按照县委巡察工作统一部署，2022年2月21日至4月11日，县委第三巡察组对县供销合作社联合社党组开展了巡察，并于5月5日反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况通报如下。

一、提高政治站位，切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓好

（一）统一思想，提高认识

巡察反馈会后，县供销联社党组立即召开会议，围绕巡察反馈意见和县委巡察办有关要求进行了专题讨论，并就做好巡察整改工作进行研究部署，切实增强政治责任感，认真对待巡察反馈指出的每一个问题，研究解决问题的办法措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。

（二）明确责任，落实任务

县供销联社党组书记、主任作为县社全面从严治党第一责任人，严格履行整改第一责任人职责，高度重视巡察反馈意见的整改落实工作，第一时间对整改工作进行了全面部署。召开党组会议，研究整改落实工作思路和办法，制定整改方案，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成目标和时限，根据职责分工，落实责任，带领班子成员履行“一岗双责”，抓好巡察反馈问题整改落实，不敷衍，改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、压紧压实责任，推进巡察整改工作落实。

3个月以来，县供销联社认真贯彻县委巡察工作领导小组要求，提高政治站位，认真履行整改主体责任，抓好巡察整改工作，举一反三，深入对照检查，采取有力措施，动态销号管理，逐项整改到位。截止2022年8月5日，县委第三巡察组反馈的三类10个主要问题（26个具体表现）完成24个，至10月25日，完成整改问题1个，共计完成25个问题整改，完成率96.2%。需中长期整改问题1个，占3.8%。

已完成的整改项目(共25项)

（一）学习贯彻习近平总书记关于“牢记为农服务根本宗旨，继续办好供销合作社”重要指示批示不到位，构建供销合作“四大新型体系”存在短板问题整改情况

1.关于政治理论学习不深入的问题

整改措施及成效：一是每月学习日把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话及指示批示、重要会议等精神作为了班子会议的第一议题，第一时间学习传达、宣传贯彻。借助“学习强国”、干部网络教育学院等网络平台开展自学氛围更加浓厚。二是召开学习习近平对供销综合改革指示批示精神专题学习研讨会。党组成员围绕供销综合改革进行了研讨发言，统一了思想，提高了认识，明确深化供销合作社综合改革的主要任务，务实管用的举措，扎实推进我县供销合作社综合改革向纵深发展。

2.关于学用结合不紧密的问题

整改措施及成效：一是组织班子成员到兄弟县市学习交流供销改革工作。带领班子成员到市社汇报我县供销改革工作进展情况及下一步工作打算，同时到大余县、安远县和定南县供销社学习了推动供销改革工作的好做法，为我县供销推进改革工作提供了参考。二是顺利召开了崇义县供销合作社联合社第一次社员代表大会。选出了联合社主任、副主任和监事会主任、副主任，制定并通过了《章程》，加强了对供销社综合改革工作的谋划和指导，出台了《崇义县2022年全面深化供销合作社综合改革工作要点》，三是对2021年供销综合改革工作被市供销综合领导小组通报的问题纳入巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料、剖析原因。县社党组书记对班子存在的问题特别是市社对我社2021年供销综合改革工作被市供销综合领导小组通报的问题进行了深刻的批评及剖析原因，并提出具体整改措施。

3.关于开展党史学习教育不扎实的问题

整改措施及成效：一是5月开始每月“主题党日”均持续按要求开展党史学习教育。5月、6月、7月均组织党员干部到大余县整编司令部旧址、“赣南三整”崇义历史陈列馆、安远县天心整军陈列馆开展党史红色教育学习实践活动实地学习红色教育，干部党性观念进一步得到提升。二是班子成员均按照巡察整改要求，会前与班子成员开展谈心谈话。对巡察整改民主生活会对照检查材料认真查摆，将材料呈报主要领导审核。

4.关于构建新型为民服务体系不实的问题

整改措施及成效：一是督促、协助崇义万广物流科技产业园5月30日前复工复产。5月15日已复工复产。召开党组会，认真研究如何推进“互联网+第四方物流”供销集配体系建设工作举措，并于10月27日和县鼎兴公司副总经理邹声传等一行4人赴会昌学习考察供销·京东（会昌）智慧物流产业园项目深受启发。拟形成了建设崇义供销智慧物流产业园报告。依托整合圆通、中通、韵达等快递物流公司建设覆盖16个乡镇、16个村的快递物流网络体系。召开了党组会议，同意县供销社所属企业崇义县供销集配物流有限公司继续与崇义县万广物流科技园合作建设“互联网+第四方物流”供销集配体系，预计9月底可建成分拣中心等硬件设施，二是引进江西万懋供应链管理有限公司入驻运营。万懋公司已经整合圆通、中通、韵达等物流企业在县城萝卜巷运营，并于7月11日在过埠等16个乡镇16个村设立物流点，做到了全覆盖。

