近日，江西省林业有害生物防控工作指挥部通报2022-2023年度全省松材线虫病防控成效评价工作表彰名单，崇义县获评优秀等次。

“十四五”以来，崇义县积极推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，严格落实省、市松材线虫病防控工作要求，科学制定防治方案，压实主体责任，完善考核制度，强化技术措施，稳步推进疫情防治工作，较好地完成了松材线虫病五年攻坚行动中期目标。据统计，崇义县关田镇实现了疫点拔除，疫点乡镇由2020年底的8个下降至2023年的7个，疫情面积由1.5853万亩下降至1.3118万亩、总体下降了17％，病死树数量由3.0787万株下降至2.34万株、总体下降了24％，攻坚目标总体完成进度89%。全县疫点乡镇、疫情小班、疫情发生面积和病死松树数量实现“四下降”，先后获得松材线虫病防控成效评价省级优秀等次2次、市级2次。主要做法是：

一、坚持高位推动，有效形成工作合力

崇义县委、县政府高度重视松材线虫病防控工作，始终把防控工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。一是政府高度重视。崇义县政府每年召开专项会议布置防控工作，出台《崇义县松材线虫病防治实施方案》，向各乡镇下发《年度松材线虫病防控责任状》，明确除治目标，落实除治要求，压实除治责任。成立拔除疫点乡镇除治工作专班，专班每周一汇报，主要领导每半月一调度。并以林长制为抓手，明确各级林长为松材线虫病除治第一责任人，按照政府主导、属地管理的原则，压实责任，统筹各方力量，采取超常规措施，确保疫木及时处置、监管到位。二是保障除治经费。崇义县政府每年安排500万元财政预算资金用于推动松材线虫病防控工作，每年争取中央、省级防控资金200万元，崇义县防控指挥部根据疫情发生面积、枯（病）死松树数量、主要通道工作量等指标合理分配除治资金，并对拔除疫点乡镇重点倾斜，拔除疫点乡镇经费占防控资金的20％，三年来，共投入防控资金2100万元。三是加强检查考核。每年由崇义县聘请第三方对松材线虫病除治质量、年度目标任务等完成情况进行测评，将评价结果与每年除治资金分配挂钩，并将各乡镇的评价结果列入林长制及高质量发展考核。

二、坚持改革创新，确保除治工作成效

依托专业除治队伍，压实监管责任，有力确保除治成效。一是引进专业除治公司。经过多地考察，并根据全县疫情发生情况，崇义县制定了《崇义县2021-2024年度松材线虫病防控工作三年行动方案》，引进具有林业病虫害防治服务企业资质证书的公司，实行为期三年的工程化管理绩效承包防治工作，专业公司的引进有效地解决了人员不足、专业性不强等问题。针对除治情况，每年崇义县组织人员对各乡镇的除治情况进行评价，评价结果与年度除治资金相挂钩，绩效承包后疫情防控经费得到了有效控制，疫情面积实现了逐年下降10％的防控目标。二是除治监管“三压实”。疫木除治，监管是关键，各乡镇认真落实疫点山场监管员监管职责，对发生面积不大、涉及范围不广的疫点，以发病小班为单位，形成以乡镇专职护林员及除治公司人员双层监管压实机制，常年参与除治监管；同时，全县4个林业基层服务站全程参与监管及指导，进一步压实了除治监管，确保了疫木除治到位，保证了疫木不流失。

三、坚持突出重点，发挥示范带动效应

重点突出疫点拔除乡镇关田镇疫木除治工作。一是加强疫情监测。拔除疫点乡镇专职护员及生态护林员每月一巡查，定期对主干道沿线、村庄周边等重点区域开展巡查，形成巡查记录，并对发现的枯死松树及时上报，迅速组织力量，采取除治措施，做到有效清理。二是加大林相改造。针对拔除疫点乡镇关田镇实行“一事一议”，并给予采伐指标等政策倾斜，通过择伐、皆伐、抚育采伐等相关措施，有效对松林实施林相改造，杜绝了疫情扩散，确保了防控成效。攻坚行动以来，关田镇实施松林林相改造面积0.2万亩。三是坚持示范引领。在关田镇范围内积极打造了高质量松林林相改造示范点，两个补植补造示范点、两个更替改造示范点，示范点类型多样，同时，将示范点与低质低效林、油茶产业及乡村振兴项目进行了有效衔接，通过示范带动松材线虫病防控工作的有效推进。

