2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是加快建设崇义县幸福产业示范区的重要之年。为推动崇义县幸福产业示范区经济结构调整和产业转型升级，打造成为全县经济高质量发展样板、经济发展新的增长极，粤港澳大湾区优质生活圈的延伸区，根据市大上崇幸福产业示范区建设工作领导小组办公室《关于印发〈大上崇幸福产业示范区建设2022年工作要点〉的通知》（赣市大上崇办字〔2022〕1号）精神，结合部门工作职责，特制定如下工作要点。

一、提升基础设施水平

（一）加快公路交通设施建设。推进“四好农村路”建设，改造乡村道50公里，加快启动龙勾工业园至南康城西大道公路提升改造，配合推进遂大高速项目建设。开工建设S316扬眉至县城段改扩建项目、G220西门至关刀坪升级改造工程。完成乡村旅游生态公路（龙峰至麟潭段）改建工程、国道G357线芦柴道班建设工程。〔责任单位：县交通运输局、县公路分中心、县发改委、县文广新旅局、县自然资源局、县林业局，各乡（镇）人民政府〕

（二）积极拓展空中通道。加强与空军总部、东部战区空军汇报对接，积极推进崇义通用机场完成项目选址工作。〔责任单位：县发改委、县人武部、县交通运输局、县自然资源局、县林业局〕

（三）提升能源供应保障能力。实施上营110千伏输变电工程，加强农网升级改造建设。新建上堡供电所，启动马鞍山风电场、关田工业园光伏发电、密溪35千伏变电站、分布式光伏等绿色能源项目建设，推动天然气管网开口通气，新建关田加油站。加快充电基础设施建设，确保年内建成充电桩20根以上。〔责任单位：县发改委，县供电公司、深燃公司，各乡（镇）人民政府〕

（四）推动信息基础设施共建共享。大力发展新基建，推进双千兆光纤建设，新增5G基站70个，实现县城、圩镇、景区等重点区域全覆盖。以行业需求为导向，开展5G+医疗健康、5G+智慧教育试点，向文旅、养老、体育等领域不断深化和拓展。〔责任单位：县大数据中心、县工信局、县卫健委、县教科体局、县文广新旅局、县民政局、县体育产业发展中心，电信公司、移动公司、联通公司，各乡（镇）人民政府〕

二、加快产业提档升级

（一）推动旅游产业升级发展。开展旅游景区品质提升行动，启动上堡梯田创建国家5A级景区，推动阳明山创建省级旅游度假区、阳明寨创建省4A级乡村旅游点、齐云山公司创建省工业旅游示范基地。加快推进崇义阳明山景区提升改造等项目建设，争创一批国家A级旅游景区、省A级乡村旅游点、省级乡村旅游重点村镇。〔责任单位：县文广新旅局、县发改委，县发投集团，各乡（镇）人民政府〕

（二）促进文化产业加快发展。高标准推进长征国家文化公园崇义段、出征源文旅康养度假村、上堡爱国教育基地、阳明心城文化旅游综合体等项目建设。接续举办农耕文化体验、阳明文化论坛等文旅活动，加强文创产品研发、销售，丰富消费业态，提高游客人均消费和过夜游比例。挖掘特色文化资源，打造以阳明文化、红色文化、生态休闲为主题的精品旅游线路，创建一批爱国主义教育基地。〔责任单位：县文广新旅局、县委宣传部、县史志研究室、县自然资源局，县发投集团，各乡（镇）人民政府〕

（三）推进康养产业特色发展。推动崇义阳明正颐康养中心建设营运，新建上堡中心敬老院，改造提升过埠中心敬老院，推进城市社区嵌入式养老院、日间照料中心和乡镇养老服务中心试点建设，新增养老床位120张。推进过埠一村一宿项目，打造一批森林康养目的地。营造养老服务浓厚氛围，提升康养服务能力和医疗卫生服务水平，做好医养结合机构服务质量提升，进一步满足群众对健康养老的需求。加强与湖南省郴州县、广东省惠州县等地建立旅居养老合作关系。〔责任单位：县民政局、县卫健委、县发改委、县林业局，各乡（镇）人民政府〕

（四）加快健身休闲产业发展。加快推动城南公共体育场、国家长征步道等项目建设，完善县越野赛基础设施建设。积极对接粤港澳大湾区，发展体育运动、健身休闲、品牌赛事、场馆服务四大产业。依托国家体育总局对口支援优势，持续办好UTCC崇义100国际越野赛、中国（阳明）轮滑节、万人徒步大会等品牌赛事。〔责任单位：县体育产业发展中心、县文广新旅局、县教科体局、县发改委、县住建局、县财政局、县自然资源局，各乡（镇）人民政府〕

