县深化供销合作社综合改革领导小组成员单位，各乡（镇）人民政府：

现将《崇义县持续深化供销合作社综合改革2022年工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

               崇义县深化供销合作社综合改革领导小组

               2022年6月10日

崇义县持续深化供销合作社综合改革

2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，为深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，持续深化供销合作社综合改革，特制定2022年持续深化供销合作社综合改革如下工作要点:

一、总体要求

崇义县深化供销合作社综合改革的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神和中发〔2015〕11号文件要求，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求和新时代“六个第一等”的工作要求，围绕省委双“一号”工程、市委“三大战略、八大行动”、县委“争当革命老区高质量绿色发展示范县”，加快深化供销合作社综合改革，奋力打造革命老区供销事业高质量发展先行示范区，努力为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

（一）提高政治站位，走深走实综合改革

1.加强党的领导。各乡镇党委、各有关部门要站在加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，持续深化综合改革，把党的领导贯穿供销合作社改革各方面各环节全过程，把稳供销合作事业正确发展方向。

    2.提升理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对江西工作“作示范、勇争先”、对供销工作“三个适应”“三个更”“两个成为”重要指示批示精神的实质内涵，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，深学细悟蕴含其中的核心要义、精神实质、实践要求，做到融会贯通、知行合一，全面提高运用党的创新理论指导实际工作的能力水平。

3.破除改革坚冰。针对供销合作事业发展中深层次的体制机制障碍以及难点问题，坚持以综合改革统揽全局、破解难题，聚焦重点领域和关键环节攻坚克难，进一步完善体制、优化职能、转变作风，力争在创新联合社治理结构、理顺社企关系、深化社有企业改革等方面取得更多实质性突破。

（二）夯实基层社建，健全健强组织体系

4.做好基层社扩面提质增效。着眼于筑牢服务根基，推动政策、资金、项目向基层社倾斜，县财政继续安排资金实施现代农业流通服务网络建设项目，落实100万元基层社建设资金。今年，力争恢复重建2个以上“有资产、有业务、有人员”的基层社。健全基层社发展协同机制，多措并举充实提升基层社服务功能,今年力争打造1家乡镇为农服务综合体。

5.推进农民合作社规范化发展。推动农民合作社质量提质增效，积极创建各级农民合作社示范社，提升规范化水平。围绕脐橙、油茶、富硒大米、南酸枣等特色产业，继续领办创办引办农民合作社，力争年内新增4家农民合作社，促进农合联开展实体化运作，提高为农服务能力。

6.做好“党建引领、村社共建”。发挥经营服务优势与村“两委”政治组织优势，深入开展“党建带社建、村社共建”工作。推动供销合作社与村“两委”通过共建组织、共建项目、共建平台、共建人才队伍等方式，促进农民、村集体、供销合作社合作共赢。

7.完善联合社治理体系。全面落实好崇义县供销合作社“一代会”会议精神，修订和完善供销合作社章程，保障社员权利，提升议事水平。强化监事会组织建设，推进监事会办公室“监审合署”，强化对社有企业监督。争取今年配齐供销社机关正常运行需要的人员，优先保障空编人员的招录和选调，确保在编在岗人员满足机构设置和正常工作开展的需要。

（三）聚焦主责主业，做优做强为农服务体系

8.健全流通服务网络。融入建设全国统一大市场大势，加快实施供销合作社县域流通服务网络建设提升行动，支持供销社参与县域商业体系建设，完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的供销三级县域流通服务网络，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收利用等网络。

    9.优化农资供应服务。有效推进和发展农资经营业务，支持供销社建设农资区域配送中心。着眼于保障粮食安全和农业生产，做好“春耕”等重要农时的农资储备、调运、供应工作。积极探索购销合作机制，加大绿色农资生产供应能力，创新农资服务方式，推动农资销售与技术服务有机结合，延伸服务链，拓展价值链。

10.补齐冷链物流短板。积极对接江西省供销冷链科技有限公司，力争今年江西供销（崇义）冷链物流园项目落地建设，积极整合区域资源开展上下游配套产业服务，进一步织密织细冷链骨干网。

    11.推进供销集配体系“三化”建设。着力推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化、规范化、品牌化建设，坚持示范引领，规范集配企业运营管理，建设标准化集配中心和乡（镇）村（社区）集配站点，开展规范化县乡村集配运营，实现高效配送，培育打造“供销集配”服务品牌。

12.提高农业社会化服务水平。开展好农资集采、配方施肥、统防统治、农机作业、收储加工、产品销售等规模化系列化服务,积极发展单环节、多环节、全程生产托管服务。积极支持系统内农业社会化服务主体探索成立无人机飞防、农机联合作业等农机社会化服务联盟，提升当地农业机械化组织水平。

（四）坚持依法治社，推进社有企业运营体系建设

13.构建双线运营机制。推进依法依章治社，加快构建供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成上下贯通的双线运行机制。加快推进社有企业资产确权，任何部门和单位不得违法违规平调、侵占供销合作社财产，确保供销社资产的完整性。贯彻落实《供销合作社社有资产监督管理办法》，强化社有资产监督。

14.加快建立现代企业制度。加快建立产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的现代企业制度。加强企业内部管控，完善工作流程和相关管理制度，健全全面预算管理、财务监督、内部审计机制，注重风险防控，保障企业规范运行。

15.提高社有资产管理水平。坚持市场化改革方向要求，不断做强做优做大社有企业。加快盘活社有老旧房屋、仓库、厂房等现有存量资产，让有限资源发挥更大作用，积极开拓新业务、新业态，推动联合社动能转换。

三、保障措施

1.强化组织领导。县深化供销合作社综合改革领导小组办公室要强化协调服务，积极研究推进综合改革的政策措施，协调解决遇到的困难和问题。改革领导小组各成员单位要围绕各自职能，积极支持和配合综合改革，形成改革合力。县深化供销合作社综合改革领导小组要完善相应工作机制，强化改革工作调度，细化改革任务分工，抓好改革任务落实。

2.加强扶持力度。发改、财政、农业农村、商务、自然资源等部门要优先支持供销合作社生产托管、农产品流通、冷链物流等为农服务体系建设，优先保障用地需求，优先给予资金支持，按规定统筹用好相关涉农资金、地方政府债券等，对符合条件的为农服务重点项目给予倾斜。

3.严格督查考核。切实抓好深化供销合作社综合改革督查，将供销集配体系建设等重点改革任务列入高质量考核内容。进一步健全成员社对联合社的工作评价机制，深化供销合作社综合改革列入联合社对成员社综合业绩考核，考核情况报送同级党委、政府。

相关文件：我县召开深化供销合作社综合改革新闻发布会