近日，为进一步把党史学习教育成效转化为提升工作的动力，增强干部干事创业的紧迫感和能力水平，横水镇党委书记曾俊辉同志以《从案例启示新型村级集体经济发展》为题，结合近期在信丰县、南康区考察学习的情况进行授课。横水镇班子成员、驻村组长、各村党支部书记、副书记和村委会副主任参加学习。

课程内容

为什么要抓新型村级集体经济

（一）上面有要求

上个世纪九十年代，习近平总书记担任福建宁德地委书记时，在《摆脱贫困》之《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》中提出“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村高品质经济发展的推动力”“有的同志说，只要农民脱贫了，集体穷一些没有关系。我们说，不对！不是没有关系，而是关系重大。”

（二）自身有需要

基层党组织发展公益事业、服务党员群众、加强社会治理等，都需要强有力的村级集体经济的支撑。当前，村级集体经济薄弱问题带有普遍性，与乡村振兴等战略部署要求不相适应。

如何抓好新型村级集体经济

目前，我们初步探索了“五个一”：一项书记工程、一个特色机制、一套发展模式、一条激励措施、一份五年成绩。

一是摸清底数。两个底数：一个是资产底数，一个是收入底数。

二是理清思路。底数清了，掌握了每个村的情况、乡镇的情况，适合发展什么项目，是“一村一策”还是乡镇统筹，具体哪个村适合发展什么，需要“量体裁衣”和“个性定制”。

三是搭好台子。唱戏就要先搭台。选定一个模式，怎么来运作也是关键。

四是建好机制。一要明确投入机制，二要制定一个定期调度机制，三要有激励约束机制。

怎么管好新型村级集体经济

（一）两本账分开管

分别是村委会专账和村集体经济专账。

首先要加强监管。一是推行村集体和村委会收支分账核算；二是强化资金使用情况跟踪监管。

其次要用在刀刃。一是要以提升服务水平为切入点，把村集体经济一部分的钱用于农村服务保障；二是要用于保障农村改善基础设施；三是改善社会民生，促进社会和谐。

再次要做大蛋糕。村集体经济收益的使用，既要兼顾服务群众、改善民生，也要注重扩大再生产，不断增加集体积累，做大村级集体收入“蛋糕”。

（二）需注意的问题

一是防止数字游戏。任务一压实、一考核、一奖励，积极性有了，但是容易变形，就是压力大了，下面出现应付，就容易玩数字游戏。

二是防止廉政风险。钱多了，挪用的、贪污的、乱用的，如何制止？决不能村级集体经济上去了，让干部倒下了。

三是防止信任危机。村里有钱了，普遍的是凝聚力更强了，但也要防止不团结、不和谐的问题发生，也有可能产生信任危机。

课程结束后，学员们在交流中表示，镇村两级要重点培育特色主导产业，打造亮点纷呈的实体经济，实现集体、群众双增收。