关于印发《关于赋予崇义产业园区经济管理

权限的实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直、驻县各单位：

《关于赋予崇义产业园区经济管理权限的实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                           2024年10月15日

关于赋予崇义产业园区经济管理权限的

实  施  方  案

为做好开发区赋权工作，激发崇义产业园区发展活力，根据《江西省开发区条例》有关规定，按照“解放思想、依法依规、应放尽放、放管结合、优化服务”的原则，特制定本方案。

一、推进园区放权赋能。按照“园区点单、部门赋权”原则，结合园区实际需求和承接能力，赋予园区7项审批服务事项权限，并制定《崇义县人民政府赋予崇义产业园区事项清单》（详见附件1），赋权的实施范围限于县工业园区管委会直接管辖或代管的行政区域内以及园区内企业。根据事项承接运行情况和事项赋权的必要性，动态调整赋权事项清单。〔牵头单位：县行政审批局、县工业园区管委会、县委编办；责任单位：县城管局、县卫健委、县水利局、县人社局〕

二、明确园区办事流程。各部门要从“以更优营商环境，助力高质量发展”出发，强化协调配合，进一步精简优化赋权事项的审批流程。赋予园区的审批服务事项，由县政府集中赋予县工业园区管委会承担受理、审核、审批职责，并集中进驻园区企业服务中心，实行“园区事、园区办”。〔牵头单位：县行政审批局、县工业园区管委会、县委编办；责任单位：县城管局、县卫健委、县水利局、县人社局〕

三、优化帮办代办机制。结合园区企业群众需求，制定《崇义产业园区帮代办事项清单》（详见附件2），由园区帮代办工作人员辅导申请，或代收申请材料转交县级有关部门完成审批。园区要建强帮办代办服务队伍，加强园区帮代办队伍与县政务服务帮代办中心以及相关部门的工作衔接。各有关部门要健全联络员机制，为园区企业提供全方位的政策咨询、政务服务和帮代办服务。根据事项承接运行情况和事项赋权的必要性，动态调整帮代办事项清单。〔牵头单位：县工业园区管委会；责任单位：县行政审批局、县市场监管局、县发改委、县科工局、县医保局、县人社局〕

四、完善审管联动体系。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，县工业园区管委会对赋权审批事项相关审批结果负责，并及时将审批结果推送至行业主管部门，确保行业主管部门能够及时对审批事项进行监管。赋权部门要对事项的实施情况随机进行抽查监督，确保赋权事项依法依规实施，执行好“审管联动”机制。〔牵头单位：县工业园区管委会；责任单位：县行政审批局、县城管局、县卫健委、县水利局、县人社局〕

五、推行园区数字化建设。通过“一网通办”数字化改革，将园区政务服务事项全部纳入一体化平台办理，积极探索不见面审批。在园区内设置自助终端设备，推广电子证照、电子印章、电子档案应用，推行视频办、邮寄办等不见面服务，不断提升园区服务企业的数字化、智能化水平。〔牵头单位：县行政审批局、县工业园区管委会；责任单位：县城管局、县卫健委、县人社局、县市场监管局、县发改委、县科工局、县医保局〕

六、强化业务培训指导。各有关部门要加强业务指导，指导园区办理赋权事项每项业务不少于5件、帮代办事项每项业务不少于10件，并定期开展业务培训；要明确业务指导人员，做好赋权事项和帮代办事项的承接、运行以及疑难问题的解答工作；要结合园区需求，采取“政务服务进园区”的方式，向园区的企业群众提供更加便捷、高效的政务服务。〔牵头单位：县行政审批局、县工业园区管委会；责任单位：县城管局、县卫健委、县水利局、县人社局、县市场监管局、县发改委、县科工局、县医保局〕

七、加强园区服务保障。县工业园区管委会要切实提升审批服务能力，配强园区审批和帮代办服务队伍，择优选取工作人员充实到园区企业服务中心大厅一线，确保赋权事项接得住、运行畅、管得好。畅通“12345”热线企业咨询、求助、建议和投诉渠道，完善投诉闭环处理机制，实现政务服务“一个号码接诉求”，全力为企业群众排忧解难。〔牵头单位：县工业园区管委会、县行政审批局、县委编办；责任单位：县城管局、县卫健委、县人社局、县市场监管局、县发改委、县科工局、县医保局〕

附件：1.崇义县人民政府赋予崇义产业园区事项清单

      2.崇义产业园区帮代办事项清单