政 府 工 作 报 告
—2015年5月9日在关田镇第五届人民代表大会第五次会议上
关田镇人民政府负责人 胡爱忠
各位代表、同志们：
现在，我代表关田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年，是关田镇发展史上极为艰难、极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督支持下，全镇上下认真贯彻县委十六届三次、四次全会精神，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，较好地完成了各项工作任务，推动了关田振兴发展迈出坚实步伐。
抓项目、扩投资，经济发展取得新突破。一是争资争项成效显著。全年争取各类项目资金645.94万元，其中:公路项目资金126.6万元，水利48万元，农村饮水工程20万元，土坯房改造资金382.84万元，其它工程项目68.5万元。征缴耕地占用税30万元。二是关田工业园建设快速推进。倾注全力快速推进土地平整、高速护坡、边坡水土保持、竖井、入园便路等9个基础设施项目，投资5000万元的国家粮食储备库项目落户园区即将开工，全年完成投资1000余万元，累计完成投资1.1亿元。三是扶持企业发展力度加大。积极协助长飞矿业关田河洞生态农庄发展，致力打造集休闲健身、旅游观光、特种养殖为一体的综合性项目。在较短时间完成耀升钨业下关锡坑矿区探矿点及新建储石场120余征地任务，为企业今后发展奠定了良好基础。
抓整治、优环境，城乡建设展现新面貌。一是圩镇扩容提质进程步伐加快。大力实施“一河双城三桥四路五区一体”的圩镇建设，投资2300万元的关田中心小学和中心幼儿园项目顺利开工建设，两栋主体大楼即将封顶；争取资金45万元启动实施了关田高速出口景观项目建设；投入24万元硬化了老赣丰线加油站段道路，投入30万元建设关福家苑防洪堤，圩镇基础设施进一步完善。大力引农进镇，安下新区、关福家苑两大板块预计增加圩镇人口600余人。二是土坯房改造扎实推进。坚持抓点带面，全年完成农村危旧土坯房改造158户，发放补助资金240.4万元。投入130余万元，完善洞上移民新村、关福家苑一期、安下新区、镜尾水岸家苑4个集中建设点基础设施，美丽新村呈现新面貌。三是农村环境连片整治卓有成效。大力开展以“圩镇两线”为重点的农村环境连片整治和农村垃圾处理工程，投入30万元高标准建设了关田镇垃圾终端处理中心，投入18万元添置环卫设备，引进崇义爱帮保洁公司，构建起“定点收集、集中清运、终端处理”农村垃圾处理模式，广大居民群众多年反映强烈的垃圾问题终于得到有效解决。集中整治关停七家非法矿产加工企业，投资1.3亿元的柯树岭矿区矿山废渣综合治理工程完成征地拆迁即将开工建设，生态环境进一步改善。
抓民生、夯基础，群众福祉实现新提升。一是农业特色产业稳步发展。着力培植红豆杉、特色苗木、竹木丰产林、油茶、生猪等农业富民产业，引导农户发展生姜200余亩。投入11.3万元开展柑橘黄龙病防控工作，砍除病树12167株，补助果农损失6.1万元。完成农村土地确权登记颁证调查摸底工作。二是农村基础设施更加完善。通过向上争资、村级和群众自筹等方式，投入249万元完成了关田石陂头供水、街口防洪堤、沙溪黄沙、田心山卡坳、镜尾上坳等农村水利、安全饮水、通组公路等基础设施项目建设，一批群众反映强烈、要求迫切的民生问题得到切实解决。三是惠农政策全面落实。全年发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴10.99万元，退耕还林补助7.9万元，生态公益林补助9.08万元，水库移民补助96.75万元，计生奖励补助43.8万元。四是民生保障持续改善。全面落实各项社会保障制度，发放农村低保金75.68万元，大病救助补助款29.45万元，优待抚恤金13.65万元，高龄补贴16.32万元，冬春救济10.3万元，新农合参合率达98.58%，新农保参保率达95%，社会保障体系进一步完善。同时，狠抓矛盾纠纷调解和安全生产工作，妥善解决工业园、赣崇高整征地拆迁系列遗留问题，成功处置工业园特大暴雨灾害，有效遏制了重大火灾发生，全镇社会大局稳定。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇干部群众扎实苦干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇干部群众、向所有关心、支持关田事业建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到当前工作中存在的诸多困难和问题，特别是：财政增收异常艰难，历史债务十分繁重；农村基础设施相对薄弱，产业转型压力巨大；综合环境面临新挑战，政府职能仍需转变，镇村干部作风有待加强。对此，我们将客观分析、积极应对，采取有力措施，认真加以解决。
二、2015年政府主要工作
