、银村共建等服务平台，增强工作合力，营造良好的外部环境。崇义农商银行县农商银行要通过各项举措，切实提升金融服务水平，优化金融产品配置，进一步提升金融服务能力和水平。

（二）强化担当，知行合一。崇义农商银行需要的各类农户名单、各类政务数据、社会治理信息等资料县金融服务中心、乡村振兴局、农业农村局、工业园管委会、各乡镇、社区要安排专人积极配合。崇义农商银行县农商银行要按照“能贷”“敢贷”“会贷”的目标，打造普惠金融服务队伍。坚守坚持支农支小的战略定力，坚持回归本源主业，将服务理念内嵌于经营转型及队伍建设的实践中过程。强化产品和模式的创新，针对日益多元化的金融服务需求，实行需求的分层分级分类，不断创新金融产品，实施差异化的服务对接。

（三）强化责任，细化目标。县金融服务中心、乡村振兴局、农业农村局、工业园管委会、各乡镇、社区要把金融支持经济高质量发展作为当前和今后一段时期工作的重中之重强化金融支持县域经济发展的目标考核，把整村授信工作进度和成效纳入对各乡镇乡村振兴工作考核项目综合考核。崇义农商银行县农商银行要持续加大信贷资金投放、创新金融产品服务、推进金融基础设施建设、强化基础工作。各乡镇要设立工作计划、目标，明确职责分工，实行定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓，环环有人管，一级抓一级，一级对一级负责，真正把服务工作落到实处。

（四）总结提升，全面推进。以崇义农商银行县农商银行金融服务工作为试点，积极探索和培育金融服务乡村振兴工作的新思路和新方法，多维度纵深推进，健全沟通协调机制，突出典型示范带动效应，总结推广经验做法，做到成熟一批总结一批、推广一批。根据试点情况，适时将全县金融机构纳入金融服务乡村振兴银行，全面促进我县以金融服务助推乡村振兴大发展。

附件：崇义农商银行助推乡村振兴三年信贷增长计划表