崇义县教科体局2023年法治政府建设工作总结及2024年工作要点
中共崇义县委员会，崇义县人民政府：
今年以来，县教科体局坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实县委县政府部署，紧紧围绕县法治政府建设工作要求，深化推进教育系统法治建设工作，取得良好成效，现将教科体局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下。
一、主要举措和成效
(一)强化党的领导，做到统筹推进有力。全县教育系统始终把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为学习的第一议题、贯彻的第一遵循、落实的第一政治要件，深入贯彻中央、省委、市委和县委决策部署，坚决把好法治政府建设各项工作政治立场和政治方向。始终坚持党委政府对法治政府建设工作的领导，将其作为“一把手”工程，成立了一把手为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的教育系统法治宣传教育工作领导小组，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓、业务科室直接抓的工作机制，将其与全局工作同部署、同考核，做到组织领导进一步强化，工作措施进一步细化、工作责任进一步压实，有力确保了法治政府建设各项措施在全县教育系统落细落实。
（二）强化基层基础，做到措施落实有效。坚持抓基层抓基础，不断深化法治政府建设工作成效。一是结合全县教育系统实际情况，研究印发了《崇义县教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，明确工作目标，不断压紧压实学校法治宣传责任。同时，对各校抓《方案》落实情况适时开展抽查和检查，确保措施落实得力。二是紧紧围绕教学课堂这一主阵地，着力推进法治教育课程化体系化建设，按照中小学法治教育每学年不少于4课时工作要求，将法治教育列入学校地方课程教学内容，与思想品德等课程有机结合，做到在学科教学中全过程、各环节渗透法治教育。三是强化全县教育系统法治宣传教育，把传统宣传手段与新媒体宣传、重点时段和普及教育相结合，通过法治宣传进校园、主题班会、法治教育课、法治宣传演讲等形式，大力开展法治教育、防性侵、防溺水、防电诈等专题教育，切实提高学生知法、守法、用法和自我保护能力。四是充分利用局党组会、全局干部职工大会、党支部“三会一课”等平台，扎实抓好习近平总书记对全面依法治国工作以及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》等教育相关法律法规学习及教育相关政策贯彻落实，全县教育系统教职员工衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉持续增强。同时，强化全体干部职工法宣在线学习考试和应知应会知识学习测试并督促落实，确保全员学习，全员达标。
（三）强化作用发挥，做到责任压实到位。充分发挥法治副校长作用，着力在拧紧压实责任上下功夫，确保法治校园建设工作有力有效开展。一是确保法治副校长配备到位。加强与市委平安办协调联动，从公安、法院、检察院、司法等部门选派49名政治过硬、作风优良、业务精通的政法干警担任36所中小学法治副校长。二是压实法治副校长责任。县平安办将中小学法治副校长聘用及考核工作纳入平安建设工作目标管理，列入平安校园创建工作考评内容，确保每一名法治副校长都能做到履职尽责、履职尽责。
（四）强化依法治教，大力提升教育治理能力。一是强化督导问责。加强各中心校、各级各类学校履行教育职责的监督，开展防溺水、防校园欺凌、防性侵、防暴力伤害及校园食品安全等专项督导。二是依法规范民办教育发展。根据民办教育审批新政，全面加强民办学校审批管理，从严审批民办幼儿园，建立健全民办学校基础信息库，开展民办学校章程修订工作，清理不规范民办义务教育学校名称，制定民办学校招生宣传和广告负面清单，抓好民办学校年度检查，全面规范民办学校发展。三是完善校外教育培训机构监管制度体系。成立“双减”工作领导小组和工作专班；加强预收费监管，印发《关于开展校外培训机构安全治理专项检查的通知》《崇义县2023年暑假校外培训治理工作方案》，联合县“双减”专班各成员单位，划分多个检查组，对全县校外培训机构开展了检查，2023年1月以来，累计出动检查人员59人，发现问题33个，均已整改到位；我县目前共有校外培训机构23家，均为非学科类校外培训机构。23家校外培训机构预收费资金均纳入了全国校外教育培训机构监管与服务平台进行监管，1月以来，通过监管平台购课订单共计1495个，监管资金达142.57万元。
二、存在的不足
（一）部分学校重视不够。个别学校对“学宪法讲宪法”等普法活动尤其是在教育部全国青少年普法网上的“宪法小卫士”教育活动重视不够、认识不足，工作主动性积极性有待提高。
（二）教育行政执法队伍薄弱。教执法人员普遍未受过系统的法律教育及培训。
（三）工作机制有待强化。个别学校没有专人负责青少年普法工作，导致工作延续性受到影响。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
2023年以来，县教科体局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大以及中央、省委、市委和崇义县委依法治市工作会议系列安排部署，坚持从高从严要求，落实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。
（一）抓理论武装。带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；带头学习习近平法治思想，不断提高依法履职能力和水平；带头学习法律法规，不断增强运用法治思维解决问题和化解矛盾的能力；带头抓好教育系统干部职工的集中学习，着力打造一支具有法律素养和法治意识的教育队伍。
