崇义县自然资源局

2023年度法治政府建设情况报告

2023年度，崇义县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央和省、市、县关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神，扎实开展自然资源系统法治政府建设工作，全县自然资源领域各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织机构，夯实工作基础

一是坚持由局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组的领导，切实将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推动了工作的扎实开展；二是明确了局综合办公室（政策法规股）为本局负责法治政府建设工作的主要机构，具体承担局法治政府建设工作的协调和日常工作的职责，同时明确了局分管领导加强的平常调度及督促，并适时向局主要领导报告工作开展情况。

（二）落实学法机制，做好法律法规学习

1.落实领导干部学法制度，突出领导干部“带头学”的作用，制定了《2023年崇义县自然资源局党组中心组理论学习计划》，开展了12次党组中心组理论学习会，认真学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到自然资源领域法治政府建设的全过程，有效提高了领导干部的决策能力和依法行政水平。

2.结合本系统的工作实际，采取个人自学和集中学法以及开展法治讲座学法等方式，适时将重要的法律法规列入党组（扩大）会和局务会的会议议题，把党章、党纪和党内法规列入党组中心组学习内容，增强干部职工自觉守法、依法行政、为民服务的意识和能力。

3.积极开展《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》及《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规和文献等学习宣传贯彻工作，采取党组中心组带头学，全局干部职工全面学，相关工作人员专题学等方式学习宣传贯彻，通过专题学习培训、实地走访调查、网络普法宣传等方式进一步扩大了相关法律法规的覆盖率、影响力。

（三）加强法治宣传工作，积极落实普法宣传责任制

1.充分利用“平安建设宣传日”、“世界地球日”、“防灾减灾日”、“全国土地日”等主题活动日，组织工作人员进基层、进社区、进企业，积极推送相关法律法规知识，不断扩宽普法宣传渠道，增强了人民群众对自然资源领域相关法律法规的认识。今年我局积极参加上级法治培训2次，组织法治学习培训3次，开展普法宣传5次，发放宣传资料5100余份，摆放宣传展板8块，悬挂横幅12条，接受群众咨询问答580余次，起到了良好的宣传效果。

2.结合我县自然资源领域实际，制定了《崇义县自然资源局2023年度普法责任清单》，共列出47个普法宣传的法律法规，并根据本单位的工作分工，明确了普法责任股室（单位）。

（四）严格规范行政执法，维护自然资源管理秩序

严格规范自然资源领域行政执法行为，加大执法力度，做到公正文明执法，扎实推进依法治理，维护人民群众合法权益。加强自然资源行政执法人员资格管理和持证上岗制度，提高自然资源行政执法水平。今年以来，我局共组织了4名工作人员参加了全省行政执法考试，其中3名工作人员通过了考试，并与县司法部门成功协调2名工作人员换岗发证问题，1名工作人员因退休已注销了其行政执法证件。

（五）建立健全决策机制，强化权力制约和监督

一是坚持对涉及的土地管理、矿产资源、规划建设等相关重大事项，均报请县政府集体研究决策；二是对事关自然资源管理方面的重大问题，必经局党组（扩大）会议进行集体研究讨论决定，同时对重大决策决定，加强合法性审查。今年我局聘请了江西海青律师事务所刘毅律师作为我局的法律顾问律师，对本部门工作中遇到的法律问题及时咨询并充分发挥了作用。三是依照权力运行流程图办理各项业务，将监督贯穿于权力运行的全过程，涉及土地审批、土地出让、项目建设、规划调整等重要事项，局相关股室全程参与监督。

二、存在的不足

（一）法治建设学习不够扎实。学得不系统、不具体，与实际工作联系不够紧密，没有深入把习近平法治思想转化为推动自然资源工作发展的动力。

（二）法治建设宣传不够深入。宣传形式还不够多样、面还不够广，全县违法用地现象还时有发生。

三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）扎实学习依法治国新理论，强化法治建设组织领导

通过党组中心组理论学习、个人自学等方式，本人率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。通过开展多形式的学法会议,带动全县自然资源系统尊法学法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。

适时组织党员干部职工开展法治学习会议培训活动，学习土地管理法、矿产资源法以及规划法等自然资源领域的相关法律法规；同时要求党员干部通过自学等形式学习相关法律法规，切实提高了领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、全民守法,依法执政、依法行政。

（二）充分发挥党组核心作用，及时研究解决问题

严格履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥了党组统筹协调的核心作用，全面支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能及开展工作,并督促领导班子其他成员和机关各股室及局属各单位的负责同志严格依法依规办事。

坚持将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与本单位中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。不定期听取相关分管领导和相关业务股室关于法治建设工作情况的汇报,了解并掌握法治建设推进情况及存在的问题等，及时研究解决有关重大问题；同时对法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全县自然资源系统作表率。

（三）深入推进法治宣传教育，营造浓厚法治建设氛围

切实加强了法治宣传工作，通过组织召开“主题党日”活动等形式，组织党员干部职工学习相关的法律法规知识以及典型案例，以案释法，加强对党员干部的法治教育。同时，利用“地球日”、“全国土地日”等自然资源领域主题宣传日活动的有利契机，积极组织干部职工通过发放法律法规宣传册，摆放法律法规宣传展板，现场接待群众咨询、开展入户宣传法律法规等形式，积极向广大人民群众宣传自然资源领域等相关法律法规，深入推进法治宣传教育，营造全社会学法守法用法的法治建设浓厚氛围。

（四）严格依法依规决策，提高依法决策水平

严格落实法治建设“三项制度”和“双随机、一公开”工作，建立健全行政执法制度，明确重大行政决策事项范围，确定法制审核机构及法制审核人员，对拟作出的重大决策、规范性文件的合法合规性进行审查，主持召开了4次城乡规划和执法监察审批小组会议，做到严格依法依规决策，切实落实责任，深入依法治体工作。

健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。充分发挥本单位法规部门和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

四、2024年工作打算

（一）压实法治责任。坚持党对法治政府建设工作的统一领导，紧紧围绕中央、省、市、县法治建设会议作出的重大部署，加强对法治政府建设工作的谋划、组织实施和督促检查，全面压实自然资源领域法治建设工作责任。

（二）压实法治宣传。创新工作方式方法，纵深推进法治宣传，组织开展送法下乡等丰富多彩的宣传活动，增强全县干部群众自然资源领域法治意识。

（三）压实目标任务。在耕地保护、节约集约用地、土地要素保障和矿产合理开发利用等方面，不断增强底线思维和法治观念，切实推动崇义自然资源事业高质量发展。

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