一、政策出台背景
崇义县是中国“竹子之乡”，全县毛竹林资源丰富，逾70万亩，位居全国首位。近年来，我县始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦乡村振兴、“双碳”目标国家战略，围绕工业强县、生态富民、文旅融合发展目标，着力提升竹林经营水平和竹产业综合实力。特别是书记县长亲自挂帅，率先垂范，分别领衔“崇义县一根竹子改革”和竹产业高质量发展两项工作，有力开辟了竹产业发展新路径，相继出台了《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》《崇义县竹产业链工作方案》等指导性文件，我县结合工作实际，进行深入细致调研，研究制定了《崇义县竹产业高质量发展扶持政策（2023-2025年）》，已通过县委常委会议和县政府常务会议审议,并正式印发。
二、政策主要内容和目的
《政策》主要内容涉及竹资源培育、融资担保、贷款贴息、金融保险、科技创新、招商引资、工业园区、人才引进、文旅融合九大方面，类型涵盖一二三产，既有4条专项政策，也有5条普惠型政策。
（一）专项政策方面
1.竹资源高质量培育政策。毛竹资源高质量培育共分四个方面内容，从目标任务、建设内容和技术要求、资金安排、申报程序等四个方面对毛竹资源高质量培育提出了具体奖补办法。
一是目标任务。到2025年，全县改造提升毛竹林15万亩（其中培育毛竹丰产林7.5万亩，笋用林2.25万亩，乡村振兴衔接资金补助-毛竹改造5.25万亩），新开竹林公路300公里，毛竹林蓄水池（含喷灌管网）200个，发展竹林下经济种植面积2000亩，逐步形成示范带动的良好局面，推动竹资源培育高质量发展。
二是资金安排。项目资金来源共分两块，一是省级竹产业高质量发展项目资金，二是县财政配套资金。项目建设实行先做后补，验收合格后，对毛竹丰产林建设补助300元/亩，乡村振兴衔接资金-毛竹改造补助150元/亩（同一地块不能连续两年申请补助），毛竹笋用林建设补助500元/亩，发展竹林下经济一年生草本补助200元/亩，多年生草本补助400元/亩，木本类补助500元/亩，新开竹林公路补助1.2万元/公里，蓄水池补助为500元/立方米（蓄水池每个补助金额4000元封顶）。除“乡村振兴衔接资金-毛竹改造”之外，同一地块三年内不得重复享受同一项目补助。
2.融资担保政策
对登记注册“好竹易”平台且在县域辖区内从事竹产业经营的竹农和竹加工企业，县担保公司可为其提供担保贷款。贷款期限原则上不超过5年，贷款利率执行人民银行最近一期的LPR（人民币基准利率表）贷款利率，加点不高于100个基点。担保费率为0.5%，贷款授信额度在200万元以下。贷款可用于赎买竹林、竹林流转、竹森林药材种植、毛竹初深加工、竹材仓储、竹科技产业开发、购买竹机械设备以及厂房扩建、技改等生产经营活动。
3.贷款贴息政策
对进驻平台登记注册成为平台用户，并在平台进行线上交易，达到一定交易量的企业和自然人，经平台专班评定后可享受平台补助。补助标准由县财政对通过平台专班评定、银行审核授信的企业按3个点进行财政贷款贴息，期限3年。综合下来，贷款主体所负担利率可控制在2个点以内。
4.金融保险政策
对登记注册“好竹易”平台且正常经营管理的毛竹林经营主体提供金融保险服务。经营主体年缴纳保险费5元/亩，单位保额为420元/亩，如在保险期间未发生理赔，由承保公司给予4元/亩的保险费补贴。以1000亩竹林为例，年缴纳保险费5000元，保额为42万元，如在保险期间未发生理赔，可获得承保公司给予的4000元保险费补贴，通过保险政策，可有效保障县内竹资源安全，为竹资源高质量培育保驾护航。
以上四项专项扶持政策的出台，是县委、县政府着眼于竹产业高质量发展决策部署的重要举措，可有效吸引县域竹产业经营企业登记注册“好竹易”平台，着力解决企业融资、信息共享、资源保障等各类竹产业发展难题。对充分开发利用我县竹资源，加快推进我县竹产业高质量发展，发挥竹产业在打通绿水青山与金山银山双向转化通道、实现碳达峰碳中和目标、助力乡村振兴和农民增收致富中起了重要作用。
（二）普惠型政策方面
《政策》在以上4条专项政策基础上，进一步充实了关于科技创新、招商引资、工业园区、人才引进、文旅融合等5方面的普惠性措施。
1.科技创新政策
根据《关于印发〈崇义县促进科技创新若干政策措施（试行）〉的通知》，对竹加工企业在科技创新方面符合相关条件的，可享受建立科技创新联合体，加强农林业科技创新，支持数字经济发展，支持创新平台建设，激励企业承担各级科技计划项目，大力引进院士专家项目，设立支持科技创新专项资金等政策。
2.招商引资政策
根据《崇义县招商引资政策（普惠型政策）》，对招商引资引进的竹加工企业，可享受税收奖补，设备投资奖励，上市补助，技改补助，新批立项建设研究中心补助，运费资金补贴，配套优惠等政策。
3.工业园区政策
目前，我县已选定关田工业园为载体，打造以竹加工为主导的特色产业园，入驻园区的竹加工企业可享受县内普惠的招商优惠政策，包含但不限于土地、税收等优惠政策。
4.人才引进政策
为满足本县竹产业高质量发展人才需求，引进行业领域内优秀人才，我县在结合实际的基础上出台了人才吸引政策，县内龙头竹加工企业引进高层次管理人员和高级技术人员等特色人才的，可根据《中共崇义县委、崇义县人民政府印发<关于创新人才政策、推动人才发展体制机制改革的实施意见>的通知》享受税收、医疗、住房、津贴、项目补助等各类人才政策。
5.文旅融合政策
文旅产业是我县的另一大支柱产业，为了推动本县阳明文旅与竹产业发展深度融合，实现相互促进和互惠共赢格局，我们对新建的竹文旅融合项目，可参照《赣州市文旅产业发展扶持措施（试行）》享受森林康养基地补助和新建民宿奖励。
