政府工作报告
——2023年3月9日在关田镇第七届人民代表大会第四次会议上
关田镇党委副书记、政府镇长 肖礼军
各位代表：
现在，我代表关田镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
过去的2022年是极不平凡的一年，面对历史少有的疫情、汛情、旱情等不利因素，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察江西和和赣州重要讲话精神，深入落实县委、县政府各项决策部署，扎实推进关田各项事业，较好地完成了2022年年初确定的各项任务。
一年来，我们聚焦短板弱项，大力争资争项，基础设施更加完善。一是圩镇颜值大幅提升。争取项目资金500万元，实施了圩镇主街污水管网改造和道路“白改黑”。争取项目资金360万元，完善了杨梅坑安置点基础设施。争取项目资金230万元，补齐了工业园至卫生院河堤，打通了工业园至小学“断头路”。争取项目资金1160万元，完成了新建农贸市场征地，目前该项目正在加紧建设，预计今年4月底前可完成主体建设。自筹资金20万元，把老国土所改造成为新时代文明实践所，方便群众业余生活。二是农村基础设施持续改善。争取水利资金138万元，实施了关田牛岗，下关龙头，沙溪马子塘、响堂，洞上石垇、合子自来水项目，基本上解决了全镇饮水安全问题。争取项目资金332万元，实施了关田村石壁头、上下屋基础设施建设工程，小溪坝、刘屋通组路建设工程，仁化桥、小西坝新农村建设项目，田心村叶屋通组循环路工程，洞上村水毁公路挡土墙工程、洞上组新农村建设项目，下关村白小、新屋组新农村建设项目。三是人居环境更加优美。投入74万元，聘请第三方保洁公司对圩镇进行日常保洁，日产日清农村生活垃圾。落实每村每年5万元长效管护经费。大力拆除空心房、负面房、旱厕、破旧屋棚、乱搭乱建“两违”建筑，拆除空心房12栋、旱厕233栋、附属房16栋。争取资金13.28万元，新改建卫生厕所48个，问题厕所整改67个。深入推进“多彩崇义”建设，投入近80万元，对工业园入口、村组干道沿线进行了绿化彩化。
一年来，我们坚决守牢底线，坚持产业先行，乡村振兴有序推进。一是常态化开展防返贫动态监测和帮扶。牢牢守住“两不愁三保障”和住房安全、饮水安全底线，按照“一条识别收入警戒线、5类重点对象”要求，每月组织开展一次监测对象排查，按照“缺什么补什么”原则落实针对性帮扶，全镇累计纳入“三类”监测对象26户79人，目前已消除返贫风险15户43人。二是大力实施农业产业振兴项目。争取项目资金110万元，实施了镜尾、洞上脐橙产业项目，新建脐橙产业园130亩，每年可增加村集体经济收入7万元以上。继续落实产业促振兴政策，发放农业产业奖补资金13.55万元、林业奖补资金15.46万元，发放产业振兴贷款30户138万元。坚决稳住农业基本盘，开展抛荒农田复垦面积522亩，全年完成早晚稻生产各714亩，中稻4080亩，补贴农田流转租金23.96万元，发放一次性种粮补贴5.16万元，耕地力补贴52.26万元。同时继续扶持圆洞黄桃、沙溪猕猴桃、下关脐橙等水果基地做大做强。三是积极服务工业企业发展。积极服务“关田工业园及圩镇供水改扩建项目”，征收水电站1座、林地34.6亩，保障了项目顺利推进。积极服务工业园区企业，推动乐汇林、穗丰年底前顺利投产，为力道、世道公司申报就业帮扶车间，争取就业双向补贴22.72万元，开展“春风送温暖、就业送真情”专项活动，帮助解决企业用工30人。
一年来，我们聚焦民生福祉，兑现惠民政策，保障水平更加有力。一是落实社会保障政策。全年发放低保406人195.95万元，残疾人两项补助145人19.79万元，特困供养36人33.62万元，高龄补贴236人23.98万元，临时救助9人2.1万元，冬春救助58户3万元，事实无人抚养12人16.08万元，公益性岗位97人60.15万元，教育补助177人19.67万元,切实保障低收入群体基本生活。扎实开展优抚工作，发放优抚抚恤金2.8万元，维修烈士墓9座，办理优待证190人。二是提升医疗和养老水平。筹集资金40余万元，完成了仁化桥老移民房征地约10亩，为今年马上启动的新建卫生院、新建健身场打下坚实基础。全镇基本医疗保险参保率达99.27%。争取资金近70万元，实施了关田敬老院改造提升项目，完善了供水和排污设施，实现了每个房间通热水。三是丰富群众文化生活。筹集资金40余万元，在各村、居委会建设新时代文明实践站，组建志愿者服务队伍48支，围绕重点节日、文明集市、亲情连线、关爱妇女儿童老人、农田收割、防溺水等，每月开展不少于4次大型活动和若干小型志愿者活动，全面提升乡风文明。举办油茶种植、就业技能等培训2期，努力提升农民能力素质。
