政 府 工 作 报 告
—2014年3月14日在关田镇第五届人民代表大会第四次会议上
关田镇人民政府镇长 成 涛
各位代表：
现在，我代表关田镇人民政府向大会报告工作，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2013年工作回顾
2013年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和大力支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市县党代会精神，紧紧围绕“136”发展战略，大力推进关田工业园建设、统筹城乡发展示范镇建设及红豆杉产业发展三项重点工作，抢抓机遇，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，实现了关田振兴发展的良好开局。
攻坚克难，经济发展实现突破。一是工业园建设扎实推进。关田工业园作为全县重点工程项目，园区总规划面积3000多亩，分三期建设，已基本完成一期工程的征地、规划、立项、土地平整等，完成项目投资1亿元，其中土地平整已完成总工程量的95%。关田工业园将为关田创造巨大的人流、物流、信息流、资金流，将是关田发展史上新的里程碑，是关田子孙后代的聚宝盆，是关田人民幸福生活的新天地。二是培植特色产业，拓宽农民致富路。我镇着力培植红豆杉、竹木丰产林、茶叶、生猪等特色产业。按照“一镇一品”发展要求，我镇主推红豆杉产业发展，全力把我镇打造成独具特色的“红豆杉之镇”。目前全镇共种植红豆杉1600余亩，其中下关田源红豆杉产业基地种植面积就达1000亩，是我镇产业发展龙头基地，也是省内最大的红豆杉产业基地。通过红豆杉产业的发展，同时也带动银杏、桂花等花卉苗木种植业的快速发展。
众志成城，城乡建设快步推进。一是农村危旧土坯房改造工作全面开展，美丽新村呈现新面貌。农村危旧土坯房改造是贯彻落实《若干意见》的开局大事、德政工程。自启动以来，我镇众志成城，扎实做好规划，发动群众，大力实施“六抓五分四统”工作法，采取有力的措施保证了全镇农村危旧土坯房改造工作的顺利推进。一年来，完成农村危旧土坯房改造290户，其中特困群体32户，一般户258户，累计发放补助资金497.60万元。2013年新建的关田村关福家苑和镜尾村水岸家苑集中建房点进展良好。二是农村基础设施建设加快推进，农民生产生活更为便利。我镇通过向上争取和县财政配套、农民群众投工投劳共筹集资金309万元用于农村基础水利设施建设，完成了6个村1万多米的灌溉水渠建设，灌溉农田面积2000多亩。投资近80余万元用于关田村、田心村、洞上村自来水工程建设，解决了千余人的饮水安全问题；投资200余万元建设了黄沙通组公路、田心寨下通组公路、桐坑通组公路，惠及了7个村民小组500余人。
惠民利民，群众福祉有效提升。一是按照“常规工作不松懈，创新工作有突破”工作理念，坚持“五措并举”，纵深推进“三送”工作全覆盖、常态化，一年来，共为群众、企业解决实际困难200余件，为群众办好事实事600余件，协调处理各种矛盾纠纷80余起，收集群众意见建议170余条，送出物资近20万元，真正做到服务于民。二是投资900万元建设了全省一流村级小学即田心小学2013年9月份开始投入使用；投资2140万元规划建设全国一流的乡镇中心小学即关田中心小学已完成征地拆迁、规划设计等前期工作；投资50万元在下关村新建的全市一流农民健身活动中心已投入使用。三是发放各类创业贴息贷款134万元，新农合参合率超过98%，新农保参保率超过80%，社会保障体系得到了进一步完善。
建管并重，生态环境明显改善。一是我镇向上争资5800万元用于矿山重金属污染治理，项目已完成立项，正在规划设计中。项目完工后，将极大的改善矿山下游的水质，恢复生态环境。二是投入200多万元实施了一河两岸工程，加强了圩镇环境卫生整治，圩镇面貌得到改善。三是大力实施“森林城乡、绿色通道”建设。2013年我镇共投资10万元，分别打造了高速出口至圩镇、圩镇主干道的绿化工程，关田圩镇绿化已成为全县乡镇圩镇的示范点。
各位代表，2013年是我镇凝心聚力抓发展的关键之年，是善谋实干谱新篇的实效之年，我镇以一种“大气谦和、善谋实干、凝心聚力、勇争一流”的精神气魄，较好的完成了全年各项工作任务。
这些成绩的取得，是县委、县政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大代表监督支持的结果，是全镇干部群众共同努力的结果。在此，我代表关田镇人民政府向所有关心、支持关田事业建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：交通、水利、通讯网络等基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较差；农业产业化程度不高，农民增收渠道不宽，城乡一体化的难度较大；矛盾纠纷较为严重，还有一些群众关心的热点、难点问题还依然没有解决好；维护社会稳定的压力越来越大；政府职能仍需转变，干部工作作风、服务水平、办事效率与人民群众的期望还有一定差距等等。对这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