5.关于构建新型基层组织体系不全的问题

整改措施及成效：根据市社每年至少恢复1个以上基层社工作要求，县供销合作社党组会议研究决定今年对上堡乡和过埠镇两个条件较成熟的乡镇基层社进行恢复重建，于6月30日已将恢复重建材料上报到市供销合作社联合社。并报告政府申请划拨程序，经县政府研究，于10月24日下抄告单同意购买原上堡乡粮管所作为恢复上堡供销社用于打造农村现代流通服务网络示范点及上堡供销超市。

6.关于构建新型联合社治理体系不够的问题

整改措施及成效：一是修改和完善《崇义县供销合作社联合社章程》。5月16日-17日，县供销合作社联合社圆满完成了第一次社员代表大会，审议通过了《崇义县供销合作社理事会工作报告》、《崇义县供销合作社监事会工作报告》、《崇义县供销合作社财务工作报告》和《崇义县供销合作社联合社章程》明确县供销联社职能和任务、成员社的权利，强化为农服务水平。二是依托农合联规范成员社内部治理，对于未正常运行的农民合作社建议其注销。联合县市场监督管理局陆续注销了15家“僵尸社”、“空壳社”。三是开展实体化运营及相关技术培训每年不少于3次。联合农业农村局等相关部门举办了技术培训班3次，进一步提升了系统人员（含农合联成员社社员、庄稼医院人员等）的服务能力和服务水平。

7.关于构建新型社有企业运营体系不强的问题

整改措施及成效：一是修订和完善《基层供销社（企业）目标管理实施办法》。指导县供销社社有资产公司正常运营，调整了企业法人代表，对企业目标管理办法进行了优化和完善。无任何收的崇义县供销电子商务有限公司8月份已注销；二是指导服务崇义县供销集配物流有限公司在万广物流建成后正常运营。目前万广物流科技园正在建设中。

8.关于意识形态工作责任缺失的问题

整改措施及成效：一是县社党组一年不少于2次专题研究布置意识形态工作。明确党组书记负总责，班子成员结合分工抓好工作范围内的意识形态工作。至11月已经召开了两次意识形态专题会议、成立了县社意识形态工作领导小组。二是严格执行“三审三校”制度。制定了县社“三审三校”制度，完善了微信群管理制度并严格执行，涉及重要事项及敏感信息严禁在微信群发布及审核。

9.关于贯彻落实安全生产责任制有差距的问题

整改措施及成效：一是全年常态化安全生产隐患排查不少于4次。重大节日进行专项检查，与基层供销社以及社属企业签订了安全生产责任书，对排查出的隐患建立台账并实行责任人、责任领导跟踪落实制。二是对社属企业进行安全生产隐患排查治理、建立台账。按要求在10天内开展了安全生产排查回头看行动，对排查出的问题进行销号整改，确保了排查工作落到实处。

10. 关于执行疫情期间减租政策打折扣的问题

整改措施及成效：一是退回减补租金。督促扬眉社于6月18日以现金退款退回2020年至2021年补减免租金27000元。二是对扬眉供销社负责人进行严肃批评和警示教育。在供销系统下发了关于对刘焕桃通报批评处理的决定，并取消2022年评先评优资格，强化了对党员干部的日常教育、管理和监督。

11. 关于为农服务走过场的问题

整改措施及成效：县社加大了对农合联成员社及庄稼医院的指导，继续引导农合联成员社、庄稼医院开展土地托管、粮食及农产品收购、农资供应等各项服务。在崇义县鲜甜多果业专业合作社下关基地与县果茶中心联合举办脐橙种植技术（现场）培训班；联合县农业农村局举办了土壤养分速测仪现场操作暨农资相关知识培训班；在崇义县龙润脐橙专业合作社龙勾基地举办果业技术现场培训班。通过培训，极大提高了广大合作主体为农服务的意识和本领。

（二）群众观念树得不牢，推进作风建设韧劲不足问题整改情况

12. 关于农业设备成摆设的问题

整改措施及成效：一是组织相关专家医院从业人员进行现场培训。通过培训，庄稼医院从业人员学到了知识，学会了操作，提升了技能，从而提高了庄稼医院为农服务的能力。二是举一反三，提高设备的使用率，做好服务。7月底前到过埠、长龙、扬眉等农资示范社（庄稼医院）进行了现场指导。