一年来，我们坚持“两个至上”，强化综合治理，社会大局和谐稳定。一是扎实开展疫情防控。坚持“外防输入”，全年安排镇村干部、党员、志愿者24小时在高速出口值班值守，坚持第一时间落实人员信息排查、居家监测、集中隔离，扎实推进疫苗接种、应急演练。认真落实国务院“乙类乙管”部署要求，加强社会舆论引导、药品储备、患者医治，确保了疫情平稳过渡和社会稳定。二是有效应对汛情旱情。坚持人民至上，生命至上，汛期安排专班24小时值班值守，积极有效应对6月份的暴雨灾情，清理大小塌方53处，投入应急资金近10万元，全镇未发生人员伤亡和重大财产损失。下半年我镇遭受历史罕见干旱天气，全镇人民共同努力，保障了生产生活，迅速扑灭了多起森林火灾，最大限度的降低了财产损失。三是创新开展社会治理。积极发挥综治中心实体化作用，践行“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化工作。镇村两级共调处各类纠纷106起，调处成功率95%以上，推广安装“国家反诈APP”4356人次，挽回养老诈骗损失1起，送治精神障碍患者7人次，开展治安巡逻100余次，未发生“民转刑”案件。开展了自建房、防溺水等专项安全排查工作，确保了社会和谐稳定。
同时，我们始终高度重视政府自身建设，始终把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，自觉接受人大和社会各界监督，全年办理人大代表意见建议13件，办理回复12345政务服务热线42件。严格落实中央八项规定精神，制定《关田镇干部日常管理办法》，突出抓好作风建设，全面营造风清气正的良好政治生态。
各位代表！回首刚刚过去的2022年，奋斗饱含艰辛，成绩催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下真抓实干、努力拼搏的结果。在此，我代表关田镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向所有关心、支持关田经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
事非经过不知难，成如容易却艰辛。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临不少短板和难点：一是项目谋划储备不足，招商引资成效不明显；二是农业产业附加值不高，生态富民成效不显著；三是部分村组基础实施依然有待完善。对此，我们将增强忧患意识，直面问题挑战，采取有效措施，积极加以改进，不断提高履行职责和服务群众的能力，全力以赴做好各项工作。
2023年工作重点
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年，更是关田镇实现高质量发展关键之年，做好今年的各项工作意义十分重大。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，特别是习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实县第十八次党代会决策部署，紧紧围绕县政府工作报告分解任务，聚合力、激活力、强作风，全力推进项目建设、乡村振兴、民生提质、社会治理，开创全镇经济社会高质量发展新局面。
为此，我们要着力抓好以下五个方面工作：
一、坚持项目为王，千方百计扩大有效投资。一是加大招商引资力度。按照“推动关田片区协同式发展，构建1+1+N工业格局，打造关田--丰州工业文旅线”部署要求，镇主要领导要拿出更多时间精力招商引资、帮办项目。立足关田矿产、林业资源禀赋，充分发挥关田籍在外乡贤作用，深入开展产业链招商、以商招商，力争全年项目签约落地3家。坚持“外引内培”并重，支持服务青山矿业、山水四方等本地企业投产达产。推进关田工业园扩区增效，积极服务园区二期、三期厂房建设。二是加快重点项目建设。全力加快农贸市场项目建设进度，确保施工质量和施工安全，确保按期完工，接续完成农贸市场路网、河堤、停车场等配套设施建设。加快项目前期工作，确保新建卫生院项目上半年进场施工建设，年内启动小江流域（沙溪--下关）防洪工程、石溪河道治理项目、下关中兴加工厂生态修复项目。持续完善农村基础设施，实施下关村芦柴自来水、塘下通组路，关田村街上便民桥，镜尾村矮岭通组路，田心村三卡垇通组路等项目。积极争取并实施新农村建设、革命老区建设、水库移民等项目。三是强化服务保障力度。扎实推进农村宅基地改革工作，盘活存量土地资源，结合新增耕地、增减挂、旱改水等土地项目实施，为项目引建提供要素资源保障。
