2023年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，认真落实省、市、县关于法治建设工作决策部署，工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

采取多种学习方式，包括集中学习、专题学习、在线学习等学习习近平法治思想、宪法、刑法、行政诉讼法、行政许可法等法律法规。通过学习，商务局干部职工的法律素养得到了提高，能够更好地运用法律知识指导实践工作。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是全面推行“双随机、一公开”机制。全面贯彻落实市场监管领域“双随机、一公开”工作要求，认真完成监管平台发布的抽查任务，并认真上传相关检查结果数据，实现信息共享；二是依法强化商务市场秩序监管。坚持每月，每季度，重大节假日如两会、五一、中秋国庆等对全县范围内66家商贸企业逐户全覆盖开展安全检查，做到提前谋划、精准研判、科学安排，筑牢安全生产防线，确保商贸领域安全形势稳定。今年以来，共检查出一般安全隐患48处，针对检查中发现的问题隐患，当场提出了整改意见，目前均已整改到位；重大安全隐患2处，即再生资源回收站点工作人员无焊接与热切割作业证书实施焊切工作，目前企业已停止作业。

（三）法治政府建设工作机制落实情况

坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将建设法治政府摆在全局工作重要位置，建设法治政府建设工作协调机制。把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容，使依法行政工作融入到机关日常工作当中，确保全局依法行政工作的顺利开展。

（四）重大行政决策法定程序落实情况

    一是在重大合同、重要涉法事项、制定行政规范性文件、涉企政策措施等方面，会征求相关部门、企业代表和法律顾问意见；二是依法依规制定行政规范性文件，认真做好行政规范性文件合法性审查和备案管理工作，未经合法性审核或审核不合规的，不提交集体讨论。

（五）行政规范性文件监督管理情况

在行政规范性文件监督管理方面采取了多项措施加强规范性文件的管理。一是建立了行政规范性文件审核机制，规范了单位行政规范性文件合法性审核工作流程，确保了规范性文件的合法性和合规性；二是对制定的行政规范性文件进行评估论证，公开征求意见，确保了文件的科学性和民主性；三是对制定的行政规范性文件进行定期清理和评估，及时进行修订和废止，今年以来，我单位在往年行政规范性文件清理工作中，经全面排查、梳理，确认8个文件已经废止，确保了文件的时效性和适应性。

（六）行政执法情况

无执法权限。

（七）打造一流法治化营商环境

一是充分发挥商务职能作用，面向外贸企业、商贸流通企业、电子商务企业普及相关法律法规知识，同时积极回应群众关注的社会热点难点问题，开展各类法治宣传活动。二是强化干部法律学习，年初制定全年学法计划，结合商务职能，全面提升商务干部学法、用法水平。

（八）行政争议化解情况

一是建立行政调解工作机制。建立了行政调解工作机制，明确了调解范围、程序、原则和效力等，为行政争议的化解提供了制度保障；二是加强法律宣传和教育。通过多种形式加强法律宣传和教育，提高行政人员的法律意识和法律素养，减少因法律理解不当而引发的行政争议；三是优化行政服务。优化行政服务，简化审批流程，提高办事效率，方便企业和群众办事，减少因行政服务不当而引发的行政争议；四是加强沟通协调。加强与相关部门、企业等方面的沟通协调，增进相互理解和支持，减少因信息不对称而引发的行政争议。

（九）“八五”普法规划情况

在“八五”普法期间，广泛开展法治宣传教育，全面提升商务干部职工法治素养，以高质量普法推动高质量发展。开展实时普法，推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制等。

（十）法律顾问制度建设情况

一是建立了法律顾问制度，明确了法律顾问的职责、权利和义务等，为我局的法治建设提供了强有力的支持；二是聘请了专业的法律顾问，为商务局的重大决策、合同签订、行政执法等提供了专业的法律意见和建议，确保了商务局的各项工作合法合规；三是加强了法律顾问制度的宣传和推广，提高了商务干部职工的法律意识和法律素养，为商务局的法治建设营造了良好的氛围。

二、存在问题

（一）法律法规宣传教育不够深入。在推进全面依法治县的过程中，需要加强对相关法律法规的宣传教育，提高广大干部群众的法律意识和法律素养。但目前商务局的法律法规宣传教育可能存在不够深入、覆盖面不够广的问题，需要加强宣传力度，扩大宣传范围。

（二）法律风险防范机制不够完善。在行政决策、合同签订、行政执法等方面存在一定的法律风险。目前尚未建立完善的法律风险防范机制，对法律风险的识别、评估、控制和应对能力有待提高。

（三）宏观职能多，工作抓手少。从部门职能看，商务部门对商品供给、市场消费、城乡市场等具有规划等宏观职能，对一些如餐饮、酒类、成品油、连锁经营、预售权、美容美发、老字号等特殊行业承担行业管理职责，但都缺乏审批、备案、执法等刚性手段，在日常工作中没有抓手。

（四）人员编制少，专业人员缺。商务部门是重要的经济部门，但缺乏懂经济、产业、统计、市场等专业知识的人才，而且人员编制少。

三、下一步工作打算

（一）建立完善的法律风险防范机制。建立完善的法律风险防范机制，加强对法律风险的识别、评估、控制和应对能力。同时，在行政决策、合同签订、行政执法等环节加强法律审核把关，确保各项工作的合法性和合规性。

（二）着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切实加强对局法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

（三）着力提升商务法治宣传力度。加强对相关法律法规的宣传教育，通过开展培训、讲座、宣传活动等方式，提高广大干部群众的法律意识和法律素养，扩大宣传范围，增强宣传效果。持续抓好法治学习宣传，进一步创新方式，调动全系统力量，加强资源整合，充分发挥线上线下普法平台，营造尊法学法守法用法的法治意识和氛围，扎实推进本单位法治建设，努力开创商务系统法治工作的新局面。

                                 崇义县商务局

                                2023年12月5日