13.关于管理制度挂空挡的问题

整改措施及成效：一是修订和完善《基层供销社（企业）目标管理实施办法》。明确了基层供销社的工作责任。二是实行班子成员分片挂点联络制度。指导基层社改造和发展工作，出台了《崇义县供销社联合社班子成员分片挂点的通知》，班子成员能按通知的要求指导基层社的改造和发展工作，进一步压实了工作作风。

14. 关于体恤弱势群体不够的问题

整改措施及成效：督促扬眉社、横水社财务要按月发放遗属补助，6月份起全部按月发放。县供销合作社本级享受遗属补助4人，都按标准发放，从2022年7月开始按月发放。（具体情况已专题汇报分管县领导）

15.关于侵害群众利益问题时有发生的问题

整改措施及成效：一是剖析原因、汲取教训、强化学习。组织干部职工进行了业务知识培训，明确了涉及项目资金管理的相关规定。二是按照资金管理要求，做到专款专用。及时对无收费依据的行为进行了整改。

17.关于社有资产监管不到位的问题

整改措施及成效：一是督促赣州启慧竹文化创意公司按时缴纳租金如其未执行则按照法律程序进行催缴。聘请温友有律师依法催缴租金，已追缴2个月房租。二是督促扬眉供销社上交印鉴章由县供销社财务人员代管。符合固定资产标准的办公桌椅、笔记本电脑等办公设备调整了账务，列入了固定资产管理并进行了登记。三是举一反三，建立健全制度。修订完善了《崇义县基层社管理制度》，进一步加强对基层社的各项管理。

18.关于财务审核把关不严格的问题

整改措施及成效：一是完善机关管理制度。组织全体干部职工学习了《崇义县机关事业单位差旅费管理办法》，修订完善了《崇义县供销合作社联合社差旅费管理制度》，从4月份开始凭《崇义县供销社出差、下乡审批单》，按月对标据实填报下乡补助。二是完善项目管理制度。已制定《崇义县供销合作社联合社基层供销社管理制度》，加强项目管理知识学习，严格执行合同条款。

（三）全面从严治党不够有力，落实管党治党政治责任有差距问题整改情况

19.关于班子成员斗争精神不足的问题

整改措施及成效：一是加强干部党性教育。党组书记与班子成员开展谈心谈话，根据班子成员的能力特点重新对班子成员进行了调整分工。二是完善《崇义县供销合作社联合社机关考勤管理制度》。规范了机关工作人员考勤与奖励惩处方面的规定，拟发了2022年县供销社机关工作人员绩效考核实施方案，将干部日常表现纳入了年终考核评先评优，干部在转变作风，提升效能方面有很大提升。  

20. 关于干部职工教育管理不严的问题

整改措施及成效：一是加强机关股室干部业务知识培训。组织全体干部职工对供销社业务知识，企业日常管理工作、统计、惠农工程、村级社、专业合作社、庄稼医院等建设工作进行了学习培训，提升全系统人员综合业务知识水平。二是加强对基层社聘用人员管理工作。实行班子成员挂点联系指导工作，拟定了崇义县供销合作社联合社关于班子成员乡镇挂点指导工作的通知文件。三是重新规范了聘用人员的管理。实行一年一聘管理及考核制，与未续聘的2名基层社聘用人员重新续订了聘用合同，1名未到期聘用人员完善了聘用合同内容，写明了工作福利待遇情况，并完成续聘手续。

21. 关于党的组织建设有弱项的问题

整改措施及成效：一是严格执行党支部党费收缴制度。确定专人每月按时收缴并建立台账。严格执行崇组字〔2019〕31号关于转发市委组织部、市委老干部局、市财政局《关于明确离退休干部党支部书记、委员工作补贴标准的通知》文件。二是立行立改。从2022年4月8日起已按文件规定按月发放离退休党支部书记、委员工作补贴。

22. 关于开展支部活动不扎实的问题

整改措施及成效：一是强化政治理论学习。每月的“主题党日”活动集中学习1至2篇习近平总书记近期的重要讲话精神，并指定一名党员干部结合学习心得体会发言，真正做到学思悟相结合，提高了政治站位和思想认识，提升了履职能力。二是对党支部建设不规范工作开展自查。对支部进行了换届，支部组织架构进行了重新规范。严肃党内生活。依照《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行了“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度。