二、坚持产业为先，全力以赴推进乡村振兴。一是全力保障粮食安全。创新种粮方式，积极流转农田，引进种植大户承包种植水稻及制种，坚决完成上级下达的水稻种植任务。提升粮食产业化水平，积极争取项目资金，在下关村实施工厂化育秧项目、关田村建设稻谷烘干项目。完善基础保障，实施关田村街上农田灌溉水渠及挡土墙项目、洞上村农田灌溉水渠项目。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，逐年整治下关村高标准农田“非粮化”问题。二是探索推进产业转型升级。充分挖掘关田竹资源潜能，借势乐汇林等竹制品龙头企业，争取项目资金，筑巢引凤建设关田镇乡村振兴竹加工钢结构标准厂房，开展竹制品前端生产加工。推进林业转型，大力发展林下经济，探索中药材种植项目，采取企业+基地+农户的经营模式，发展中药材岗梅种植规模500亩以上。努力提升农产品附加值，做好“土特产”文章，鼓励圆洞黄桃、沙溪猕猴桃等企业延伸产业链，创新电商、直播带货等经营方式。三是扎实巩固传统优势产业。巩固壮大村集体经济，争取项目资金打造沙溪村80亩脐橙产业基地，常态化开展柑橘黄龙病防控除治工作，切实守护好来之不易的脐橙产业。积极发展油茶产业，改造提升田心村油茶低改示范点，新发展油茶300亩以上。加强动物疫情防控和技术指导，巩固生猪养殖产业。
三、坚持品质为上，稳步有序提升镇村面貌。一是扎实推进美丽乡镇建设。围绕“环境美、生活美、人文美、治理美”目标，聚焦短板弱项，认真谋划，建立美丽乡镇建设项目库。新农贸市场建成运营后，将现农贸市场改造为社会停车场，积极争取圩镇主街安装交通电子执法设备，进一步规范车辆停放。继续聘请第三方保洁公司，加强监督管理，确保圩镇和农贸市场干净整洁。加强城管执法力度，大力整治占道经营。二是深入推进农村人居环境整治。持续推进农村“厕所革命”，加快实施问题厕所整改。推进农村宅基地改革，持续整治农村危旧土坯房、铁皮棚、残垣断壁、破旧鸡舍鸭舍等，严控农村超高超大建房。完善村规民约，全面实行“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制，力争实现水面清爽、地面干净、立面整洁卫生。三是推动生态环境提质。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实河长制、林长制要求，严管秸秆焚烧行为，常态化开展松材线虫病防治工作。按照“三个全面”要求，大力整治工业企业、畜禽养殖、农村生活污水排放问题，加强水源地保护。以赣丰线为重点，因地制宜，纵深推进“多彩崇义”建设。
四、坚持民生为本，全心全意增进人民福祉。一是坚持为民办实事。持续加大民生领域的投入力度，贯彻实施各项强农惠农政策，进一步扩大社保覆盖面，加强弱势群体关爱救助，优化对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、留守儿童、残疾人等特殊群体的社会救助工作。落实“乙类乙管”疫情防控措施，重点抓好老人、儿童和患基础性疾病等重点群体的防控，着力保健康、防重症。规范运行新时代文明实践站，广泛开展技能培训、全民健身、文化宣传、志愿服务等群体性活动。二是抓好信访化解。全面推广新时代“枫桥经验”，采取多种形式宣传贯彻《信访工作条例》，对重点人员、重点事项提前介入掌握，加大化解稳控力度，确保事要解决、怨要纾解；层层压实工作责任，努力形成“小事不出村、大事不出镇”的良好氛围。三是维护社会和谐稳定。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入抓好源头治理和积案化解工作，依法依规妥善解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶专项斗争，加强群众安全感满意度、反电诈、反养老诈骗等宣传工作，深化平安建设。紧盯防汛抗旱、森林防灭火、交通运输、非煤矿山等重点行业、重点领域，健全突发事件应急处理机制，提高防灾减灾和应急救援能力。
五、坚持严字当头，持之以恒加强自身建设。一是坚定不移讲政治。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿到政府工作的全过程，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是勇于担当展作为。坚持发展是第一要务，把推进高质量发展作为检验工作成效的首要标准，打造敢于担当、求真务实的干部队伍。以“赣就干好”的责任感和使命感，千方百计破解全镇项目建设、产业发展、民生改善、群众增收等方面存在的困难问题。三是廉洁行政树形象。严格执行民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序。强化政务公开，强化人大代表建议办理。严格落实中央八项规定精神，严控“三公经费”和一般性支出，自觉接受人大监督、群众监督，严防廉政风险，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、踔厉奋发，为实现关田镇新时代高质量发展而努力奋斗！