（二）抓统筹推进。充分发挥局党组在推进依法治县建设中的领导核心作用，把法治建设纳入全县教育发展规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核，常态长效化抓好依法治县工作在全县教育系统落地落实。
（三）抓行政执法监督。全面推进政务公开，通过政府网站、微信公众号等平台全面公开政务信息，提高信息透明度，确保公众知情权，接受群众监督。针对入学、招生等热点问题，积极回应群众诉求。认真办理人大代表建议、政协委员提案。扎实开展“双减”“平安校园”等行动，着力解决群众关注的难事、制约教育高质量发展的难点，不断增强人民群众的教育获得感、幸福感。
（四）抓法治校园创建。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进“八五”普法，统筹推进《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规宣传力度，深入开展法治宣传“进校园”活动，全面推进法治校园建设。
（五）抓行政文件规范性管理。严格落实合法性审查制度，进一步建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。
（六）抓学校办学规范行为。完善常规审计，按时对离任校长进行离任经济责任审计等制度，定期分批对中小学校（园）开展综合督导评估，有效规范全县各学校的办学行为。
（七）抓矛盾纠纷排查化解。进一步完善校园安全矛盾纠纷排查制度，着力在矛盾纠纷排查化解、情报信息搜集研判、重点人员稳控、应急处置准备上下功夫，确保各类矛盾纠纷发现在早、处置在小。加大对教育系统信访领域工作力度，按照工作要求认真查处投诉和举报案件，切实控总量、化存量、遏增量，有效降低教育系统信访工作倒流率，提升化解率和满意率。2023年，我局妥善处理群众来信来访136件，办结136件，办结率100%，
四、2024年工作计划
2024年，我局将继续严格按照上级总体工作部署和要求，进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，不断提高政府法治工作水平，助力崇义教育健康发展。具体来讲，我们将抓好以下三个方面的工作：
（一）强化学法普法。我们将持续贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《青少年法治教育大纲》，坚持依法办学、依法治校、依法执教，履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部学法制度，加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，开展以案释法，积极开展依法行政学习交流，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好的学习生活氛围。
（二）强化机制完善。针对部分学校重视不够、工作机制有待强化的问题，我们将进一步完善优化教育普法工作保障机制，加强对各中小学的监督与管理。针对法治副校长配备不均衡等问题，我们将以《中小学法治副校长聘任与管理办法》颁布实施为契机，加强与县平安办对接协调，进一步修改完善工作机制，充分发挥法治副校长在学校开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等方面积极作用。
（三）强化部门协作。我们将立足教育实际，强化与公安、法院、检察、司法等部门对接协调，建立多方联动和信息互通机制，在强化为学校正常教育教学创造良好的外部环境基础上，充分利用“法治宣传月”、“法治宣传日”、“开学第一课”等契机，加强对教师和学生的法治宣传教育，着力提升学校法治建设能力水平，提高师生法治素养。
五、2024年工作要点
（一）文明规范开展行政执法。贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，进一步落实行政执法“三项制度”。落实行政执法主体资格公示要求，完善行政执法证件管理。健全教育行政执法体制机制，落实综合行政执法改革工作任务，完成教育执法事项划转工作要求，健全执法联动机制及执法衔接机制。
（二）加大行政执法监督力度。邀请行政执法监督员广泛参与教育管理、执法、检查、评查等教育行政行为，充分发挥特邀行政执法监督员在推进教育行政执法、教育法治建设中的积极作用。
（三）做好行政复议和应诉工作。落实“以案治本”工作要求，强化个案的办案总结和指引，加强对教育行政领域纠纷的研判指导。落实行政机关负责人出庭应诉工作要求，提高出庭应诉质效。
（四）确保重大行政决策科学规范。全面推行重大行政决策目录化管理，增强重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。
（五）加大教育政务信息公开工作力度。不断健全政府信息发布机制、政府信息公开审查机制，结合教育年度工作重点，完善主动公开目录，落实信息公开栏目责任主体，各栏目信息实施动态更新调整。依法办理依申请政府信息公开工作，保障行政相对人知情权。
（六）加强法治宣传教育。认真落实领导干部和公务员学法用法制度，领导班子集体年度学法不少于4次。把习近平法治思想作为学习重点内容，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，引导学生学习习近平法治思想。持续深入学习宣传宪法、民法典、未成年人保护法和民办教育促进法实施条例等法律法规，组织参加全省学生“学宪法讲宪法”活动。
（七）加强工作组织领导。认真落实主要负责人牵头抓总的依法行政领导工作机制，将依法行政作为基础性、全面性工作，坚持主要负责人亲自抓、负总责。
（八）加强法治队伍建设。切实加强教育系统法治机构建设，配强人员力量，落实专职人员负责教育法治工作，确保执法人员培训率和持证上岗率符合工作要求，努力提高新形势下教育法治工作的能力和水平。
崇义县教育科技体育局
2023年11月20日