23.关于坚持民主集中制不到位的问题

整改措施及成效：一是完善“三重一大”制度。进一步优化和完善了领导班子议事制度，明确重大决策、重要干部任免、重大项目安排、万元以上的大额资金使用及人事任免、评先评优等事项必须严格按照规定，需经领导班子和党组会议讨论通过后才能实施。二是会议重大事项实行末位表态制。从5月份开始，县社召开党组暨“三重一大”会议均邀请了派驻纪检组列席会议监督指导，实行了末位表态制。

24.关于党风廉政主体责任缺失的问题

整改措施及成效：一是认真研究部署党风廉政工作。建立和完善党风廉政规章制度。强化对党员干部的廉政教育，利用干部职工会议经常性开展了党风廉政教育，学习省市县纪委下发的案例通报。二是研究完善《崇义县供销合作社联合社机关财务管理制度》。严格按制度执行。三是邀请派驻纪检组列席参加指导我社的“三重一大”事项决策。真正做到会前报告、会后报备制度，会后报备会议记录、会议图片接受监督。

25. 关于边改边犯的问题

整改措施及成效：一是进一步提升思想认识。县社党组高度重视，迅速召开党组会议认真学习中央关于巡察工作文件精神，对本轮巡察工作压紧压实责任，对已整改完的事项，适时开展“回头看”，对整改后发现的问题“再深挖”，坚决防止问题反弹回潮。要求严格落实对社有资产监管监督制度，防止社有资产流失。二是完善《 崇义县供销合作社社有资产管理制度》。上半年已经到所有资产现场巡察了一次社有资产，并将社有资产管理落实到了责任人。三是进一步优化和完善了县供销社《领导班子议事制度》《“三重一大”事项决策制度》和《党务政务公开制度》。明确要坚持民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排、万元以上的大额资金使用及人事任免、评先评优等事项必须严格按照规定，需经领导班子和党组会议讨论通过后才能实施，已按要求执行。

26.关于纸上整改的问题

整改措施及成效：一是成立巡察领导工作小组，对整改工作统一领导、统筹部署、协调推进。党组坚决履行巡察整改主体责任，党组负责人积极履行整改第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，层层传导压力、进一步压紧压实整改工作责任。本轮整改党组负责人始终做到了坚持亲力亲为，带头整改，对重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重要环节亲自督办。二是进一步修订完善《财务管理制度》。组织全体干部职工学习了（崇财字〔2019〕134号）《关于明确差旅费有关事项的通知》。规范了干部考勤、请销假、外出报备和出差及下乡报销等程序。三是严格落实规范差旅费报销程序，强化对差旅费支出的审核把关。进一步规范了报账程序，减少现金支付形式，超过万元以上大额费用支出经党组会议研究决定后一律实行转账支付。

需要中长期完成的整改项目（共1项）

16.关于社有资产未盘活产生效益的问题

整改措施及进展情况：对2块未盘活的闲置土地进行调查，协调横水镇和县自然资源局启动拆违程序并进行拆除。4月19日对鱼梁村枧潭坝闲置土地进行调查并以4月30日前对该地块进行了平整，6月10日在该地块旁树立了招租公告牌；石牛岗背地块被侵占情况，有两栋简易房违建在该地块上。县社干部多次上户做工作，由于历史遗留问题（夏蓉高速拆迁），村民暂不同意拆除，目前还在上户做拆除思想工作，力争尽快完成拆除工作。举一反三，对其他社有资产进行摸底，对闲置的督促盘活。已于6月13日对关田闲置店面发布招租公告，6月20日聂都供销社张贴招租公告，7月份与聂都乡政府签订了租赁协议。6月10日横水镇鱼梁村枧潭坝闲置土地进行招租。

三、持续深化整改，巩固巡察整改成果

（一）继续抓好理论学习，提高业务能力。自觉把学习当作提升政治修养、提高业务能力的重要途径。加强对习近平总书记的著作、金句及相关会议精神的学习，坚持学深悟透，通过与时俱进的学习来保持旺盛的工作活力，提升履职能力，不断适应新时代供销工作，更好地解决新问题。

（二）提高责任意识，强化责任担当。要把扎实做好巡察整改作为改进各项工作的重要契机，进一步深化巡察整改，抓住关键问题、关键环节、关键节点，以点带面，促进整改全面铺开，不断增强责任感和使命感，主动思考、有所作为，努力用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）建立健全制度，巩固整改成效。要用好巡察成果，坚持长效整改，建立完善制度机制，对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化，强化制度执行力，加强监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-3818223；电子邮箱：gxs3818223@126.com

中共崇义县供销合作社联合社党组

2022年10月8日