为积极落实《市工信局关于印发落实省安全生产黄牌警告整改实施方案的通知》《崇义县安委办关于印发崇义县落实省安全生产黄牌警告整改实施方案的通知》（崇安办字〔2021〕8号）文件精神，有序推进省安全生产黄牌警告整改工作，现结合我县工业行业实际，特制定本实施方案。

    一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，强化责任意识，提高政治站位，落实“三管三必须”的要求，压实安全生产责任，以黄牌警告整改落实工作为抓手，纵深推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，有效管控安全风险，真查实改安全隐患，坚决预防各类事故的发生，为推动全县工业倍增升级、实现高质量发展提供安全保障。

    二、整改原则

（一）坚持问题导向。聚焦安全生产工作存在的站位不高、监管不严、责任不清、措施不实、作风不优等突出问题，强化工作举措，落细监管措施，夯实监管职责，抓住重点、补齐短板、强化弱项，提升安全本质水平。

（二）坚持从严从实。坚决防止形式主义、官僚主义，严禁书面整改、敷衍整改，切实把作风建设贯穿到问题隐患整改的全过程，确保整改工作取得实效。

（三）坚持标本兼治。把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、普遍性问题与特殊性问题结合起来，实施综合治理、源头治理、系统治理，着力建章立制，完善政策措施。对具有共性的突出问题，集中开展专项整治，立行立改，迅速整改到位；对一时难以整改的，按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改落实。

    三、整改内容和措施

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

一是把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为长期坚持的重要政治任务，不断推动党组将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组中心组学习内容、宣传工作重点，提高抓好安全生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。3月底前，局党组开展一次专题学习。

二是持续推动习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党员干部职工的培训内容，纳入企业高级管理人员以及全员培训中，紧绷安全之弦，树牢安全发展理念。

三是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必须”要求，建立领导干部安全生产“职责清单”、年度“工作清单”，将安全生产履责情况纳入年度述职内容，落实落细领导干部挂点重点企业，指导推动企业各类问题解决。

〔责任股室：综合股、经济运行股〕

（二）统筹抓好行业领域安全隐患大排查

一是加大排查整治力度。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，举一反三，未雨绸缪，认真分析研究当前本县安全生产规律特点，抓重点、补短板、强弱项，聚焦民爆企业、商品混凝土生产企业，组织精干力量，践行“严、准、狠、实”要求，迅速开展安全隐患大排查，对一时难以落实整改且又无法保证安全的重大隐患，铁心硬手坚决责令停产停工整改；对整改无望或不能按期整改到位的，报请执法部门给予处罚直至关停。在排查整治隐患的基础上，紧盯关键环节、关键岗位、关键风险，进一步梳理完善各类安全防控措施，确保安全防控万无一失。

二是推进专项整治三年行动集中攻坚行动。严格按照安全生产专项整治三年行动的部署要求，对标对表检视存在的问题，紧紧围绕专项整治全覆盖、安全风险全管控、问题隐患全治理，聚焦工信部门安全生产领域普遍性、深层次问题，突出解决思想认识问题、措施落实问题、工作方式问题、制度安排问题，全面谋划好安全生产专项整治三年行动集中攻坚重点目标、重点任务。深入开展重大安全风险管控“回头看”、隐患排查治理“清零”、“打非治违”、提升执法能力和安全技能、技术改造升级、应急救援能力建设等攻坚战，加大攻坚力度，确保有效管用，集中精力推进靶向整治、联动整治、长效整治，以重点攻坚带动整体提升，大力营造氛围，切实从根本上解决问题、从根本上消除事故隐患，牢牢守住不发生重特大事故的安全底线。

〔责任股室：经济运行股、规划与产业股、电子信息股、信息中心、散预办〕

（三）强化监管和督查检查

以《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》（工信部安全〔2020〕83号）、《江西省工业和信息化厅关于进一步加强工业行业安全管理的实施意见》（赣工信安爆字〔2020〕231号）为政策依据，严格落实“三管三必须”的要求，各股室要采取明察暗访、督导检查等形式开展安全检查，加大对民爆、商品混凝土行业的监督检查力度，督促落实防范措施，确保行业持续安全。对其它工业行业落实行业管理责任，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作，指导督促工业企业加强安全管理、落实主体责任。

〔责任股室：综合股、经济运行股、规划与产业股、散预办、食品工业办〕

    四、工作要求

（一）高度重视。各股室务必清醒认识当前全县安全生产面临的严峻复杂形势和加强安全生产工作的紧迫性、重要性和艰巨性，坚持边查边改、立行立改，积极防范和化解安全风险，坚决预防和遏制各类安全事故发生。局主要领导将亲自部署整改工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节，局分管领导负责抓好工业领域具体整改工作，各股室要坚决做到整改事项件件有着落、事事有回音，确保相关整改工作落到实处，为安全生产专项整治三年行动集中攻坚开好局打下坚实的基础。

（三）建章立制。各股室要“把别人的问题当作自己的问题”，举一反三，把整改工作与建立安全生产长效机制相结合，切实把所提要求整改的过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，转化为安全生产专项整治三年行动的推进动力，把整改成果转化为全力抓好当前安全生产工作，促进安全生产形势持续好转的工作实效。

（四）合力推进。各股室要加强内部协调形成整改合力，同时加强与县应急管理局、县工业园区管委会等部门沟通，共同推进整改落实。由经济运行股牵头汇总整改落实情况，3月19日前将落实情况总结报告（总结报告应包括：整改措施和工作内容、整改完成情况和工作成效、举一反三自查自纠问题整改情况、下一步工作措施等内容）报市工信局、县安委办，对未完成整改的，要说明原因，明确完成时限。