（五）打造教培产业特色品牌。按照产教、产旅、产城融合原则，建设优质教育聚集区，推动阳明正颐技工学校招生办学，推进崇义中专创特创优，新增职业教育学位200个。加快推进崇义职业教育培训基地建设项目等项目建设，深化校企合作，培育省级产教融合型企业1家以上。围绕幸福产业导向调整职业学校专业设置，打造旅游、康养、体育等全县特色品牌专业，重点培育一批产业发展所需的技能人才。〔责任单位：县教科体局、县人社局〕

三、开展先行先试

（一）全面对接加速融入。紧抓赣州打造成为对接融入粤港澳大湾区桥头堡的历史机遇，加强对接、主动融入，积极配合市级定期发布幸福产业招商目录清单，到粤港澳大湾区开展招商、宣传活动。〔责任单位：县商务局、县发改委〕

（二）做好就业创业工作。强化就业创业保障，实现城镇新增就业1900人，新增转移农村劳动力2200人，确保有劳动力的零就业家庭动态清零。落实中长期青年发展规划，有效服务青年健康成长成才。常态化治欠保支，切实保障农民工工资。〔责任单位：县人社局、县住建局，各乡（镇）人民政府〕

（三）推动夜间经济发展。依托新世界、南门口等商业街区，将都市夜生活文化与崇义特色相融合。鼓励营业场所延长营业时间，丰富经营业态，打造提升一批夜间经济特色街区，争取创建一批省级夜间文旅消费集聚区。〔责任单位：县商务局、县文广新旅局〕

（四）培育幸福产业企业。建立动态商标培育库，引导幸福产业企业加强商标注册、运用和保护。适时组织开展家政服务企业品牌创建评选活动，争取崇义县家政服务企业纳入“赣南家政”平台。〔责任单位：县市场监管局、县商务局〕

（五）开展质量提升行动。因地制宜开展质量管理帮扶、质量状况分析、专家诊断等活动，线上线下结合、多种方式举办质量管理方法培训。推广质量管理创新成果和先进管理模式，鼓励并引导幸福产业相关企业申报各级政府质量奖，进一步提升企业质量管理水平和核心竞争力，推动全县幸福产业高质量发展。〔责任单位：县市场监管局〕

四、强化要素保障

（一）强化用地保障。优先将崇义县幸福产业项目用地纳入市级以上重大项目盘子，争取使用上级配置计划。持续推进“节地增效”行动，落实好“增减挂钩”要求，做好批而未供、闲置土地处置和批而未用土地消化工作，切实保障幸福产业项目的用地需求。〔责任单位：县自然资源局、县发改委，各乡（镇）人民政府〕

（二）争取资金支持。积极争取上级文旅、康养、教育培训领域专项资金支持，争取地方政府专项债券支持符合发债条件的幸福产业项目建设，争取中央预算内投资等资金向幸福产业项目倾斜。指导符合条件的企业发行企业债、公司债、债务融资工具等，拓宽融资渠道。〔责任单位：县财政局、县发改委、县金融服务中心、县工信局〕

（三）加大金融扶持。积极开展银企对接活动，引导银行业金融机构加大对旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训和家政服务等7大幸福产业发展的信贷支持力度。推动普惠金融改革并与绿色金融深度融合，提升金融营商环境。鼓励推广林权抵押贷款和开展景区特许经营权、收费权等权益类质押贷款业务。鼓励保险机构开发针对幸福产业的新型保险品种，优化幸福产业保险产品供给。在旅行社行业开展使用保险缴纳旅游服务质量保证金试点工作，进一步支持旅行社纾困，为旅游业高质量发展提供支持和保障。〔责任单位：县金融服务中心、县文广新旅局、人民银行崇义支行、县银监办〕

（四）强化人才保障。围绕幸福产业示范区建设人才需求，深化“人才+项目+资本”协同引才模式，引进带资金、带项目、带成果的高端运营人才和团队。积极引育专业人才，出台支持幸福产业发展的人才政策，在人才工程申报上对幸福产业专业人才给予倾斜。鼓励高水平职业技能培训机构开展幸福产业技能人才再培训，增强幸福产业专业人才支撑。〔责任单位：县委组织部、县人社局、县教科体局〕

五、有关工作要求

（一）强化项目调度。示范区建设工作领导小组办公室要建立2022年崇义县幸福产业示范区重大项目清单，对清单内的项目实行按月调度，争取完成年度投资28亿元以上。

（二）加强协同合作。强化幸福产业发展定期协商机制，充分发挥行业协会、商会等社会团体作用，推动产业、基础设施、市场、生态保护等协同发展。

（三）压实工作责任。进一步强化主体责任意识，增强工作的主动性和积极性。县直各部门进一步压实工作责任，强化工作落实督办，加快推动重大项目、招商引资、投融资、价格、税收、用地、人才等扶持政策在示范区落地，形成全县上下主动作为、勇争一流的良好氛围，争创全县区域发展板块“领头雁”。

附件：崇义县幸福产业示范区2022年重大项目清单