自开展“三区三线”划定工作以来，江西省崇义县自然资源局坚持生态优先、保护优先、安全优先的基本原则，尊重城镇发展规律，切实增强城镇开发边界划定的前瞻性、严谨性和科学性，高水平划定城镇开发边界，为推动城镇高质量发展提供有力的规划支撑。

探索画底图·框底线·锁规模·优格局·划边界的划定思路

在双评价基础上分析县城镇适宜空间新增潜力和空间布局，进一步深化细化并校核，确保从生态安全和粮食安全角度形成城镇潜力空间一张图；在资源环境承载力基础上，明确水资源利用上限，充分论证满足人地水产城相匹配和节约集约用地要求的城镇用地规模和拓展方向；按照“生态优先、严守底线、战略引领、统筹划定三条控制线”的要求，形成山、水、林、田、湖、草、城镇和谐共生的空间格局，不断优化城镇布局形态。

建立自上而下传导与自下而上反馈相结合工作机制

自划定工作开展以来，自然资源局不定期召开座谈调研、现场踏勘，陆续开展了多次部门征求意见会、现场办公征求意见、工作推进会及函件往来等方式进行意见征集，建立工作台账，形成“三上三下”的反馈机制，层层细化精确开发边界意见，并邀请省市专家召开专家咨询会为相关成果深度把脉。

为切实做好城镇开发边界划定工作，局领导带领股室同志及技术单位成员多次深入全县16个乡（镇）实地踏勘调研城镇开发边界划定工作，进一步核实规划用地和可利用自然资源现状、摸清资源本底。

在各个乡（镇）现场对接会中，工作小组详细介绍城镇开发边界划定的政策要求、工作思路、技术路线和目前试划成果的有关情况；充分听取各乡（镇）对试划成果的相关建议和合理诉求，并认真做好记录；针对乡（镇）在城镇开发边界划定中存在的疑惑，共同讨论，一一答疑。会后根据各乡（镇）提出的合理化建议和诉求，积极做好城镇开发边界划定成果的修改完善工作，及时将划定成果反馈乡（镇），多番磨合为高质量完成国土空间规划编制工作奠定坚实的基础，为推动城镇高质量发展提供有力的规划支撑。（王沂）