崇义县2020年安全生产工作总结
今年来，我县以习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话指示批示精神为指引，以安全生产专项整治三年行动、落实企业安全生产主体责任等专项工作为抓手，层层压实责任，全面开展隐患排查，深化专项整治，加大执法力度，保持了全县安全生产形势的总体稳定。
一、安全生产工作总体情况
今年以来，我县共发生2起一般生产安全亡人事故，死亡2人。其中，矿山领域发生1起，死亡1人；道路交通领域发生1起，死亡1人。其他领域未发生安全生产亡人事故，未发生有严重社会影响的安全生产事故。建筑施工、危险化学品、水上交通、特种设备、消防、校园安全及森林防火等领域均保持了稳定的安全生产形势。
二、工作开展情况
（一）提高政治站位，狠抓责任落实
一是切实落实党委、政府安全生产领导责任。年初，县委、县政府出台了《崇义县安全生产工作职责规定》，体现了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，强化了安全生产齐抓共管力度，丰富了我县安全生产制度体系。县政府领导对安全生产重点企业、项目、路段进行了挂点指导，帮助协调解决安全生产难题，进一步压实了安全生产责任。每月根据县级领导调研、检查、指导乡（镇）、工业园区和企业、路段、项目安全生产情况，编制了《崇义县党政领导抓安全生产工作月报》，进一步发挥了县级领导在安全生产工作中的指导协调作用，压实了安全生产监管责任，形成了县级领导常态化抓安全生产工作机制。
二是强化行业部门监管责任。年初，印发了《崇义县安全生产工作职责规定》，厘清了机构改革调整后各部门安全生产监督管理的责任分工，监管效能进一步提高。根据工作需要及人员变动情况，对县安委会组成人员进行了调整，由县政府主要领导担任安委会主任，县政府所有副县长担任副主任，41个县直、驻县单位主要负责同志为成员。同时，在矿山、危险物品、工业制造等12个安全专业委员会基础上，新增了能源安全专业委员会，进一步充实充细了安委会组成，着力构建齐抓共管大格局。
三是督促企业落实安全生产主体责任。全县交通运输、建设工程施工、危险化学品、矿山、工贸、旅游及其他行业领域开展了自查自纠，明确了主体责任，实行企业“一把手”负总责，细化职能内的企业安全责任，确保各级安全责任明确到位。
四是目标考核与责任追究严格。县政府与县城市社区管委会、16个乡（镇）、29个县安委会成员单位签订了安全生产责任书，把安全生产责任具体分解落实。并将安全生产工作列入综合考评和单项考评（综治、精神文明建设等）重要考核内容，实行量化考核和“一票否决”，严格奖惩。
（二）深入开展安全生产专项整治三年行动
一是高度重视，迅速部署推进。为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作电视电话会议精神和省、市关于安全生产专项整治三年行动工作部署要求，以“三年行动”为抓手，在全县开展了建筑施工、道路和水上交通、消防、危化品等11个重点领域的专项整治工作。县安委会牵头印发了行动方案，成立了工作机构，整合力量全力以赴组织开展了专项行动，确保整治行动有序推进。
二是扎实开展隐患大排查，化解安全生产风险。对照安全生产专项整治三年行动排查整治阶段具体任务，各牵头单位强化统筹协调，把解决实际问题、夯实企业主体责任、风险隐患排查治理、严格监管执法等内容作为专项整治的主攻方向，推动我县安全生产工作稳扎稳打。一是结合崇义实际、季节特点和重点工作，各牵头单位深入调研，主动研判，定期分析安全生产形势，明确了三年行动重点任务时间表、路线图和责任人。二是对专项整治范围内企业进行了再梳理，全面了解企业安全生产状况，确保对象全覆盖、隐患全排查、责任全落实、台账全建立。三是按照专项整治部署要求，认真组织大排查大整治工作，对重点行业、重点部位、重点车辆、特种设备、重点人员密集场所、重点企业、重点人群等七个方面进行重点检查、排查，切实消除平时“想不到”“看不到”的问题。四是针对发现的问题隐患，认真分析其性质、风险程度、存在部位，有针对性地建立了16项安全生产制度措施。排查整治阶段期间，各有关单位开展联合执法，形成执法合力，持续打击安全生产违法违规行为。自专项整治行动开展以来，我县监管部门和企业排查整治隐患总数2636条，未发现重大隐患，整改隐患数2622条，整改率98.87%；责令停产整顿企业29家，实施经济处罚58.95万元，取得了阶段性成效。未整改的隐患已制定整改措施，明确整改完成时限，确保在排查整治阶段整改完毕。
三是深化隐患治理，实施“挂图作战”。为认真贯彻落实9月1日全市安全生产专项整治三年行动专题视频调度会议关于安全生产隐患整治“挂图作战”工作部署要求，我县以“三年行动”为抓手，在三年行动11个行业领域上压实责任，细化到人，实施安全生产隐患“挂图作战”。各有关部门、各企业根据“挂图作战”方案实施要求，将安全生产排查整治发现的问题隐患制成“作战图”并设置在企业现场显目位置，“作战图”明确了整改措施、整改期限、整改责任人，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，实施隐患排查治理闭环管理，做到整改有落实、责任有人担。
四是举办重点企业负责人安全生产集中研讨会。10月14日，我县召开了重点企业负责人安全生产集中研讨会，各有关部门对推进三年行动提出了具体要求，各重点企业就如何做好安全生产工作进行了交流发言，分享了好的经验、好的做法，进一步推动了企业落实安全生产主体责任。在危化、道路运输、矿山、消防、旅游等领域，各牵头单位均召集相关行业企业开展了培训会、调度会、部署会，深入推动三年行动各专题排查整治阶段任务落实、落细。