二、2014年的工作思路和重点
2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是我镇加快发展、转型发展的关键一年，随着高速公路的开通，关田工业园建设成形，城乡一体化的推进，关田振兴发展已步入了快车道、黄金期。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的战略部署，按照发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的发展理念，以赣南苏区振兴发展为契机，紧紧围绕建设“美丽、文明、活力、法治”新崇义的发展目标，始终坚持“136”发展战略，全力推进关田加快发展、转型发展、跨越发展，把关田打造成工贸重镇、城建名镇、产业大镇。
做好今年工作，我们要重点抓好以下六个方面的工作。
一是继续抓好农村危旧土坯房改造。农村危旧土坯房改造是解决当前“三农”问题最为重要的工作之一，也是我镇2014年度工作的重中之重。今年我镇危旧土坯房计划改造320户，其中拆旧建新、维修加固共计290户，拆除空心房 30栋。同时我镇今年还将重点抓好关福家苑、水岸家苑及安厦新区三个集中建房点续扩建工程，在时间紧、任务重的情况下，我们要举全镇之力，进一步加强宣传发动、组织领导和科学调度等工作，确保我镇农村危旧土坯房改造任务及三个集中建房点续扩建工程圆满完成。
二是继续抓好关田工业园建设。工业园一期土地平整工程施工建设已历时一年半，现进入扫尾阶段。今年我镇将继续抓好工业园区总体规划，进一步细化、完善布局设计，科学分配好各个功能区，将关田工业园打造成全省一流的环保型工业园。2014年将投资2000万元，主要启动园区路网、供水、供电及排水等相关配套工程的建设。此外，将加大园区招商引资力度，力争年内1-2家企业落户。
三是继续抓好关田中心小学迁建。新关田中心小学在广大群众的大力支持下已顺利完成征地拆迁、地堪及规划设计等工作。新校区规划校舍建筑面积8千多平方米，设29个教学班，公办幼儿园设9个教学班，设计容纳学生1500余人，今年将启动土地平整及主体工程建设，力争2年内全面完成工程建设，预计2015年下学期全面竣工并搬迁使用。
四是继续抓好城镇建设管理。一是要按“一园双城三桥四路五区一体”总体规划，继续加大资金投入，拉大圩镇框架。计划投入500万元用于关田卫生院背后和关田大桥西侧双三角共计30亩面积的休闲广场建设，为群众打造一处休闲、娱乐、健身、全县一流的乡镇休闲广场。计划投入300万元启动1.5公里关聂线改道的规划设计、征地拆迁及开工建设等工作，计划投入200万元用于关田大桥至新关田中心小学计1.5公里长的圩镇沿河路建设，进一步延伸圩镇主干道。二是建立健全圩镇长效管理机制。要加强圩镇管理，完善圩镇综合功能，大力开展关田圩镇环境整治和河道净化工作。要加强圩镇卫生保洁管理，成立圩镇保洁理事会，加大资金投入，配齐配强保洁队伍。三是完善配套基础设施建设。通过一流的规划、一流的设计、一流的品质努力把我镇圩镇打造成全县乃至全市一流的统筹城乡发展示范区。
五是继续抓好民生工程建设。坚持保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。大力推进民生工程建设，全面落实安全生产责任制，不断加强企业、学校、食品等安全防范监管工作；着力建立健全信访工作机制，加大纠纷调处力度，推进和谐平安创建活动；抓好新型农村合作医疗和新型农民养老保险工作，使农民群众病有所医、老有所养；抓好计划生育管理与服务，稳定低生育水平，切实落实生育管理；加大投入，统筹抓好文化、教育、卫生各项社会事业工作。
六是要继续抓好政府自身建设。以党的群众路线教育实践活动为总抓手，围绕中心工作，更好地为群众服务，积极转变政府职能，提高政府科学管理水平。严格落实依法行政、依法办事，认真贯彻中央八项规定，不断加强反腐倡廉建设，不断加强干部作风建设和队伍建设，以思想引领工作，用服务赢得满意，着力打造为民务实清廉政府。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先！让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚定信心，奋勇拼搏，开拓创新，扎实工作，为建设关田更加辉煌美好的明天而努力奋斗！
名词解释：
（1）“136”发展战略。即：“1”就是弘扬一种精神：“大气谦和、善谋实干、凝心聚力、勇争一流”；“3”就是紧扣三大核心：“工贸重镇、城建名镇、产业大镇”；“6”就是推进六大工程：党的群众路线教育实践活动工程、产业发展工程、工业园及招商兴工提速工程、圩镇扩容提质工程、和谐民生改善工程、党建固本强基工程。
（2）“六抓五分四统”工作法。即：土坯房改造全程“六抓”，即抓政策宣讲、抓摸排核实、抓规划建设、抓建材调度、抓质量管理、抓进度考评；土坯房改造对象“五分”，即分维修加固、集中新建、拆旧建新、亲属（政府）代建、置换安置方式建设；集中点建设“四统”，即统一规划、统一征地、统一户型、统一施工。
