崇义县自然资源局

2021年度法治政府建设工作情况报告

2021年，崇义县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央和省、市、县关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神，扎实开展自然资源系统法治政府建设工作，全县自然资源领域各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）明确组织机构，夯实工作基础

一是坚持由局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组的领导，切实将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推动了工作的扎实开展；二是明确了局政策法规股为本局负责法治政府建设工作的主要机构，具体承担局法治政府建设工作的协调和日常工作的职责，同时明确了局分管领导加强的平常调度及督促，并适时向局主要领导报告工作开展情况。三是在县政府门户网站公开了崇义县自然资源局2021年度法治政府建设工作情况报告，落实了本系统法治政府建设的信息公开工作。四是结合我县自然资源实际，制定了《2021年全县自然资源法治建设工作要点》，切实为提升全县自然资源法治化管理水平夯实了工作基础。

（二）落实学法机制,做好法律法规学习

1.落实领导干部学法制度，制定了《2021年崇义县自然资源局党组理论学习中心组计划》，做到了年度学法不少于12次；结合党史学习教育，认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，有效提高了领导干部的决策能力和依法行政水平。

2.结合本系统的工作实际，一是采取集体学法、开展法治讲座学法等方式，适时将重要的法律法规列入党组（扩大）会和局务会的会议议题，把党章和党内法规列入党组中心组学习内容，切实增强干部职工自觉守法、依法行政、为民服务的意识和能力；二是不定期组织全系统干部职工学法，增强了全系统干部职工学法的主动性，切实把尊法学法守法用法情况纳入年度考核。

3.积极做好了自然资源等相关法律法规的学习宣传工作，为全局干部职工征订了新《中华人民共和国土地管理法》和《自然资源政策法规宣教读本》等系列学习读本。组织了精干力量针对《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《江西省征收土地管理办法》等修法草案提出了意见建议。

（三）加强法治宣传工作，积极落实普法宣传责任制

1.充分利用“综治宣传日”、“世界地球日”、“防灾减灾日”、“全国土地日”、“测绘日”等主题活动日，组织工作人员进基层、进社区、进学校等区域，广泛开展主题鲜明、特色突出的自然资源法治宣传活动，增强了人民群众对自然资源领域相关法律法规的认识。今年以来，我局已开展宣传活动6次，发放宣传资料6600余份，摆放宣传展板11块，悬挂横幅23条，接受群众咨询问答830余次，起到了良好的宣传效果。

2.组织了全局干部职工积极参加《中华人民共和国测绘法》、《保密法》、《中华人民共和国网络安全法》等“百万网民学法律”系列知识竞赛活动11次，进一步增强了干部职工对主要法律知识的理解和掌握，提高了宣传法律知识、维护法律权威的自觉性，在全系统营造了尊法学法懂法守法用法的良好氛围，达到了以赛促学、以学促用的预期目标。

（四）积极推进依法行政，加强行政规范性文件管理

加强政务公开制度建设，不断扩展丰富自然资源政务公开的内容与形式，积极推进行政执法公示工作，打造透明自然和公信自然。严格贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，加大合法性审查和备案审查力度，堵住乱发文、滥发文、出台违法文件的漏洞，让红头文件不再“任性”。

（五）严格规范行政执法，维护自然资源管理秩序

1.严格规范自然资源领域行政执法行为，加大执法力度，做到公正文明执法，扎实推进依法治理，维护人民群众合法权益。提高自然资源行政执法维护稳定的能力，确保自然资源法律法规和方针政策正确实施，加强自然资源行政执法人员资格管理和持证上岗制度；加强自然资源执法人员的业务知识培训，组织执法人员学习自然资源执法知识，增强自然资源执法人员依法办事能力，适应新形势下的执法工作需要。今年我局共组织了4名工作人员参加了全省行政执法考试，并全部通过考试取得了行政执法证。

2.全力构建国土空间规划体系并监督实施，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，充分发挥国土空间规划的引领、统筹、优化作用。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，推进国土空间生态修复规划编制，推进绿色矿山建设。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

3.狠抓长江经济带生态环境问题整改，及时协调对我县宝山矿区所有破坏面积进行现场勘查，并针对矿区裸露面积，编制了生态修复方案；成立矿山领域突出生态环境问题领导小组，印发了关于《崇义县矿山领域突出生态环境问题大排查工作方案》，组织相关部门深入到矿山企业开展摸排调查，对全县20个钨矿山企业进行了摸排，经摸排发现有5个矿山企业存在矿山部分裸露地块，并及时下发了限期整改通知书。

（六）依法治理化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

大力开展自然资源领域社会矛盾专项治理和信访矛盾化解工作，扎实做好“春节”、全国“两会”及“国庆”等重要活动期间信访维稳保障工作，明确工作目标、任务和步骤，有效化解信访矛盾，切实维护人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。今年我局共收到各信访渠道转交办来信、来访案件38件，已全部办结完毕，代县政府承办行政复议案件5件、行政应诉案件1件；受理行政调解案件2件，均已调解成功；赣州市土地房屋征收“诉源治理”府院联席会议办公室转办征诉案件诉前化解案件6件，已会同县法院、乡镇等部门做了诉前协调化解工作；12345政府服务热线平台工单16件，均按时办结，办结率100%，群众满意率100%。

（七）建立健全决策机制，强化权力制约和监督

一是坚持对涉及的土地管理、矿产资源、规划建设等相关重大事项，均报请县政府集体研究决策；二是对事关自然资源管理方面的重大问题，必经局党组（扩大）会议进行集体研究讨论决定。同时对重大决策决定，加强合法性审查，今年我局聘请了江西兴义律师事务所郭雷律师作为我局的法律顾问律师，对本部门工作中遇到的法律问题及时咨询并充分发挥了作用。三是依照权力运行流程图办理各项业务，将监督贯穿于权力运行的全过程，涉及土地审批、土地出让、项目建设、规划调整等重要事项，局相关股室全程参与监督。

二、下一步工作计划

（一）增强法治政府建设的责任感、紧迫感。继续认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。

（二）不断健全完善自然资源领域法治政府建设各项制度，通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，全力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

（三）认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实做好“八五”普法工作，加强全县自然资源领域法律法规的宣传教育，充分发挥普法在依法行政工作中的基础性作用，不断提升我县自然资源系统干部职工依法行政的能力和水平。

（四）通过学习教育引领法治政府建设的提高，进一步增强干部职工的法治观念和意识，努力推动全县自然资源法治政府建设工作取得更大的成效。

特此报告

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                               2022年1月7日