一、工作背景
近年来，崇义县在国家体育总局、省、市体育局的关心帮扶和悉心指导下，坚持以服务人民为宗旨，以共建“全民健身 健康崇义”为抓手，以增强市民科学健身意识和提高市民健康素质为目标，着力破解体育公共服务与城乡居民日益增长的健身需求之间的矛盾，全力构建亲民、便民、利民的多元化全民健身公共服务体系，初步形成了城乡居民共建、共创、共享的新格局。走出了一条具有崇义特色的全民健康发展道路。
二、主要做法
（一）强化政策支撑，着力破解“如何推进”问题。崇义县始终坚持民生导向，把体育事业纳入全县国民经济和社会发展总体规划，先后出台《国家体育总局对口支援赣州崇义县振兴发展工作实施方案（2014-2020年）》、《国家体育总局关于新时代支持赣州市崇义县振兴发展的实施意见（2021-2030年）》等文件，同时出台《崇义县全民健身实施计划》《创建全民健身服务体系示范县实施方案》《关于崇义县启动创建全国全民运动健身模范县工作的通知》《关于开展购买体育社会组织公共服务工作的方案》等系列关于加强体育工作的文件，构架顶层设计，强化组织机构建设，优化调整全民健身工作领导小组，形成了以政府为主导、体育部门为中心，乡镇（社区）、机关企事业单位为框架的全民健身工作组织网络。此外，崇义县大力开展公共体育基础设施建设专项行动，统一规划部署，构建县、乡、村一体化全民健身基础设施服务体系，为崇义县全民健身事业发展提供了政策支持。
（二）加强要素保障，着力破解“经费来源”问题。一是积极争资争项。充分发挥国家体育总局对口支援优势，积极向上争取政策支持和项目资金，近年来，累计争取落实体育项目资金、器材设备7000余万元，为崇义县体育基础设施建设提供了强有力的资金、物资保障。二是激发造血功能。一直以来，崇义县坚持将体育彩票公益金地方留存经费全部用于体育事业发展，崇义县每年列入本级财政预算的群众体育工作经费超100万元，主要用于政府购买社会公共体育服务以及开展全民健身活动赛事；同时，崇义县积极发展体育产业，于2019年成立了崇义县良知体育产业发展有限公司，负责运营全县的体育场馆和赛事的举办、承办，公司盈利全部用于开展体育赛事和完善提升体育基础设施，进一步保障了崇义县全民健身事业健康有序发展。
三、推进成效
（一）大力推进全民健身体育设施建设。构建了县、乡、村三级全民健身设施一体化协同发展体系，积极推进城乡社会体育资源均衡配置。新建和改造公共体育基础设施180余个， “两场四馆两道”分布于城区四角，县城“十分钟健身圈”基本形成；全县16个乡镇、124个行政村农民体育健身工程实现全覆盖，已基本构成县、乡、村三级全民健身设施网络，形成了城区有公共体育场、游泳馆、羽毛球馆、篮球馆、全民健身活动中心、健身步道，所有乡镇有公共体育健身运动场，社区有室内多功能全民健身馆、所有行政村、小区配有公共健身器材的基本公共体育服务格局，极大地促进了全民健身活动的广泛开展。截至2021年底，全县体育场地设施面积累计达到45.84万平方米，人均体育场地面积达2.58平方米。
（二）积极推动各类体育设施免费低收费开放。目前崇义县城区体育场馆均实现分时段免费低收费对外开放，奥林匹克运动场、章源休闲运动场、文昌体育公园等公共健身设施均全天候免费对外开放，室内体育场馆分时段实行免费低收费开放。此外，为方便市民开展健身活动，体育部门积极推动学校、机关企事业单位体育场地设施分时段免费对外开放，盘活学校、机关、企事业单位体育设施资源为开展全民健身活动提供了更加亲民、便民的要素保障，实现体育资源共建共享。
（三）健全公共体育服务体系。打造一支以体育管理人员为主导、体育社会组织为骨干、社会体育指导员为基础，专职、兼职和业余相结合的全民健身服务队伍。通过优化整合，目前崇义县体育协会（俱乐部）已经发展到31个，体育社会指导员达到450余人，每千人拥有社会体育指导员2.5名，扎实推进全民健身志愿服务活动，为开展全民健身科学指导、提高全民健身志愿服务质量奠定坚实基础。各单项体育社会组织在团结广大体育爱好者、发展会员、开展活动等方面发挥了积极作用，已逐步形成自成体系、自办赛事、独立活动的群众体育活动实体。
（四）打造群众体育赛事品牌。全力推进多层次、多领域全民健身赛事活动。通过政府购买社会公共体育服务措施，崇义县社会体育组织积极开展群众喜闻乐见的全民健身运动，2021年组织开展全民健身赛事活动30余项，形成了全民参与健身、乐享健康生活的新风尚，全民健身活动氛围进一步浓厚，全县经常参加体育锻炼的人数比例达到42.6%；持续举办四届万人徒步大会、三届阳明国际轮滑节、两届全国城市旅游定向赛、2021年举办首届崇义100国际越野赛等品牌赛事，系列赛事的成功举办，提升了崇义形象，很好地对外宣传推介崇义，有力助推崇义经济社会的高质量发展。
四、经验启示
（一）部门联动，是推动全民健身的关键。光靠体育产业发展中心一个牵头单位，是做不好全县全民健身工作的。在政府的大力推动下，成立全民健身工作领导小组，以政府为主导，体育部门为中心，乡镇、机关事业单位共同参与，形成工作合力，构建全民健身工作组织网络，闯出了崇义特色的全民健身之路。
（二）政府投入，是推进全民健身的保障。县财政坚持将体育彩票公益金地方留存经费全部用于体育事业发展，每年购买公共体育服务超100万元，主要用于举办体育赛事活动。
（三）品牌赛事，是宣传全民健身的利器。利用崇义的良好生态，持续举办赛事活动，提升了崇义的影响力、知名度和美誉度，拉动县域旅游，促进经济社会发展。
案例主题：着力破解“四大难题”共建“全民健身
健康崇义”
案例摘要：构建县、乡、村三级全民健身设施一体化协同发展体系，积极推进城乡社会体育资源均衡配置。新建和改造公共体育基础设施180余个， “两场四馆两道”分布于城区四角，县城“十分钟健身圈”基本形成；全县16个乡镇、124个行政村农民体育健身工程实现全覆盖，已基本构成县、乡、村三级全民健身设施网络，形成了城区有公共体育场、游泳馆、羽毛球馆、篮球馆、全民健身活动中心、健身步道，所有乡镇有公共体育健身运动场，社区有室内多功能全民健身馆、所有行政村、小区配有公共健身器材的基本公共体育服务格局，极大地促进了全民健身活动的广泛开展。截至2021年底，全县体育场地设施面积累计达到45.84万平方米，人均体育场地面积达2.58平方米。
报送单位：崇义县体育产业发展中心