2015年是中央“四个全面”推进之年，也是关田加快发展、转型升级的关键一年，随着高速公路的开通，关田工业园建设成形，城乡一体化的推进，关田振兴发展已步入了快车道、黄金期。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的战略部署，按照发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的发展理念，紧紧围绕建设“美丽、文明、活力、法治”新崇义的发展目标，牢牢抓住赣南苏区振兴发展、崇义创建省级工业园等重大机遇，主动适应经济发展新常态，保持定力，锐意进取，开拓创新，全力推进关田加快发展、转型升级，把关田打造成为工业强镇、休闲新镇、创富名镇、宜居美镇。
做好今年工作，我们要重点抓好以下五个方面的工作。
一是着力加快重点工程建设。关田承担实施的县重点工程多，这既是县委、县政府交给我们的重大任务，也是关田加快发展的重要契机。我们要全力以赴打好重点工程建设攻坚战。一是加快关田工业园区建设。我镇要实现工业复兴，必须依托工业园区。我们要坚定信心，倾注精力，继续抓好园区的科学规划、功能布局。继续完善园区内基础设施建设，今年将投入1000万元完成园区道路、排水、供水、供电等相关配套工程建设，投入5000万元建设国家粮食储备库。加大招商引资力度，依托关田及周边乡镇的矿产、石材、竹木等资源，力争年内引进1-2家企业落户。二是加快新关田中心小学建设。按照建设全省一流的乡镇中心小学目标，多渠道争取资金，抓紧推进主体工程、校园体育、绿化等项目建设，力争9月份竣工使用。三是启动关田天星风电项目建设。该项目计划投资3亿元，位于我镇洞上石溪，已列入今年县重点工程项目。我们要积极配合企业，力争项目今年下半年开工建设，这将为关田经济发展注入新动力。四是抓好重大生态环保项目建设。完成柯树岭矿区矿山废渣综合治理工程征地拆迁扫尾工作，争取项目6月上旬开工建设；计划争取项目资金4500万元，启动实施下关农田土壤修复工程，促进柯树岭下游农田土壤改良，改善矿区生态环境。
二是着力抓好精准扶贫工作。精准扶贫是今年省、市、县实施的一项重要民生工程，也是一项复杂的系统工程。要因地制宜，按照“一村一业”、“一户一策”的方式，制定帮扶措施，落实干部结对帮扶，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、移民搬迁扶贫，致力打造下关苗木种植、田心精品油茶等一批示范基地，以点带面，示范带动全镇169户一般贫困户和扶贫低保户脱贫致富，全力保障126户纯低保户和五保户的基本生活水平。
三是着力强化圩镇建设管理。一是要按“一园双城三桥四路五区一体”总体规划，继续加大资金投入，拉大圩镇框架。计划投入500万元用于关田卫生院背后和关田大桥西侧双三角共计30亩面积的休闲广场建设，为群众打造一处休闲、娱乐、健身、全县一流的乡镇休闲广场。计划投入300万元启动1.5公里关聂线改道工程，计划投入200万元用于关田大桥至新关田中心小学计1.5公里长的圩镇沿河路建设，进一步延伸圩镇主干道。二是建立健全圩镇长效管理机制。投入15万元完成圩镇规划修编，加强圩镇管理，完善圩镇功能，大力开展农村环境连片整治和农村垃圾处理工作，投资20万元改造农贸市场，大力整治“两违”建筑，规范户外广告牌设置，打造干净、整洁、亮丽的新圩镇。
四是着力推进民生工程建设。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。继续推进农村危旧土坯房改造，完成镜尾水岸家苑、安下新区、关福家苑3个集中建房点的基础设施建设。积极向上争资，实施好关田靴型、田心大菇洞、沙溪响堂、下关芦柴、洞上石溪通组路和镜尾东坵河堤等一批群众期望迫切的民生工程建设。全面落实安全生产责任制，不断加强企业、学校、食品等安全防范监管工作；着力建立健全信访工作机制，加大纠纷调处力度，推进和谐平安创建活动；抓好新型农村合作医疗和新型农民养老保险工作，使农民群众病有所医、老有所养；抓好计划生育管理与服务，稳定低生育水平，切实落实生育管理；加大投入，统筹抓好文化、教育、卫生各项社会事业工作。
五是着力加强政府自身建设。全面深化法治政府建设，加提升政府治理能力，打造为民务实清廉服务型政府。一是强化机关干部日常管理。实行考勤每周公示、年终工作考核机制，加强责任追究，做到奖优罚劣，增强干职工责任感和事业心，提高工作成效。二是提升为民服务水平。深入推进“三送”工作，规范便民服务中心建设管理，重点解决人难找、事难办、脸难看的问题，建立干部下村入户机制，充分掌握社情民意，着力解决群众诉求不明、民生问题不准、矛盾纠纷不清的问题，进一步密切党群干群关系。三是加强村级考核管理。健全村健全村级工作考评、财务管理等制度，建立村干部“基本报酬+业绩考核奖励报酬”的工资绩效考核制度，激发村干部干事创业活力。四是狠抓干部作风建设。围绕贯彻执行中央八项规定精神，保持正风肃纪高压态势和查究“四风”的强劲势头，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，严格管理“三公”经费，营造风清气正的政治生态。
各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，同心同德、群策群力，开拓创新、扎实工作，为建设关田更加辉煌美好的明天而努力奋斗！
