崇义县自然资源局

2022年度法治政府建设情况报告

2022年，崇义县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央和省、市、县关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神，扎实开展自然资源系统法治政府建设工作，全县自然资源领域各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织机构，夯实工作基础

一是坚持由局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组的领导，切实将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推动了工作的扎实开展；二是明确了局综合办公室（政策法规股）为本局负责法治政府建设工作的主要机构，具体承担局法治政府建设工作的协调和日常工作的职责，同时明确了局分管领导加强的平常调度及督促，并适时向局主要领导报告工作开展情况;三是结合我县自然资源实际，制定了《崇义县自然资源系统法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，切实为提升全县自然资源法治化管理水平夯实了工作基础。

（二）落实学法机制,做好法律法规学习

1.落实领导干部学法制度，突出领导干部“带头学”的作用，制定了《2022年崇义县自然资源局党组中心组理论学习计划》，开展了15次党组中心组理论学习会，认真学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到自然资源领域法治政府建设的全过程，有效提高了领导干部的决策能力和依法行政水平。

2.积极开展《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规的学习宣传贯彻工作，采取党组中心组带头学，全局干部职工全面学，相关工作人员专题学等方式学习宣传贯彻，通过专题学习培训、实地走访调查、网络普法宣传等方式进一步扩大了相关法律法规的覆盖率、影响力。

（三）积极推进依法行政，加强行政规范性文件管理

加强政务公开制度建设，不断扩展丰富自然资源政务公开的内容与形式，积极推进行政执法公示工作，打造透明自然和公信自然。严格贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，加大合法性审查和备案审查力度，堵住乱发文、滥发文、出台违法文件的漏洞，让红头文件不再“任性”。

2022年度，我局全面梳理了2017年-2020年制定的行政规范性文件，对《关于集中整治违法用地和违法建设的公告》（政府令〔2017〕1号）进行了失效处理。

（四）严格规范行政执法，维护自然资源管理秩序

严格规范自然资源领域行政执法行为，加大执法力度，做到公正文明执法，扎实推进依法治理，维护人民群众合法权益。加强自然资源行政执法人员资格管理和持证上岗制度，提高自然资源行政执法水平。

2022年度，我局共组织了6名工作人员参加了全省行政执法考试，均通过了考试；开展了行政执法（监督）换证工作，共上报35名需要换发新行政执法证（监督证）的工作人员名单，已全部通过审核，待发新证。

（五）加强法治宣传工作，积极落实普法宣传责任制

充分利用“综治宣传日”、“世界地球日”、“全国土地日”以及“测绘日”等主题活动日，组织工作人员进基层、进社区、进市场等区域，广泛开展主题鲜明、特色突出的自然资源法治宣传活动，增强了人民群众对自然资源领域相关法律法规的认识。

2022年度，我局共开展了法治宣传活动7次，发放宣传资料6500余份，摆放宣传展板8块，悬挂横幅22条，接受群众咨询问答930余次，起到了良好的法治宣传效果。

（六）建立健全决策机制，强化权力制约和监督

一是坚持对涉及的土地管理、矿产资源、规划建设等相关重大事项，均报请县政府集体研究决策；二是对事关自然资源管理方面的重大问题，必经局党组（扩大）会议进行集体研究讨论决定，同时对重大决策决定，加强合法性审查。三是依照权力运行流程图办理各项业务，将监督贯穿于权力运行的全过程，涉及土地审批、土地出让、项目建设、规划调整等重要事项，局相关股室全程参与监督。

二、下一步工作计划

（一）增强法治政府建设的责任感、紧迫感，继续认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位；健全完善自然资源领域法治政府建设各项制度，通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，切实保障人民群众合法权益。

（二）将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作，领导班子其他成员在年度考核述职中突出法治学习情况、依法履职情况；始终把法治建设摆在突出位置，督促全体干部职工尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力。

（三）加强合法性审核规范化建设，严格执行地方性法规、政府规章和规范性文件备案制度，加强规范性文件制定和备案监督工作；持续开展清理工作，对县自然资源领域行政规范性文件与法律法规“立改废”情况相衔接，维护法治统一和政令畅通。

（四）落实重大行政决策专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档等制度，提高专家论证质量，发挥风险评估功能；深化法律顾问工作，保障法律顾问提前介入、列席会议、查阅资料、发表意见等履职条件，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

（五）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“全国土地日”、“国家宪法日”等重要节日节点，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典，并强化以案释法，推进普法与法治实践的深度融合。

特此报告

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                                2023年2月9日