（三）落实创新举措，守住安全生产“基本盘”
一是开展安全生产“流动红旗”竞赛活动。推动创建无事故单位、无事故园区、无事故企业，鞭策激励各生产经营单位，严格落实安全生产责任，坚决堵住安全生产漏洞。7月，授予“流动红旗”企业9家，挂“流动黄旗”企业3家。二是定期梳理安全生产重大隐患、突出问题。根据本县实际、季节特点和重点工作，各单位深入调研，主动研判，挖短板、查弱项、找规律，每月分析梳理安全生产领域的重大隐患、突出问题。今年以来共梳理解决突出问题6项，提前研判突出风险6处，进一步巩固了安全生产稳定形势。
（四）深入开展“安全生产月”活动
今年6月是全国第19个“安全生产月”，我县以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，组织开展了一系列既有声势又有实效的安全生产宣传教育活动。一是开展网上“安全咨询日”活动。因受疫情影响，“安全咨询日”活动以线上为主，县安委办组织相关成员单位、企业观看了“2020年江西省安全宣传咨询日活动”。二是加强媒体宣传。在电视台、手机报、崇义县应急管理微信公众号等媒体开设专栏，对各区域、各行业的安全生产情况进行全方位的报道。三是强化社会宣传。在各乡镇、城区显要位置、广场电子显示屏循环播放安全提示信息。四是开展应急培训。举办了“崇义县应急管理培训班”，增强了各乡（镇）应急管理站人员对应急管理工作的认识和了解，提升了基础应急管理能力和水平，为打通我县应急管理工作“最后一公里”提供了有利保障。
（五）认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
先后印发了《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》、《关于认真学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神进一步加强安全生产工作的通知》，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述放在首位，领导班子和领导干部发挥带头示范作用，7月3日，县委理论学习中心组召开专题学习，县四套班子领导出席，深入学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步强化了底线思维，树牢安全发展理念。各乡（镇）、各部门均深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
（六）开展国家安全发展示范城市创建工作
结合安全生产专项整治三年行动，对标对表《国家安全发展示范城市评分标准（2019版）》47项指标任务，分解形成任务清单、责任清单，将创建任务落实到部门、乡镇、社区，并走访调研，推动各部门紧盯城市发展的安全风险和事故隐患，完善消防、桥梁、公交防护等城市公共安全设施，加强跟踪监督和监测监控，查实找准薄弱环节，堵塞安全漏洞，提升了城市本质安全水平。
（七）抓好基层应急管理能力建设
一是提升基层应急管理机构能力建设。制定印发《关于加强乡镇应急管理机构和队伍建设的通知》，成立了各乡（镇）应急管理机构，每个机构配备了3-5名在编人员，全面落实乡镇安全监管人员的岗位津贴，基层安全监管能力实现了稳步提升。二是提升应急救援处置能力。按照平战结合、贴近实战要求，积极整合各行业领域专兼职救援队伍，有计划性开展应急救援演练，应急处置突发情况能力得到了稳步提高。三是提升值班值守响应能力。加强对重点部位、重点岗位巡查检查同时，严格落实各级干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，严格执行工作日报告和事故信息零报告制度，确保一旦发生突发情况，能够快速响应、及时应对、高效处置。
三、2021年工作思路
整体目标：认真贯彻十九大精神，不忘初心、牢记使命，全力保障全县安全生产形势稳定。
（一）提质增效，深化安全生产专项整治三年行动。按照上级要求，结合我县实际，持续深化重点领域专项整治。紧盯道路交通、水上交通、建筑施工、工业园园区、危险化学品、烟花爆竹、消防、矿山、人员密集场所等重点行业领域，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，补足体制机制、标准规范等方面存在的短板，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。
（二）精准发力，持续提升监管执法成效。以加强监管执法为抓手，强化事故导向，倒逼企业落实主体责任。着力提升执法精准性，以防范事故为出发点，突出重点领域、重点企业、重点环节，确保执法与事故防范紧密结合。持续保持高压态势，督促企业整改安全隐患，严厉打击安全生产重大违法行为，实现全县安全形势稳定向好。
（三）强化作风，进一步抓紧抓实队伍建设。继续深入推进乡镇应急管理站能力建设，提升乡镇应急管理队伍能力水平。持续抓好监管执法队伍建设，扎实开展业务培训，提高监管执法人员的履职本领和业务素质，切实增强处理复杂问题、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。
（四）营造氛围，加大安全生产宣传力度。进一步建立完善政府领导、部门合作、群众参与的安全生产宣教机制，借助媒体全方位传播安全常识，营造全社会参与安全生产的浓厚氛围。