四、坚持精准施策，重点落实除治举措

多措并举，因地施策，全力推进松材线虫病防控。一是实施综合防治。坚持分类施策、科学防治，根据疫情不同，分类采取清理死树、打孔注药等措施，有效地降低松褐天牛的种群密度。攻坚行动期间，在阳明山自然保护区、齐云山自然保护区等重点区域打孔注药10.4万支，有效地保护了重点区域的优势松树。二是松林改造措施多样。主要对成片发生病枯死树、具备造林条件的林分，特别是交通主干道两侧、景区周边区域、城镇周围等疫情发生严重的马尾松林，结合低质低效林改造、重点区域森林“四化”建设、南酸枣产业发展等造林项目，有序实施块状更替改造；对立地条件较差及死亡率低的松林实施强度择伐或抚育采伐等措施，种植南酸枣、闽楠等本土阔叶树种，改造地块享受《崇义县推进农业特色产业实施方案》及中央财政造林补助等相关政策。攻坚行动期间，全县实施松林林相改造0.61万亩，有效地提升了松林林分结构和森林质量。三是强化督导检查。以崇义县林长办名义和崇义县防控指挥部名义下发《工作提醒函》《督办函》，确保除治质量到位、责任落实到位，建立“林长+检察长”协作机制，崇义县林业局与崇义县检察院实地调研指导，有效解决松材线虫病除治工作中的难点、痛点问题。攻坚行动期间，共下发《督办函》14件、《工作提醒函》21件，发放检察建议书2件，开展联合行动6次。

五、坚持严格管理，切实保障除治质量

通过加强对除治工作和疫木处理的管理，每年对除治成效进行考核，保障除治质量。一是加强疫木管理。派出专业技术人员采用无人机和人工巡查等方式对山场疫木除治开展巡查指导；每月定期对疫木加工企业加工和销售台账及疫木处理设备进行检查，严格要求企业按照规定时间期限完成疫木加工清理工作；同时，加强对群众房前屋后松木薪材的监管，定期开展松木薪材清理行动，实现“山上山下”监管全覆盖、零盲区，确保疫木不流失、疫情不扩散。二是加强检疫执法。积极开展检疫执法行动，严禁疫木及其制品进出。攻坚行动期间，崇义县公安局、崇义县林业局等有关部门单位多次联合开展松材线虫病疫木管控“春雷行动”“护绿行动”“护松2023”等专项整治行动，全县共开展执法行动50余次、发放宣传单1.2万余份，出动执法人员百余人次。

六、坚持宣传发动，浓厚群防群治氛围

积极深入村组一线，多形式、多样化组织开展松材线虫病防控宣传活动。一是积极加强线下宣传。组织镇村干部、生态护林员进村组、进校园、进林区，通过发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅等形式，广泛宣传松材线虫病防控知识，积极发动群众参与打好松材线虫病歼灭战、阻击战、持久战。二是充分利用线上渠道。通过广播、电视、微信公众号等网络媒体平台发布松材线虫病防控知识和信息，有效提高广大群众松材线虫病防控意识和能力，积极营造了浓厚的全民防控氛围。攻坚行动期间，全县共发放《致广大林农一封信》《松材线虫病防控通告》等宣传资料6.2万份，张贴及悬挂标语横幅累计469条、在崇义林业微信网站发布宣传片点击量累计4.3万次。

下一步，崇义县将以林长制为抓手，强化督查考核，继续围绕松材线虫病疫情防控五年攻坚行动再发力，牢固树立全县“一盘棋”的思想，群防群控，突出重点，主要抓好疫木集中清理、松林林相改造、疫木监管等工作落实，全力打赢松材线虫病防控攻坚战。（作者：赖华军、冷孟明）